Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-118129/2023

18 июня 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  05 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  18 июня 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Ульяновой М.Н.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Соповой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация муниципального образования "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (адрес:  188673, Ленинградская область, м.р-н Всеволожский, с.п. Новодевяткинское, 

<

...>, помещ. 13-н, ОГРН: 

<

***>);

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Согласие" (адрес:  197082, 

<

...> литер а, помещ. 21-н, ОГРН:  

<

***>);

об обязании

 

при участии

- от истца: ФИО1 по доверенности от 06.02.2024;

- от ответчика: ФИО2 по доверенности от 21.12.2023; 

 

установил:

Администрация муниципального образования "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Согласие" (далее - ответчик) об обязании обеспечить надлежащее содержание объектов благоустройства, в том числе детский игровых и спортивных площадок, площадок для временной стоянки (парковка) на придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал. 

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ ввиду отсутствия возражений сторон против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

 Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд установил. 

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «УЬ! «Согласие» в соответствии с выданной Комитетом государственного жилищного надзора Ленинградской области лицензией от 21.08.2019 г. №539 и на основании протокола общего собрания собственников от 15.10.2020 №1 является управляющей компанией для многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и Правилами благоустройства территории МО «Новодевяткинское сельское поселение» (утверждены решением Совета депутатов МО Новодевяткинское сельское поселение» от 05.12.2018 г. № 90/01-07 в действующей редакции), администрацией МО «Новодевяткинское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на основании обращения жителя д. Новое Девяткино, для изучения обстоятельств, изложенных в жалобах граждан, было произведено обследование территории объектов благоустройства, расположенных по адресу: 

<

...> у дома №15, по результатам обследования составлен акт, согласно которому на придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу:  

<

...> (включая проезды, тротуары, детские площадки, площадки для временной стоянки транспортных средств) не осуществляется уборка территории, в том числе очистка от снега и наледи, уборка мусора, очистка урн, что подтверждается  фотофиксацией.

В соответствии с разрешительной (разрешение на строительство №Ки47504308-61), выданным застройщику ЗАО «Русская сказка» (АО «Сцециализированный застройщик Русская Сказка») (далее - Застройщик), проектной документации, земельный участок, на котором расположен вышеуказанный многоквартирный дом, и иные входящие в состав дома объекты недвижимого имущества, объекты благоустройства входили в существующую застройку.

В ответе на письмо Администрации от 03.02.2022 Застройщик сообщил о том, что оборудование, расположенное на придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, в том числе объекты детских, спортивных площадок, площадок отдыха, являются общедомовым имуществом собственников квартир в указанном доме.

Неисполнение требований истца о необходимости приведения в надлежащее состояние объектов благоустройства, в том числе детский игровых и спортивных площадок, площадок для временной стоянки (парковка) на придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> послужили поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в состав общего имущества в многоквартирном дома входит, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета. Земельный участок под многоквартирным домом переходит в обилую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Согласно Санитарным правилам 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденный приказом Минрегиона России N 605 от 27 декабря 2011 г придомовая территория - это участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути к входам, подъезды к нему и площадки для жильцов данного дома- детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п.

В соответствии со ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

 Согласно подп. «ж» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем и безопасность для жизни и здоровья граждан (п. 10 Правил).

Содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в частности, содержание и уход за элементами озеленение и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подп. «ж» п. 11 Правил).

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации Жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ »т 27.09.2003 N170, территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детскую площадку, а в перечень работ по содержанию жилых домов входят работы по ремонту детских площадок.

Наличие государственного кадастрового учета земельного участка под МКД и прилегающей к нему территории имеет значение для определения собственника земельного участка, но не влияет на обязанность УК обеспечивать надлежащее состояние детской игровой площадки на придомовой территории (Определение Верховного Суда РФ от 25 августа 2020 г. № 303-ЭС20-11685).

Обязанность содержать многоквартирные дома в надлежащем состоянии, установленная ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, п. "ж" п. 2, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением ФИО3 РФ от 13.08.2006 N 491, равным образом относится к детским игровым и спортивным площадкам.

Согласно п. "ж" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 (далее Правила N 491) - в состав общего имущества многоквартирного дома включаются детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. 

В силу п. 10 Правил N 491 - общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан. В силу п. 66 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. согласно ч.1 ст. 16, ч. 1 ст 36 Жилищного кодекса РФ - собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

По мнению истца, обязанность по содержанию детских площадок на прилегающей к жилым домам территории, лежит на управляющей компании, которая управляет домом, даже в тех случаях, когда земельный участок под многоквартирным домом не сформирован, детские площадки не включены в состав общего имущества.

Между тем, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельного участка, занятого многоквартирным домом, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Земельный участок, на котором расположены детская/спортивная площадка, парковка, контейнерная площадка и пр., находится в муниципальной собственности. Таким образом, объекты благоустройства, расположенные на находящемся в муниципальной собственности земельном участке, в силу закона не входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, техническая документация на оборудование, находящееся на детской площадке за пределами земельного участка с кадастровым номером 47:07:0711004:68 в адрес управляющей компании не передавалась, так как не входит в состав общедомового имущества, в связи с чем, ремонтные работы, техническое обслуживание детской площадки силами управляющей компании не могут быть выполнены.

Однако, бремя содержания (в соответствии со ст. ст. 210,249 ГК РФ, ст. 158 ЖК РФ) имущества: парковки, детской/спортивной площадки или иных объектов благоустройства за пределами земельного участка с кадастровым номером 47:07:0711004:68 должны были бы лечь на всех собственников многоквартирного дома (далее - МКД), однако общим собранием собственников помещений МКД такие решения не принимались. 

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ, Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Границы и размер придомовой территории определяются исходя из требований земельного и градостроительного законодательства (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). Согласно п. 4 ст. 37 ЖК РФ, их могут изменить только собственники на общем собрании собственником помещений МКД, приняв решение о проведении реконструкции.

Таким образом, отсутствуют основания для возложения обязанности по содержанию объектов благоустройства за пределами земельного участка входящего в состав общедомового имущества на собственников помещений МКД не принимавших соответствующих решений. 

Согласно п. 3.7.3, 3.7.3.1. Правил благоустройства территории муниципального образования «Новодевяткинское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (в редакции от декабря 2023г., утверждены решением Совета депутатов МО «Новодевяткинское сельское поселение» от 05.12.2018г. №90/01-07) собственники помещений в многоквартирном жилом доме несут бремя содержания прилегающей территории самостоятельно, а в случае выбора ими способа управления многоквартирным домом управляющей организацией - управляющая организация в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами; если границы земельного участка сформированы в соответствии с действующим законодательством, то в пределах сформированных границ земельных участков, кроме земельных участков, сформированных по границе многоквартирного жилого дома либо по периметру отмостков.

Учитывая, что в материалы дела не представлено решение собственников многоквартирного дома на обслуживание ответчиком объектов, выходящих за пределы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0711004:68, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

 Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований не усматривается.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности и взаимной связи доказательства, представленные в материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, 

 

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Ульянова М.Н.