АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13145/2024

г. Оренбург

13 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена       30 января 2025 года

В полном объеме решение изготовлено        13 февраля 2025 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сердюк Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Войцеховской Л.П.,  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Министерства здравоохранения Оренбургской области (г. Оренбург, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 5612074128,316565800120061) к Обществу с ограниченной ответственностью «Инсамед» (Ленинградская область, Всеволжский район г. Всеволжск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 2 916 037,33 руб., из которых: 2 198 037,33 руб. – пеня за нарушение срок исполнения обязательства, предусмотренного контрактом от 12.05.2023 № 0853500000323003369, 718 000,00 руб. - штраф за неисполнение обязательства, предусмотренного контрактом от 12.05.2023 № 0853500000323003369),

 исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Инсамед» к Министерству здравоохранения Оренбургской области 

об обязании принять оборудование, поставляемое по государственному контракту №0853500000323003369 от 12.05.2023 года, осуществив его приемку в порядке раздела 6 контракта (Порядок приемки оборудования и порядок оказания услуг при поставке оборудования) и осуществить оплату оборудования в порядке раздела 8 контракта (Порядок расчетов),

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в соответствии со статьями  121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьей  163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 16.01.2025 объявлялся перерыв до 30.01.2025.

В судебном заседании присутствуют представители:

 От истца: ФИО1 (паспорт, доверенность от 09.01.2024, диплом), 

От ответчика (он-лайн): ФИО2 (паспорт доверенность диплом).

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.                              

У С Т А Н О В И Л:

Министерство здравоохранения Оренбургской области (г. Оренбург, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 5612074128,316565800120061) обратилось в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Инсамед» (Ленинградская область, Всеволжский район г. Всеволжск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 2 916 037,33 руб., из которых: 2 198 037,33 руб. – пеня за нарушение срок исполнения обязательства, предусмотренного контрактом от 12.05.2023 № 0853500000323003369, 718 000,00 руб. - штраф за неисполнение обязательства, предусмотренного контрактом от 12.05.2023 № 0853500000323003369),

 исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Инсамед» к Министерству здравоохранения Оренбургской области 

об обязании принять оборудование, поставляемое по государственному контракту №0853500000323003369 от 12.05.2023 года, осуществив его приемку в порядке раздела 6 контракта (Порядок приемки оборудования и порядок оказания услуг при поставке оборудования) и осуществить оплату оборудования в порядке раздела 8 контракта (Порядок расчетов),

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 10.10.2024 ходатайство Министерства здравоохранения Оренбургской области (г. Оренбург, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 5612074128,316565800120061) об объединении дел одно производство для их совместного рассмотрения было удовлетворено. Дела № А47-13145/2024 и №А47-15179/2024 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения, объединенному делу присвоить номер А47-13145/2024. 

Министерство здравоохранения Оренбургской области в судебном заседании поддержало исковые требования.

Общество с ограниченной ответственностью «Инсамед» требования не признает, просит суд обязать Министерство принять оборудование, поставляемое по государственному контракту №0853500000323003369 от 12.05.2023 года, осуществив его приемку в порядке раздела 6 контракта (Порядок приемки оборудования и порядок оказания услуг при поставке оборудования) и осуществить оплату оборудования в порядке раздела 8 контракта (Порядок расчетов).

При рассмотрении  материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

По результатам электронного аукциона, объявленного извещением 0853500000323003369, между министерством здравоохранения Оренбургской области (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Инсамед» (поставщик) 12.05.2023 заключён государственный контракт, согласно которому ответчик обязался в течение 90 календарных дней после его заключения, то есть в срок с 13.05.2023 по 10.08.2023, поставить в государственное автономное учреждение здравоохранения «Областная детская клиническая больница» (

<

...> земельный участок с кадастровым номером 65:44:6202667:9709) медицинское изделие -микроскоп хирургический офтальмологический операционный OPMI Lumera 700 с принадлежностями, производитель Карл Цейсе ФИО3, Германия, ввести его в эксплуатацию, обучить правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, а истец - принять и оплатить поставленный товар (пункты 1.1, 1.2, 1.3, 3.1.1, 3.1.2, 5.1).

Цена контракта составляет 14 360 000,0 руб., налогом на добавленную стоимость не облагается (пункт 2.2 контракта).

Согласно п. 5.1 контракта, Поставка Оборудования осуществляется Поставщиком в Место доставки в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (приложение №3 к Контракту) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта и включает в себя: доставку Оборудования и оказание услуг, предусмотренных настоящим Контрактом. Поставка Оборудования осуществляется в течение 90 календарных дней с момента заключения Контракта. Поставка Оборудования за пределами установленного Контрактом срока допускается исключительно с письменного согласия Заказчика, с учетом применения мер ответственности, установленных в разделе 10 настоящего Контракта. Поставщик за 5 дней до осуществления поставки Оборудования в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (приложение №3 к Контракту) направляет в адрес Получателя уведомление о времени доставки Оборудования в Место доставки.

Контракт от 12.05.2023 № 0853500000323003369 действовал до 31.12.2023; окончание такого срока не влечет прекращение обязательств поставщика по уплате неустойки (пени, штрафа), предусмотренной разделом 10 контракта (пункт 11.1). При этом пунктом 5.1 контракта от 12.05.2023 № 0853500000323003369 отдельно оговорено, что поставка товара за пределами установленного срока, то есть после 10.08.2023, допускается исключительно с письменного согласия заказчика с применением к поставщику мер ответственности, установленных в разделе 10 контракта.

Пунктами 10.7, 10.8 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного договором, в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных поставщиком.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства) поставщик выплачивает заказчику штраф в размере пяти процентов от цены контракта (пункт 10.11 контракта).

Товар, согласованный сторонами в контракте не поставлен, в связи с чем истец начислил ответчику неустойку и штраф. Общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) составила 2 916 037,33 руб. (2 198 037,33 + 718 000,0).

В этой связи истец направил ответчику претензию от 27.05.2024 № 01¬05-07/209 с предложением уплатить неустойку.

В ответ на претензию заказчика ответчик в письме от 11.06.2024 № И-2024-06/11-01 просил продлить срок поставки товара, однако повторно не исполнил предусмотренное контрактом от 12.05.2023 № 0853500000323003369 обязательство.

Общество в обосновании своих требований ссылается , на то, что 14.08.2024 он уведомил заказчика о готовности к отгрузке Оборудования и в очередной раз запросил сведения о готовности помещения к отгрузке; Ответчик отказался принять Оборудование, объясняя это отсутствием денежных средств и невозможности оплаты Контракта, сведения о готовности помещения к отгрузке не предоставлены, а также что в настоящее время дорогостоящее Оборудование поставленное из-за границы вынуждено находится на хранении Истца и данное обстоятельство приводит к убыткам, при этом Ответчик по-прежнему нуждается в данном Оборудовании для оснащения в рамках строительства объекта «Детская областная больница в г.Оренбург», закупка не завершена, Контракт в стадии исполнения, не исполнен, замещающей закупки и/или контракта нет и нет в этом необходимости у Ответчика, так как Истец готов осуществить поставку – фактическую отгрузку Оборудования по адресу поставки: 

<

...> земельный участок с кадастровым номером: 65:44:0202007:9709.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, между сторонами сложились отношения, регулируемые положениями главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

 В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд. 

В силу части 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

 К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (части 2, 3 статьи 525 ГК РФ).

 По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ). 

В силу статей 506, 516 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, а покупатель обязан оплатить поставленные и принятые им  товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. 

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

 Односторонний отказ от обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается в силу статьи 310 ГК РФ.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Согласно статье 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

 Согласно частям 6, 7, 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). 

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В настоящем случае контрактом установлено, что поставка товаров поставщиком заказчику осуществляется в сроки: с момента заключения контракта в течение 90 календарных дней (пункт 5.1 контракта).  

Пунктами 10.7, 10.8 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного договором, в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных поставщиком.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства) поставщик выплачивает заказчику штраф в размере пяти процентов от цены контракта (пункт 10.11 контракта).

Как следует из материалов дела, Товар, согласованный сторонами в контракте не поставлен, в связи с чем истец начислил ответчику неустойку и штраф. Общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) составила 2 916 037,33 руб. (2 198 037,33 + 718 000,0).

Поскольку ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по своевременной поставке товара установлено, требование истца о взыскании пени, основания, порядок начисления и размер которых согласованы сторонами в контракта, является обоснованным. 

Расчет пени проверен судом и признан не верным в части периода начисления неустойки. Суд самостоятельно рассчитал неустойку с учетом действия контракта до 31.12.2023, таким образом, период начисления неустойки по контракту следующий: с 11.08.2023 по 31.12.2023, неустойка составила 1 095 189,33 руб.

Таким образом, в данной части требования подлежат удовлетворению частично в размере 1 095 189,33 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании штрафа в размере 718 000,00  руб., определенного в соответствии с пунктом 10.11 контракта, за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, а именно поставку товара не поставлен. Так как ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по поставке товара (поставка товара не осуществлена) подтверждено материалами дела, требование истца о взыскании штрафа в размере 718 000,00  руб., является обоснованным.

Пунктом 1 статьи 457 ГК РФ установлено, что срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 настоящего Кодекса.

Согласно статье 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 511 ГК РФ, обязанность восполнения недопоставки товара сохраняется в пределах действия договора. После истечения срока обязанность ответчика по поставке продукции прекращается, что исключает возможность принятия решения об исполнении ее в натуре.

 Таким образом, законодатель ограничивает возможность исполнения обязательства по восполнению недопоставки товара сроком действия самого договора поставки.

 Согласно пункту 3 статьи 425 ГК РФ, окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. 

Таким образом, истечение срока действия договора поставки прекращает обязанность поставщика поставлять предусмотренный этим договором товар в натуре.

 В соответствии с пунктом 11.1 контракта, контракт действует до 31.12.2023. Таким образом, срок поставки товара ограничен сроком действия договора (31.12.2023).

Кроме того, в соответствии со статьей 65 Бюджетного кодекса Российской Федерации, формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов. 

Истечение срока действия контракта влечет прекращение обязательств поставщика по поставке товара, предусмотренного этим контрактом. Бюджетные средства на обеспечение реализации контракта заложены в бюджете на 2023 год, поэтому исполнение принятых по контракту обязательств должно осуществляться в соответствующем финансовом году.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что требования Общества с ограниченной ответственностью «Инсамед» к Министерству здравоохранения Оренбургской области об обязании принять оборудование, поставляемое по государственному контракту №0853500000323003369 от 12.05.2023 года, осуществив его приемку в порядке раздела 6 контракта (Порядок приемки оборудования и порядок оказания услуг при поставке оборудования) и осуществить оплату оборудования в порядке раздела 8 контракта (Порядок расчетов) не подлежат удовлетворению.

В силу ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении. Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Инсамед» (Ленинградская область, Всеволжский район г. Всеволжск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 23367,00 руб.  

Руководствуясь статьями  110, 159, 169 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Оренбургской области (г. Оренбург, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 5612074128,316565800120061) удовлетворить частично. 

  Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Инсамед» (Ленинградская область, Всеволжский район г. Всеволжск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу Министерства здравоохранения Оренбургской области (г. Оренбург, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 5612074128,316565800120061) 1 813 189,33 руб., из которых: 1 095 189,33 руб. – пеня за нарушение срок исполнения обязательства, предусмотренного контрактом от 12.05.2023 № 0853500000323003369, 718 000,00 руб. - штраф за неисполнение обязательства, предусмотренного контрактом от 12.05.2023 № 0853500000323003369).

В остальной части в удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Оренбургской области отказать.

Исполнительный лист выдать Министерству  здравоохранения  Оренбургской области, в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, после вступления решения в законную силу по его ходатайству.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Инсамед» (Ленинградская область, Всеволжский район г. Всеволжск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 23367,00 руб.  

Исполнительный лист выдать налоговому  органу по месту нахождения   ООО «Инсамед», в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, после вступления решения в законную силу

 Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Инсамед» оставить без удовлетворения.

Обществу с ограниченной ответственностью «Инсамед» возвратить из федерального бюджета  94 800,00 рублей  излишне  уплаченной  госпошлины.

  Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца  со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://www.18aac.arbitr.ru.

 Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. 

      Судья                                                           Т.В. Сердюк