Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого,7, Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А36-6010/2023

16 июля 2024 г.

г. Липецк

Резолютивная часть решения объявлена 2 июля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2024 г.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Тетеревой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального бюджетного учреждения культуры «Введенский поселенческий Центр культуры и досуга» (398507, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Администрации Липецкого района Липецкой области (

<

...>; ОГРН 

<

***>,ИНН: 

<

***>),

с привлечением третьего лица - Администрация сельского поселения Введенский сельсовет Липецкого муниципального района,

о признании за Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Введенский поселенческий Центр культуры и досуга» право оперативного управления на объект капитального строительства с кадастровым номером 48:13:0990113:86, дом культуры, расположенный по адресу: 

<

...>, в реконструированном состоянии, площадью 1259/1 кв.м. в соответствии с техническим паспортом от 15.07.2022г., изготовленным ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация»,

при участии в судебном заседании:

от истца:   ФИО1 (доверенность, копия диплома), 

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Введенский поселенческий Центр культуры и досуга»  (истец, МБУК «Введенский поселенческий Центр культуры и досуга») обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к Администрации Липецкого района Липецкой области (ответчик, Администрации Липецкого района Липец-кой области) о признании за Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Введенский поселенческий Центр культуры и досуга» право оперативного управления на объект капитального строительства с кадастровым номером 48:13:0990113:86, дом культуры, расположенный по адресу: 

<

...>, в реконструированном состоянии, площадью 1259/1 кв.м. в соответствии с техническим паспортом от 15.07.2022г., изготовленным ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация».

         Определением от 19.07.2023 исковое заявление принято к производству.

Истец просил принять к рассмотрению уточненный предмет требований:

- признать за Администрацией сельского поселения Введенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации право собственности на объект капитального строительства с кадастровым номером 48:13:0990113:86, дом культуры, расположенный по адресу: 

<

...>, в реконструированном состоянии, площадью 1259/1 кв.м. в соответствии с техническим паспортом от 15.07.2022г., изготовленным ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация»;

- признать за Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Введенский поселенческий Центр культуры и досуга» право оперативного управления на объект капитального строительства с кадастровым номером 48:13:0990113:86, дом культуры, расположенный по адресу: 

<

...>, в реконструированном состоянии, площадью 1259/1 кв.м. в соответствии с техническим паспортом от 15.07.2022г., изготовленным ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация».

        Суд, на основании ст.49 АПК РФ принял к рассмотрению уточненные требования.

 Определением от 12.03.2024 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, ее проведение поручено ООО «Липецкое экспертное бюро», экспертам ФИО2, ФИО3, ФИО4

         13.05.2024 в арбитражный суд поступило экспертное заключение.

В настоящем судебном заседании  истец заявленные требования поддержал, ответчик, третье лицо возражений против исковых требований с учетом представленного экспертного заключения не представили.

Администрация сельского поселения Введенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области  РФ в судебное заседание не явилась, отзывом от 28.06.2024г. Администрация не возражала против удовлетворения требований истца. 

Судом установлено, что на государственном кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером 48:13:0990113:32, из земель населенных пунктов, площадью 6982 кв.м. для эксплуатации здания МУЦ "Введенский поселенческий Центр культуры и досуга" расположенный по адресу: Липецкая обл., р-н Липецкий, с/и Введенский сельсовет, с Ильино, ул. Административная, д.3. На земельный участок зарегистрировано право собственности за сельским поселением Введенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, номер регистрации права 48-48-04/002/2012-230 от 15.02.2012.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет.

В границах земельного участка, расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 48:13:0990113:86, дом культуры, расположенный по адресу: Липецкая область. 

<

...>, принадлежащий истцу на праве оперативного управления, номер права № 48:13:0990113:86-48/004/2017-1 от 18.08.2017, и принадлежащий сельскому поселению Введенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, на праве собственности, номер регистрации права 48-48-04/006/2011-402 от 15.02.2012.

В ходе эксплуатации объекта недвижимого имущества была произведена реконструкция лит, А с пристройкой лит. а: Заложен кирпичом оконный проем в наружной стене в помещении № 37; Заложены кирпичом дверные проемы в кирпичной стене, разделяющей помещения № 20 и № 38; Демонтированы перегородки, разделяющие помещение № 1, № 2, № 37, № 38, № 38; В образовавшемся помещении выполнены кирпичная перегородка, с устройством дверного проема и установкой дверного блока и металлопластиковые перегородки, с устройством дверных проемов и установкой дверных блоков, в результате чего образовались помещения №1, №2, №39, № 40; Разобраны ранее заложенные оконные проемы в наружной самонесущей стене в помещениях №2 и № 39; В помещении № 4 установлены металлопластиковые перегородки с устройством дверных проемов и установкой дверных блоков; Демонтирована перегородка, разделяющая помещение № 18 и № 19. В образовавшемся помещении выполнены металлопластиковые перегородки, с устройством дверных проемов и установкой дверных блоков, в результате чего образовались помещения № 22 и № 23; Заложен кирпичом оконный проем в наружной кирпичной стене в помещении № 24; В помещении № 27 демонтирован оконный блок. Частично заложен окопный проем и демонтирована подоконная часть стены, в результате образовались оконный и дверной проемы в наружной стене в помещении № 27. В образовавшиеся проемы установлены оконный и дверной блоки; Демонтированы перегородки, разделяющие помещение № 25 и № 27, в результате чего образовалось помещение № 27; Разобран ранее заложенный дверной проем и установлен дверной блок в перегородке, разделяющей помещение № 28 и №29; Демонтированы перегородки, разделяющие помещение № 30, в результате чего образовалось помещение № 32; В помещении № 34 выполнена металлопластиковая перегородка, в результате чего образовалось помещение № 34 и № 35; Выполнен дверной проем и установлен дверной блок в кирпичной перегородке, разделяющей помещение № 32 и № 35; Дверной проем в кирпичной самонесущей стене, разделяющей помещения № 39 и № 40; Демонтировано крыльцо вдоль наружной стены № 18 и № 19; Демонтировано крыльцо вдоль наружной стены помещения № 24; Выполнена закрытая лестничная клетка. Также были выполнены другие работы в соответствии с техническим заключением № 15523, изготовленным ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация».

Изложенное послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. 

Оценив установленные факты, суд пришел к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судами различными способами, в том числе путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или иное строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией  по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах;

- если сохранение  постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются также на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

 В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция  любого объекта капитального строительства должно осуществляться с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010   г. разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того обстоятельства, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В ходе рассмотрения спора, по делу назначалась судебная экспертиза.

Эксперт установил, что объект капитального строительства с кадастровым номером 48:13:0990113:86, дом культуры, расположенный по адресу: 

<

...>, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, соответствует пожаро-техническим нормам и правилам, соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам,  в реконструированном виде не представляет угрозы жизни и здоровью граждан – л.д.37-38 т. 2.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц на спорный объект недвижимого имущества в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом доказано наличие условий, предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания права собственности за Администрацией сельского поселения Введенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации на объект капитального строительства с кадастровым номером 48:13:0990113:86, дом культуры, расположенный по адресу: 

<

...>, соответственно права оперативного управления за Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Введенский поселенческий Центр культуры и досуга» на указанный объект.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать за Администрацией сельского поселения Введенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации право собственности на объект капитального строительства с кадастровым номером 48:13:0990113:86, дом культуры, расположенный по адресу: 

<

...>, в реконструированном состоянии, площадью 1259/1 кв.м. в соответствии с техническим паспортом от 15.07.2022г., изготовленным ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация».

Признать за Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Введенский поселенческий Центр культуры и досуга» право оперативного управления на объект капитального строительства с кадастровым номером 48:13:0990113:86, дом культуры, расположенный по адресу: 

<

...>, в реконструированном состоянии, площадью 1259/1 кв.м. в соответствии с техническим паспортом от 15.07.2022г., изготовленным ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация».

Перечислить ООО «Липецкое экспертное бюро» с депозитного счета арбитражного суда денежные средства в размере 226 000 руб. по реквизитам, указанным в счете № 76 от 13.05.2024г. 

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья                                             И.В. Тетерева