021/2019-17156(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА 

Именем Российской Федерации 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-27685/2018

г. Краснодар

29 апреля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2019 года.  Постановление изготовлено в полном объеме 29 апреля 2019 года.  

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  Кухаря В.Ф., судей Айбатулина К.К. и Алексеева Р.А., при участии от ответчика –  общества с ограниченной ответственностью «Термаспект» (ИНН 2312233526,  ОГРН 1152312010399) – Горбачева Д.Е. (руководитель) и Кузнецова А.С. (доверенность  от 31.01.2019), в отсутствие истца – общества с ограниченной ответственностью  «Эко Консалт» (ИНН 6671035475, ОГРН 1169658019772), извещенного о времени и месте  судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,  рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Термаспект» на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 22.01.2019 (судьи Ковалева Н.В., Ванин В.В., Маштакова Е.А.) по делу   № А32-27685/2018, установил следующее.  

ООО «Эко Консалт» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском  к ООО «Термаспект» о взыскании 575 тыс. рублей долга по договору оказания услуг и  127 650 рублей неустойки.  

Решением от 11.10.2018 (судья Гордюк А.В.) в иске отказано со ссылкой на  незаключенность договора и избрания истцом ненадлежащего способа защиты права.  

Постановлением апелляционного суда от 22.01.2019 решение от 11.10.2018  отменено, иск удовлетворен.  

В кассационной жалобе ООО «Термаспект» просит отменить постановление и  оставить в силе решение. По мнению заявителя, предмет договора оказания услуг от  20.02.2017 № 0167-17 не позволяет определить объект или объекты, в отношении которых  должны быть совершены действия. Истцом не представлены ответчику оригиналы  документов, свидетельствующих об исполнении обязательств. Оказание услуг  осуществлено с нарушениями, акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг)  

от 30.11.2017 № 76 подписан до фактической передачи их результатов заказчику. Приняв  во внимание факт заключения истцом с ООО «Уралгост» договора на получение  экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической продукции  ответчика и получение положительного экспертного заключения, апелляционный суд не  дал оценку содержанию соответствующего экспертного исследования. Ряд документов,  обосновывающих требования истца, выполнены ответчиком до заключения договора.  

ООО «Эко Консалт» в отзыве отклонило доводы жалобы, отметив, что исполнило  спорные услуги, представив в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю  документы, необходимые для проведения государственной экологической экспертизы,  однако ответчик уклонился от уплаты государственной пошлины.  

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что  в удовлетворении жалобы надлежит отказать.  

Как видно из материалов дела, ООО «Термаспект» (заказчик) и ООО «Эко  Консалт» (исполнитель) подписали договор от 20.02.2017 № 0167-17 на оказание услуг,  согласно пункту 1.1 которого исполнитель принял на себя обязательства оказать заказчику  все необходимые услуги по подготовке документов для получения заключения  экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (ГЭЭ), и включающие  подачу заявления в центральный госаппарат Росприроднадзора; представление проектной  документации в органы Росприроднадзора; подготовку презентации (проектов) и  выступление на организационном заседании экспертной комиссии; участие в заседаниях  экспертной комиссии, получение замечаний и подготовку ответов, корректировку  проектной документации по результатам ГЭЭ; получение заключения ГЭЭ в интересах  заказчика; своевременное выполнение иных необходимых мероприятий и действий в  целях удовлетворения получения заключения экспертной комиссии государственной  экологической экспертизы в интересах заказчика. Согласно разделу 2 договора  исполнитель принял на себя обязательства: выполнять услуги, перечисленные в пункте 1.1  договора, в согласованные сторонами сроки; подготовить заявочные материалы и подать  заявление на получение заключения экспертной комиссии ГЭЭ в соответствии с  регламентом сдачи заявлений; предоставлять заказчику отчеты обо всех проделанных  работах, немедленно уведомлять его о получении официальных документов из  Росприроднадзора, а также сообщать заказчику все иные сведения о ходе исполнения  возложенных на себя обязательств, своевременно уведомлять заказчика о необходимости  обязательных платежей, заключения сделок или выполнения иных действия, результатом  которых является получение документации, необходимой для исполнения задания  заказчика. Своевременно обеспечить заказчика следующими документами: образец  

заявления об организации общественных слушаний по утверждаемому проекту  технической документации; образец заявления в органы Росприроднадзора о получении  Заключения экспертной комиссии ГЭЭ; реквизиты органа Росприроднадзора для оплаты  госпошлины. Пунктом 2.1.6 договора установлено, что конкретные сроки и порядок  выполнения отдельных обязательств определяются исполнителем по письменному  согласованию с заказчиком. Сроки выполнения отдельных обязательств определяются с  учетом сроков, установленных действующим законодательством Российской Федерации.  В пункте 2.1.8 договора определено, что исполнитель вправе за свой счет привлекать на  договорной основе третьих лиц в целях качественного и своевременного исполнения  обязательств по договору. Если привлечение третьих лиц повлечет необходимость  изменения размера и (или) порядка оплаты оказываемых по договору услуг, то  исполнитель обязан предварительно письменно согласовать с заказчиком возможность  привлечения к выполнению задания третьих лиц, а также изменение размера и (или)  порядка оплаты оказываемых по договору услуг. На основании пункта 3.1.6 договора  заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой  подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность. Сроки исполнения услуг указаны в  разделе 4 договора: исполнитель принимается к исполнению принятых на себя  обязательств в течение 1 (одного) дня с момента получения суммы указанной в пункте  5.1.1 договора. Не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента получения суммы аванса,  исполнитель подает от имени заказчика заявление в Центральный аппарат  Росприроднадзора с целью определения территориального органа Росприроднадзора,  который будет проводить ГЭЭ. После подачи такового заявления срок получения ответа  не более 30 календарных дней. После получения уведомления от Центрального аппарата  Росприроднадзора об определении территориального органа Росприроднадзора, который  будет проводить ГЭЭ, исполнитель обязуется организовать общественные слушания с  целью уведомления общественности о сути и результатах технологического процесса  деятельности заказчика. Срок подачи заявлений исполнителем в официальные печатные  издания органов местного самоуправления и печатных изданий исполнительного органа  власти – не более 10 (десяти) рабочих дней с момента получения уведомления об  определении территориального органа Росприроднадзора. Оплата счетов за размещение  информации в печатных изданиях является обязанностью заказчика. После подачи  заявления о размещении информации в официальные печатные издания органов местного  самоуправления исполнитель обязан оформить протокол общественных слушаний,  подписанный представителями органов исполнительной власти и местного  самоуправления, в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента подачи информации в  

официальные печатные издания органов местного самоуправления. После подписания  протокола общественных слушаний представителями органов исполнительной власти,  местного самоуправления и представителем заказчика исполнитель в срок не более 10  (десяти) рабочих дней подает заявление в территориальный орган Росприроднадзора с  целью определения размеров государственной пошлины и получения реквизитов для ее  оплаты. После подачи исполнителем заявления в территориальный орган  Росприроднадзора о прохождении ГЭЭ технологии, которую использует в своей  производственной деятельности заказчик, территориальный орган Росприроднадзора на  основании приказа Минприроды России от 06.05.2014 № 204 (которым утвержден  Административный регламент Росприроднадзора по предоставлению государственной  услуги по организации и проведению ГЭЭ) определяет срок проведения ГЭЭ в  зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на  экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в  районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности  на окружающую среду. Крайний срок прохождения ГЭЭ для простых объектов ГЭЭ - до  30 календарных дней, для объектов ГЭЭ средней сложности – до 60 календарных дней;  для сложных объектов ГЭЭ – от 60 до 120 календарных дней. В силу пунктов 5.1.1 – 5.1.3  стоимость услуг по договору составляет 1 150 тыс. рублей и включает: внесение  394 тыс. рублей (без НДС) авансового платежа в течение 3 рабочих дней с момента  подписания договора; 575 тыс. рублей (без НДС) в течение в течение 3 рабочих дней с  момента получения протокола общественных слушаний по проекту технической  документации; 230 тыс. рублей (без НДС) в течение 3 рабочих дней с момента  государственного экологического заключения.  

Ненадлежащее исполнение заказчиком обязательства по оплате услуг послужило  основанием для обращения исполнителя в арбитражный суд с иском.  

Руководствуясь нормами статей 421, 432, 434, 435, 779 Гражданского кодекса  Российской Федерации, статьей 9, 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, приняв во внимание правовые позиции, содержащиеся в пункте 7  информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 25.02.2014 № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с  признанием договоров незаключенными», постановлениях Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2010 № 1404/10, от 08.02.2011   № 13970/10, от 05.02.2013 № 12444/12, оценив представленные в дело доказательства по  правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  апелляционный суд пришел к выводам о заключенности договора от 20.02.2017 № 0167-17  

и о наличии у ООО «Термаспект» обязанности погасить 575 тыс. рублей задолженности.  

При этом апелляционный суд отметил, что спорный договор частично исполнен, а  именно: произведена оплата авансового платежа на 394 тыс. рублей, также сторонами  подписан акт выполненных работ (оказанных услуг) от 30.11.2017 № 76 на сумму 575  тыс. рублей. В акте указано, что услуги выполнены полностью и в срок, заказчик  претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.  

Судом также установлено, что в газете «Кубанские новости» было опубликовано  сообщение о том, что ООО «Термаспект» в рамках распоряжения Федеральной службы по  надзору в сфере природопользования от 21.06.2017 объявляет о начале проведения  общественных слушаний проекта технической документации инсинераторов серий  «Гиена», «Пиран», «Шарк», Санитар», «Терми» производства ООО «Термаспект». В  объявлении указано, что проведение слушаний состоится 28.11.2017 в 11-00 в актовом  зале заседаний администрации Карасунского внутригородского округа по адресу:  г. Краснодар, ул. Селезнева, 244. Постановлением администрации города Краснодара от  20.11.2017 № 5301 назначено проведение общественных обсуждений материалов оценки  воздействия на окружающую среду для объекта ГЭЭ названного проекта, указано место и  создана комиссия по проведению общественных обсуждений. Согласно приложению к  постановлению администрации муниципального образования город Краснодар от  20.11.2017 № 5301 в состав комиссии вошли: Шаталов О.В. – начальник отдела  экологической безопасности департамента городского хозяйства и топливно- энергетического комплекса администрации (председатель комиссии) и Элифханова А.И. –  ведущий специалист отдела (секретарь комиссии). Протокол общественных обсуждений  подписан данными лицами.  

Кроме того, апелляционный суд отметил, что ООО «Эко Консалт» исполнялись  обязательства по спорному договору, в том числе, получены экспертное заключение по  результатам санитарно-эпидемиологической продукции ООО «Термаспект», сертификаты  и декларации о соответствии продукции требованиям законодательства Российской  Федерации. Суд также принял во внимание многочисленные документы, подготовленные  истцом в ходе исполнения договора и необходимые для получения итого результата.  

В жалобе ответчик указывает на подписание акта выполненных работ (оказанных  услуг) от 30.11.2017 № 76 до фактического принятия результатов оказанных услуг, между  тем в ходе рассмотрения дела каких-либо доказательств обосновывающих этот довод он  не приводил.  

Доводы жалобы о ненадлежащем исполнении истцом обязательств по договору,  ненаправлении в адрес ответчика оригиналов документов, свидетельствующих об  

оказании услуг, а также о подготовке ряда документов (технической документации) до  заключения договора, отклоняются. Из представленных в материалы дела документов  следует, что в период с 22.02.2017 года по 08.02.2018 между сторонами велась  электронная переписка и обмен документами. Однако доказательств предъявления  исполнителю каких-либо претензий со стороны заказчика в деле отсутствуют, о  расторжении спорного договора в течение спорного периода ответчик не заявил.  

При таких обстоятельствах основания для отмены постановления отсутствуют, а  приведенные в жалобе доводы сводятся к несогласию с оценкой представленных в дело  доказательств, которая выходит за рамки полномочий кассационного суда.  

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2019 по делу   № А32-27685/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Председательствующий В.Ф. Кухарь 

Судьи К.К. Айбатулин   Р.А. Алексеев