АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, 

<

...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

г. Уфа

«30» января 2026 года Дело № А07-2225/2025

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2026 года Полный текст решения изготовлен 30 января 2026

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи Ахметовой Г.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Калмантаевой А.Т., рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению)

Банк «ВТБ» (ПАО) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 191144, 

<

...>, литер А; адрес для направления корреспонденции: 450076, г. Уфа, Карла Маркса, д. 23)

к Республиканскому государственному автономному учреждению Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (ИНН 

<

***>; 450057, 

<

...>)

заинтересованное лицо: ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, 453663. Республика Башкортостан, 

<

...>)

предмет требований в редакции заявителя:

1. признать действия РГАУ МФЦ по приему и не возврату заявления ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН: 

<

***>, СНИЛС: 

<

***>, адрес: Республика Башкортостан, 

<

...>) на внесудебное банкротство, а также по завершении процедуры внесудебного банкротства не соответствующими закону;

2. не освобождать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН: 

<

***>, СНИЛС: 

<

***>, адрес. Республика Башкортостан, 

<

...>) от обязательств по кредитному договору, заключенному с Банком ВТБ (ПАО) № 621/2049-0006728 от 14.11.2012 г. после признания ее банкротом;

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по г. Баймак и Баймакскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан,

Главное управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан,

начальник отдела – старший судебный пристав Сибайского ГОСП ФИО2 (453830, 

<

...>),

при участии: от заявителя: ФИО3, доверенность от 30.07.2025, 27.12.2022, паспорт; от ответчика: ФИО4, доверенность от 01.01.2026, паспорт;

иные лица, участвующих в деле: не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда.

Банк ВТБ (ПАО) (далее – заявитель, Банк) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании не соответствующими закону действия Республиканского государственного автономного учреждения Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - РГАУ МФЦ, ответчик) по приему и невозврату заявления ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, адрес: Республика Башкортостан, 

<

...>) на внесудебное банкротство, а также по завершении процедуры внесудебного банкротства; о не освобождении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, адрес: Республика Башкортостан, 

<

...>) от обязательств по кредитному договору, заключенному с Банком ВТБ (ПАО) № 621/2049-0006728 от 14.11.2012 г. после признания ее банкротом.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечены начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Баймак и Баймакскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан, Главное управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан, начальник отдела – старший судебный пристав Сибайского ГОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан.

Представитель Банка ВТБ (ПАО) поддержал заявленные требования, указав, что с ФИО1 был заключен кредитный договор о предоставлении кредита на покупку транспортного средства, согласно имеющейся информации с сайта ГИБДД, соответствующее транспортное средство числится за ФИО1 Отметил, что при возбуждении дела о внесудебном банкротстве РГАУ МФЦ не установил, имеется ли у гражданина-должника на дату подачи заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке имущество, на которое может быть обращено взыскание. По мнению заявителя, РГАУ МФЦ обязано было отказать в возбуждении процедуры внесудебного банкротства, поскольку ФИО1 не соответствовала требованиям подпункта 2 пункта 1 статьи 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).

Представитель РГАУ МФЦ просил в удовлетворении заявленных требований отказать; поддержал доводы, изложенные в отзыве, указал, что в силу закона гражданин в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке подтверждает соблюдение предусмотренных законом условий, при этом соблюдение таких условий предполагается и не требует дополнительного подтверждения гражданином и проверки со стороны многофункционального центра. Также отметил, что заявителем выбран ненадлежащий способ защиты нарушенных прав.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

22.02.2024 года в Отделение РГАУ МФЦ в г. Баймак с заявлением о признании гражданина банкротом обратилась ФИО1 по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 статьи 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

По результатам проверки заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке 22.02.2024 года в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве опубликовано сообщение о возбуждении в отношении ФИО1 процедуры внесудебного банкротства (сообщение № 13745607).

23.08.2024 года процедура внесудебного банкротства в отношении ФИО1 завершена (сообщение № 15160175).

Банк ВТБ (ПАО), не согласившись с процедурой внесудебного банкротства, полагая, что имеются пороки возбуждения данной процедуры, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обосновании заявленных требований Банк ВТБ (ПАО) указал, что 14.11.2012 году между ним и ФИО1 заключен кредитный договор 621/2049-0006728 о предоставлении кредита на покупку автомобиля (ЛАДА 111960,2012 г.в. VIN: 

<

***>).

Заявитель отметил, что в целях принудительного взыскания данной задолженности и обращения взыскания на заложенное имущество обратился в суд и получил исполнительный лист серии ФС № 003400776, который был направлен в ОСП по г.Баймаку и Баймакскому рйону ГУФССП по Республике Башкортостан, возбуждено исполнительное производство № 3368/16/02014-ИП от 17.02.2016 года.

При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, ФИО1 указала неверные сведения относительно условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве, в части отсутствия имущества (транспортного средства), в связи, с чем возбуждение процедуры внесудебного банкротства в отношении должника является незаконной.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение

и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Процедура внесудебного банкротства регулируется положениями параграфа 5 главы X Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 Закона о банкротстве), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке при наличии одного из следующих оснований:

1) в отношении его на дату подачи такого заявления окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не имеется иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю;

2) в отношении его соблюдаются одновременно следующие условия:

- основной доход гражданина составляет страховая пенсия (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), пенсия по государственному пенсионному обеспечению, накопительная пенсия, срочная пенсионная выплата или пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», либо гражданин принимает (принимал) участие в специальной военной операции;

- выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично;

- у гражданина на дату подачи заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, за исключением предусмотренных абзацем вторым настоящего подпункта доходов;

3) в отношении его соблюдаются одновременно следующие условия:

- гражданин является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

- выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично;

- у гражданина на дату подачи заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание;

4) выданный не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 223.2 Закона о банкротстве гражданин в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке подтверждает соблюдение условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, при этом соблюдение таких условий предполагается и не требует дополнительного подтверждения гражданином и проверки, в том числе многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных настоящим параграфом.

Перечень необходимых документов, подлежащих приложению к заявлению о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве определен в пунктах 3.1 и 4 этой же статьи закона.

Согласно пункту 5.1 статьи 223.2 Закона о банкротстве, при подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктом 2, 3 или 4 пункта 1 настоящей статьи многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения такого заявления, включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве проект сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства.

Каких-либо дополнительных обязанностей многофункционального центра, в том числе, по проверке наличия у гражданина-должника, обратившегося с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, имущества, на которое может быть обращено взыскание, закон не содержит.

Таким образом, многофункциональный центр обязан процедуру внесудебного банкротства гражданина при соблюдении двух условий:

- размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей гражданина, обратившегося с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, соответствует размеру, установленному в пункте 1 статьи 223 Закона о банкротстве;

- присутствие одного из перечисленных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве оснований.

Как следует из материалов дела, ФИО1, обращаясь в РГАУ МФЦ 22.02.2024 года с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, соответствовала подпункту 2 пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве, в частности ее основной доход составляет страховая пенсия; выданный не позднее, чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во

внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично; а также на дату подачи заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, за исключением предусмотренных абзацем вторым подпункта 2 пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве доходов.

К заявлению о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке ФИО1 приложены следующие документы:

- список кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем 4 пункта 3 статьи 213.4 Закона о банкротстве;

- справка, подтверждающая, что должник является получателем страховой пенсии по старости;

- справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично.

С учетом изложенного, должник соответствовал условиям для признания гражданина банкротом во внесудебном порядке.

РГАУ МФЦ разместило в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве проект сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО1

Оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве с использованием программно-аппаратного комплекса Единого федерального реестра сведений о банкротстве 22.02.2024 опубликовано сообщение о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина за № 13745607.

Таким образом, процедура принятия заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке и включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, РГАУ МФЦ не нарушена, соответствует Закону о банкротстве; основания для отказа во включении в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина отсутствовали.

При этом в силу пункта 1 статьи 223.6 Закона о банкротстве по истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве.

Реализация возможности кредитора по прекращению внесудебного банкротства гражданина, в том числе в целях недопущения злоупотребления гражданином правом на признание банкротом во внесудебном порядке (с освобождением от дальнейшего исполнения требований кредиторов) обеспечена пунктом 2 статьи 223.5 Закона о банкротстве.

Согласно данной норме со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве и до дня завершения либо прекращения процедуры внесудебного банкротства

гражданина в арбитражный суд с заявлением о признании такого гражданина банкротом в соответствии со статьей 213.5 Закона о банкротстве вправе обратиться:

1) кредитор, не указанный в списке кредиторов, предусмотренном пунктом 4 статьи 223.2 Закона о банкротстве;

2) кредитор, указанный в списке кредиторов, предусмотренном пунктом 4 статьи 223.2 Закона о банкротстве, в любом из следующих случаев:

указание задолженности перед ним не в полном объеме, существенно влияющем на признание гражданина соответствующим критериям, определенным пунктом 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве;

обнаружение принадлежащих должнику имущества или имущественных прав, подлежащих государственной регистрации или иному учету (регистрации);

наличие вступившего в законную силу решения суда по поданному таким кредитором иску о признании сделки должника недействительной;

наличие обоснованных предположений и (или) представление доказательств, свидетельствующих о наличии у гражданина-должника, обратившегося с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктами 2 - 4 пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве, имущества и (или) дохода либо о совершении должником или другими лицами за счет должника сделок, которые подлежат оспариванию и за счет которых могут быть погашены требования кредитора в существенном объеме с учетом расходов на проведение процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

С учетом приведенных положений законодательства арбитражный суд полагает, что Банк ВТБ (ПАО) имело гарантированную законом возможность со дня включения РГАУ МФЦ сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства должника в Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве и до дня завершения такой процедуры обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ФИО1 банкротом.

Банк ВТБ (ПАО), являющийся кредитором ФИО1, в суд о признании должника несостоятельным (банкротом) не обращался.

Согласно пункту 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021, гражданин не может быть освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов по итогам завершения расчетов с кредиторами в процедурах судебного банкротства или завершения процедуры внесудебного банкротства, если при возникновении или исполнении обязательств перед кредиторами он действовал незаконно или недобросовестно (в частности, осуществлял действия по сокрытию своего имущества, выведению активов, воспрепятствованию деятельности финансового управляющего и т.п.).

Следовательно, в отсутствие доказательств фактического наличия у ФИО1 спорного имущества (транспортного средства), при наличии доказательств, свидетельствующих о выполнении всех условий при подаче заявления и правомерности проведенного внесудебного банкротства, судом не может быть сделан вывод о неправомерных действиях ФИО1 при подаче такого заявления и в течение срока внесудебного банкротства.

Оснований для отступления от общего правила об освобождении должника от дальнейшего исполнения обязательств перед кредиторами как итога процедуры внесудебного банкротства и неприменения к должнику правил об освобождении от исполнения обязательств судом не установлено.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, судом рассмотрены и оценены, однако на выводы суда не влияют.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст.ст. 333.21-333.22 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской.

Руководствуясь статьями 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных ПАО Банк «ВТБ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 191144, 

<

...>, литер А) требований.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.

Судья Г.Ф. Ахметова