Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7166/2023

г. Хабаровск

07 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 05.09.2023. 

  

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Н.Л.Коваленко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску   Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 680000, 

<

...>)

к Краевому государственному казенному учреждению «Краевой имущественный комплекс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 680000, 

<

...>)

о взыскании 54 341 руб. 69 коп. неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами

 

       при участии:

от истца - ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2023 № 1юр/1.1.1-08;

от ответчика - ФИО3, представитель по доверенности от 17.03.2023 № 7.

 

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее – МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, Управление, истец)  обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Краевому государственному казенному учреждению «Краевой имущественный комплекс»  (далее –  КГКУ «КИК», Учреждение, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 49 334 руб.  06 коп. за период с 17.07.2019 по 31.03.2022 и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 5 007 руб. 63 коп., начисленных  за период с 18.07.2019 по 31.03.2022.

Иск мотивирован использованием ответчиком земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030327:6, площадью 12 288 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, без заключения договора аренды под объекты недвижимости. Нормативно иск обоснован положениями статей 395, 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  ГК РФ).

В судебном заседании истцом уточнены исковые требования в части процентов в связи с перерасчетом с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обязательства. МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО просит взыскать с КГКУ «КИК» проценты в размере 4 657 руб. 64 коп. за период с 01.08.2019 по 31.03.2022.

Уточнение иска принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представитель истца  уточненные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении в соответствии  с доводами, приведенными в исковом заявлении и возражениях на отзыв.

Представитель ответчика возражал против исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на отсутствие заключенного договора аренды и положения Бюджетного кодекса РФ, отсутствие финансирования на оплату за пользование спорного земельного участка. Заявил о пропуске срока исковой давности по требованиям за период до 11.05.2020.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела,   арбитражный суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 27:23:0030327:6, площадью 12 288 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, является собственностью Российской Федерацией, что подтверждается записью в ЕГРН от 27.08.2004 № 27-01/11-25/2004-546.

На указанном земельном участке расположены, в том числе, объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами: 27:23:0030327:301;27:23:0030327:614; 27:23:0030327:615; 27:23:0030327:624; 27:23:0030327:627; 27:23:0030327:629; 27:23:0030327:630;  27:23:0030327:636; 27:23:0030327:637, до 31.03.2022 принадлежащие КГКУ "Краевой имущественный комплекс" на праве оперативного управления (для объектов недвижимости с кадастровыми номерами 27:23:0030327:614 и 27:23:0030327:627- с 18.07.2019).

Между Управлением и Учреждением договор аренды земельного участка не заключался.

Платежи за использование земельного участка, используемого с целью эксплуатации перечисленных объектов недвижимости, ответчиком не  осуществлялись.

Истцом начислена в качестве неосновательного обогащения плата за использование в период с 17.07.2019 (с 18.07.2019 соответственно) по 31.03.2022 земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030327:6 в размере  49 334  руб.  06 коп.

МТУ Росимущества направило в адрес Учреждения претензию от 06.12.2022 № 9561.1-08 с требованием  погасить задолженность за использование земельного участка под перечисленные объекты недвижимости, закрепленные за ответчиком на праве оперативного управления до 01.04.2022.

Претензия оставлена ответчиком без  удовлетворения, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд  приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса РФ - правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав определяется гражданским законодательством, которое так же регулирует договорные и иные обязательства, другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Согласно части 1 статьи 214 Гражданского кодекса РФ -  государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 указанной статьи, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 ст. 214 Гражданского кодекса РФ - отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 467, МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества на территории Хабаровского края и ЕАО.

Земельный участок с кадастровым номером 27:23:0030327:6, площадью 12 288 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, является собственностью Российской Федерацией, что подтверждается записью в ЕГРН от 27.08.2004 № 27-01/11-25/2004-546.

На указанном земельном участке расположены, в том числе, объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами: 27:23:0030327:301;27:23:0030327:614; 27:23:0030327:615; 27:23:0030327:624; 27:23:0030327:627; 27:23:0030327:629; 27:23:0030327:630;  27:23:0030327:636; 27:23:0030327:637, до 31.03.2022 принадлежащие КГКУ "Краевой имущественный комплекс" на праве оперативного управления (для объектов недвижимости с кадастровыми номерами 27:23:0030327:614 и 27:23:0030327:627- с 18.07.2019).

В соответствии со статьёй 65 ЗК РФ пользование землями в РФ является платным.

В соответствии со статьёй 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательства, на основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут также возникать в результате неосновательного обогащения, когда лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, удовлетворение иска в части неосновательного обогащения возможно при доказанности совокупности фактов приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, а также отсутствия правовых оснований для получения имущества ответчиком.

Соответственно в предмет доказывания по данному основанию входит: 1) факт обогащения одного лица за счет другого, 2) факт, что такое обогащение произошло при отсутствии этому законных оснований, 3) размер неосновательного обогащения.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в городской и муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, и 11 кодекса.

По смыслу названных норм права, арендные правоотношения возникают из сложного юридического состава, предполагающего наличие распоряжения собственника о предоставлении земельного участка и договора аренды.

Как усматривается из материалов дела, между сторонами договор аренды спорного земельного участка не заключался. Отсутствие заключенного договора аренды земельного участка не освобождает последнего от обязанности оплачивать пользование земельным участком.

Исходя из принципа платности использования земли, отсутствие заключенного договора аренды не освобождает лицо, которое пользовалось земельным участком, от обязанности вносить плату за землепользование.

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка с лицами, которым находящиеся на неделимом земельном участке здания, сооружения, помещения в них принадлежат на праве оперативного управления (ст. 39.7 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, фактически пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования. Формой возмещения стоимости пользования является денежная сумма, равная величине арендной платы, существовавшей в то время и в том месте, когда и где происходило пользование.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести должно возместить потерпевшему то, что сберегло вследствие такого пользования (статья 1105 ГК РФ).

Истец просит взыскать неосновательное обогащение в размере 49 334,11 руб. за период с 17.07.2019 по 31.03.2022.

Расчет платы произведен исходя из суммы, равной арендной плате за землю, является верным, ответчиком не оспорен.

В силу статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которое оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Поскольку материалами дела подтверждается и ответчиком фактически не оспаривается факт использования земельным участком в спорный период, а также площадь используемого земельного участка, требование Управления о взыскании неосновательного обогащения следует признать обоснованными.

Возражая против иска, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям до 11.05.2020.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (статья 199 ГК РФ).

В соответствии со статьёй 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 настоящего Кодекса.

Согласно статье 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Кроме того, частью 3 статьи 202 ГК РФ, а также  разъяснениями, изложенными в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» предусмотрено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Обязательное соблюдение претензионного досудебного порядка урегулирования спора при подаче иска о взыскании неосновательного обогащения  установлено частью 5 статьи 4 АПК РФ с указанием срока рассмотрения претензии 30 дней, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Материалами дела подтвержден факт направления истцом 07.12.2022 в адрес ответчика претензии с целью соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора,  на которую 27.12.2022  получен истцом ответ, что приостановило течение срока исковой давности на 21 день.

Истец направил настоящее исковое заявление в суд 11.05.2023.

В связи с чем, суд признает истекшим срок в части требований о взыскании неосновательного обогащения за период с 17.07.2019 по 18.04.2020 включительно. В этой части требования удовлетворению не подлежат.

При этом суд исходит из того, что истец с учетом своего статуса и полномочий по распоряжению земельными участками об использовании ответчиком земельного участка узнал или должен был узнать, во всяком случае, ранее этого срока.

С учетом изложенного, суд считает подлежащим взысканию в доход федерального бюджета неосновательное обогащение за период с 19.04.2020 по 31.03.2022  в размере 34 462 руб. 63 коп.

Отсутствие финансирования и заключенного в спорный период договора аренды не освобождает ответчика от обязанности оплаты за пользование земельным участком.

По правилам пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Обязательство по уплате процентов за пользование чужими денежными средствами возникает в силу неисполнения должником обязанности по уплате денежных средств их владельцу. Поскольку основания для наступления указанного вида ответственности прямо предусмотрены ГК РФ, требование об уплате процентов может быть заявлено независимо от того, предусмотрена ли эта обязанность соглашением сторон.

Отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком под принадлежащим по 31.03.2022 ответчику на праве  оперативного управления недвижимым имуществом и, следовательно, не освобождает его от обязанности произвести оплату за такое пользование.

Принимая во внимание отсутствие со стороны ответчика доказательств перечисления платежей за пользование спорным земельным участком,  начисление процентов за пользование чужими денежными средствами является правомерным.

В силу пункта 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Факт просрочки внесения платежей за пользование земельным участком подтвержден материалами дела, поэтому истец имеет право на взыскание процентов.

При этом расчет процентов подлежит перерасчету исходя из определенного судом размера платы за земельный участок, с учетом установленного судом периода пропуска исковой давности.

Осуществив перерасчет процентов в отношении неосновательного обогащения за период, признанный судом правомерным, суд определил, что подлежащими взысканию с  Учреждения проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.05.2020 по 31.03.2022  составляют 2 542 руб. 15 коп.

В остальной части процентов следует отказать.

Государственная пошлина в силу статьи 110 АПК РФ возлагается на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований, но не подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку ответчик, являясь казенным учреждением, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с положениями статьи 333.37 НК РФ в доход федерального бюджета.

 

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Краевой имущественный комплекс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета неосновательное обогащение  в размере 34 462  руб. 63 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 542 руб. 15 коп.,  всего – 37 004 руб. 78 коп.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                          Н.Л.Коваленко