АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-25582/2021

01 декабря 2022 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по исковому заявлению 

Министерства экономического развития Республики Крым 

к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью «Крымский кулинар», 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым 

о взыскании денежных средств в сумме 72 780,00 рублей, 

с участием представителей сторон:

от истца – не явился, 

от ответчика – ФИО2, ФИО3, выписка из ЕГРЮЛ, 

от третьих лиц – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экономического развития Республики Крым (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Крымский кулинар» (далее – общество, ООО «Крымский кулинар», ответчик) о взыскании средств мер поддержки, использованных с нарушением требований Закона Республики Крым от 25.06.2020 №86-ЗРК/2020 «О некоторых мерах поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее – Закон №86-ЗРК/2020), полученных за апрель и май 2020 года в сумме 72 780 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 23.12.2021 суд принял исковое заявление к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства, привлек к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым (далее – Управление) и Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым.

Определением от 14.02.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание.

В судебном заседании 07.04.2022 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству. 

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Истец и третьи лица явку уполномоченных представителей в судебное заседание 24.11.2022 не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом, согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Принимая достаточность собранных судом документов, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

14 октября 2020 года общество обратилось с интернет-заявкой на получение меры поддержки, предусмотренной Законом №86-ЗРК/2020, за апрель и май 2020 года.

Распоряжением Совета министров от 12.11.2020 №393-рп/ДСП утвержден реестр получателей мер поддержки №13, в соответствии с которым ООО «Крымский кулинар» предоставлена субсидия в размере 72 780 рублей (платежные поручения от 12.11.2020 №68, №69).

Управлением при проведении анализа налогоплательщиков, получателей мер поддержки, установлено, что обществом не произведена уплата налога на доходы физических лиц (НДФЛ) за период апрель-май 2020 года, чем нарушены условия абзаца «г» подпункта 6 пункта 2 статьи 6 Закона №86-ЗРК/2020 (сопроводительное письмо от 17.06.2021 №15-26/02450_дсп@).

Учитывая нарушение условий получения мер поддержки, 29.06.2021 Министерством направлено требование от 28.06.2021 №12/3092 о возврате средств мер поддержки, полученных за апрель и май 2020 года в добровольном порядке.

Поскольку средства мер поддержки не возвращены обществом, Министерство обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, возражения ответчика, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

ООО «Крымский кулинар» применяет упрощенную систему налогообложения.

В соответствии с положениями статей 19, 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, в том числе и налог на доходы физических лиц.

Статьей 24 НК РФ установлено, что налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации. Налоговые агенты имеют те же права, что и налогоплательщики, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 346.11 НК РФ организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не освобождаются от исполнения обязанностей налоговых агентов, а также обязанностей контролирующих лиц контролируемых иностранных компаний, предусмотренных настоящим Кодексом.

Особенности исчисления налога налоговыми агентами, а также порядок и сроки его уплаты налоговыми агентами регламентирован статьёй 226 НК РФ. 

Согласно пункту 1 статьи 226 НК РФ российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 указанной статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 225 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных статьёй. Указанные в абзаце первом настоящего пункта лица именуются в настоящей главе налоговыми агентами. 

В силу пункта 3 статьи 226 НК РФ исчисление сумм налога производится налоговыми агентами на дату фактического получения дохода, определяемую в соответствии со статьей 223 настоящего Кодекса, нарастающим итогом с начала налогового периода применительно ко всем доходам, в отношении которых применяется налоговая ставка, установленная пунктом 1 или 3.1 статьи 224 настоящего Кодекса, начисленным налогоплательщику за данный период, с зачетом удержанной в предыдущие месяцы текущего налогового периода суммы налога

Как следует из материалов дела, по состоянию на 13.10.2020 за ООО «Крымский кулинар» числилась переплата по налогу на доходы физических лиц, источником которых является налоговый агент, в сумме 5 080 рублей, что подтверждается актом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховых взносах, пеням, штрафам, процентам №020-476186, а также согласно данным личного кабинета налогоплательщика по операциям по расчетам с бюджетом по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент.

Средства мер поддержки перечислены и поступили на расчетный счет ответчика 12.11.2020 (платежные поручения №68 на сумму 36 390 рублей, №69 на сумму 36 390 рублей).

Выплаты доходов сотрудникам за апрель, май, июнь 2020 года произведены обществом на основании платёжных поручений №5 от 20.11.2020 на сумму 24 750 рублей; №6 от 07.12.2020 на сумму 9 000 рублей; №3 от 13.04.2021 на сумму 6 000 рублей; №13 от 03.05.2021 на сумму 30 152,14 рублей; №11 от 03.05.2021 на сумму 5 402 рублей; №12 от 03.05.2021 на сумму 16 306,14 рублей. При выплате дохода сотрудникам с полученных средств мер поддержки в период в соответствии с 19.11.2020 по 28.01.2021 и в период с 07.12.2020 по 28.01.2021 налоговым органом произведен зачет переплаты НДФЛ в сумме 4 024 рублей, после чего переплата по налогу на доходы физических лиц составила 1 056 рублей. 

04.05.2021 обществом перечислен в бюджет налог на доходы физических лиц в сумме 6 922 рублей (платежное поручение №17).

Таким образом, ответчиком перечислен НДФЛ, удержанный с доходов за апрель- июнь 2020 года в общей сумме 12 002 рублей, в том числе 5 080 рублей путем зачета переплаты и 6 922 рублей – путем перечисления денежных средств на расчётный счёт налогового органа. При этом, судом учитывается, что сумма НДФЛ из суммы мер предоставленной материальной поддержки составляет 9 461 рублей (72 780 рублей х 13%). 

Закон Республики Крым от 25.06.2020 №86-ЗРК/2020 «О некоторых мерах поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» принят с целью оказания некоторых мер поддержки организациям и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Республике Крым по состоянию на 1 января 2020 года и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Крым по основным видам экономической деятельности, определенным Советом министров Республики Крым, в наибольшей степени пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, направленных на сохранение занятости.

Настоящий Закон регулирует правоотношения, связанные с предоставлением компенсационных выплат, предоставляемых из средств бюджета Республики Крым организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по видам экономической деятельности, в наибольшей степени пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (статья 1).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона №86-ЗРК/2020 мера поддержки - компенсационная выплата, направленная на частичную компенсацию затрат получателей мер поддержки, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников.

Порядок получения мер поддержки регламентирован статьей 6 Закона №86-ЗРК/2020.

Абзацем «г» подпункта 6 пункта 2 статьи 6 Закона №86-ЗРК/2020 предусмотрено, что получатели меры поддержки имеют право на меры поддержки после включения их в реестр получателей мер поддержки. Условиями для включения в Реестр получателей мер поддержки являются, в том числе подтверждение получателем меры поддержки в подаваемой заявке о том, что: получатель меры поддержки, если его режим налогообложения предусматривает уплату налога на доходы физических лиц, обязуется оплатить налог на доходы физических лиц не менее 13 процентов от суммы полученной меры поддержки в месяце получения меры поддержки или последующих за ним месяцах, общее количество которых соответствует количеству периодов, за которые предоставлена мера поддержки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 217 НК РФ, к доходам, не подлежащим налогообложению относятся, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, все виды компенсационных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей. 

Освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 217 НК РФ (письмо Минфина России от 06.09.2021 №03-04-05/71982).

Федеральным законом от 22.04.2020 №121-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» внесены изменения из которых следует, что не облагаются НДФЛ (пункт 82 статьи 217 НК РФ) и налогом на прибыль (пункт 60 статьи 251 НК РФ) доходы в виде субсидий, полученных из федерального бюджета в связи с неблагоприятной ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, налогоплательщиками, включенными по состоянию на 1 марта 2020 года в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и ведущими деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения указанной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. 

Исходя из вышеизложенного, обязанность по оплате налогов подлежала толкованию в соответствии с требованиями налогового законодательства.

Документы, предоставленные ответчиком свидетельствуют об исполнении ООО «Крымский кулинар» налоговых обязанностей, в том числе, по уплате налога на доходы, в соответствии с применяемой системой налогообложения.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении государственной пошлины судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Крым.

Судья                                                                                                  Е.А. Евдокимова