АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

                                                                   http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                Дело № А19-14321/2019

02.10.2019 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 сентября 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2019 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пущиной Т.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кокориным Г.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства Здравоохранения Иркутской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664003 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие "ЭЛЕКТРОННАЯ ТЕХНИКА В МЕДИЦИНЕ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 630033, 

<

...>)

о взыскании 89 889 руб. 89 коп.

в отсутствие истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания. (до и после перерыва).

В судебном заседании 18.09.2019 объявлялся перерыв до 25.09.2019.

установил:

Министерство Здравоохранения Иркутской области (далее, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к обществу с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие "ЭЛЕКТРОННАЯ ТЕХНИКА В МЕДИЦИНЕ" (далее, ответчик) с требованием о взыскании неустойки в размере 89 889 руб. 89 коп. по государственному контракту на поставку медицинских изделий от 29.08.2016 № 687/ЦО/2655/3728-ЭА/16 за просрочку предоставления документов, предусмотренных договором.

Истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в обоснование иска указал, что ответчик, в нарушение пункта 3.1.3 государственного контракта на поставку медицинских изделий от 29.08.2016 № 687/ЦО/2655/3728-ЭА/16 допустил просрочку предоставления документов, предусмотренных пунктом 9.3 вышеуказанного контракта. В связи с чем, истом в соответствии с пунктом 11.6 контракта была начислена неустойка.

Ответчик в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном отзыве на иск указал, что требование не признает, сослался, что надлежащим образом исполнил обязательства по договору, отметил, что комплект документов был направлен в медицинские учреждения 02.11.2016, был возвращен поставщику 16.11.2016, а уже впоследствии был направлен истцу. Впоследствии, устранив замечания заказчика документы были направлены истцу 14.12.2016. Полагает, что просрочка была допущена не по вине ответчика, а из-за несоблюдения обязанности медицинских учреждений оперативно подписать документы.

Возражая на отзыв ответчика, истец указал, что сроки осуществления поставки, в том числе и документов определены в государственном контракте, вместе с тем, полученные истцом документы были составлены с нарушением п. 16.2 государственного контракта, в связи с чем последним был подписан мотивированный отказ; документы же с устраненными замечаниями были получены истцом с просрочкой.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение дела.

Суд, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражения сторон завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом (заказчиком) и ответчиком (поставщиком) 29.08.2016 заключен государственный контракт № 687/ЦО/2655/3728-ЭА/16.

В соответствии с пунктом 1.1 данного контракта В соответствии с Контрактом Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку медицинских изделий - палатных рентген аппаратов, (код ОКПД2 - 26.60.11.113) (далее Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование (далее - Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образом оказанные Услуги.

Цена Контракта составляет 859 368,00 руб. (восемьсот пятьдесят девять тысяч триста шестьдесят восемь рублей 00 копеек), НДС не предусмотрен на основании п.2 ст. 149 НК РФ. (пункт 2.2).

Подпунктами 3.1.-3.1.3 контракта предусмотрено, что Поставщик обязан: поставить Оборудование в строгом соответствии с условиями Контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки:

- срок доставки Оборудования до Места доставки - с момента заключения Контракта в срок до 15 ноября 2016 года

оказать Услуги в строгом соответствии с условиями Контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки:

- срок оказания Услуг - в течение 5 (пяти) календарных дней с даты доставки Оборудования в Место доставки;

представить Заказчику документы, предусмотренные п. 9.3 Контракта в течение 7 (семи) календарных после оказания Услуг в полном объеме;

В пункте 9.3 контракта предусмотрено, что Оплата по Контракту за поставленное Оборудование и оказанные Услуги осуществляется Заказчиком послепредставления Поставщиком в срок, установленный п. 3.1.3 Контракта, надлежаще оформленных следующих документов:

а) счета-фактуры;

б) товарной накладной (товарных накладных, подписанных Получателями);

в) Актов приема-передачи Оборудования (приложение № 4к Контракту), подписанных Поставщиком и Получателями;

г) Актов ввода Оборудования в эксплуатацию, оказания Услуг по обучению правилам эксплуатации (приложение № 5 к Контракту), подписанных Поставщиком и Получателями;

д) копий регистрационных удостоверений на Оборудование:

е) гарантии производителя (изготовителя) на Оборудование (копии);

ж) гарантии Поставщика на Оборудование (копии);

з) копии документа о соответствии Оборудования (сертификат соответствия или декларация о соответствии), выданного уполномоченными органами (организациями);

и) копию сертификата об утверждении типа средства измерения с приложением (для средств измерений медицинского назначения).

к) Сводного реестра товарных накладных на поставку Оборудования (приложение № 6 к Контракту);

л) фото и (или) видео отчета, позволяющего идентифицировать Оборудование и установить факт оказания Услуг;

м) акта о готовности помещения к сборке, установке, монтажу Оборудования, в случае, если для сборки, установки, монтажа Оборудования требуется специальная подготовка помещения.

н) Акта об исполнении обязательств по Контракту (приложение № 8 к Контракту), подписанного Сторонами в порядке, определенном пунктом 16.2. Контракта.

В силу пункта 16.2 государственного контракта Обязательства по Контракту считаются выполненными Поставщиком после подписания Сторонами Акта об исполнении обязательств по Контракту (приложение № 8 к Контракту).

Для проверки исполнения обязательств по контракту и подписания Акта об исполнении обязательств Заказчик создает приемочную комиссию.

По итогам проверки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, приемочной комиссией Заказчика, на основании документов, предусмотренных подпунктами «а» - «л» пункта 9.3. Контракта, Стороны подписывают Акт об исполнении обязательств по Контракту (приложение № 8 к Контракту).

Заказчик в течение 10-ти рабочих дней со дня получения от Поставщика Акта об исполнении обязательств по Контракту (приложение № 8 к Контракту), направляет Поставщику подписанный Акт об исполнении обязательств по Контракту (приложение № 8 к Контракту) или мотивированный отказ от подписания, в котором указываются недостатки и сроки их устранения. После устранения недостатков. Стороны подписывают Акт об исполнении обязательств по Контракту (приложение № 8 к Контракту).

Пунктом 11.6 государственного контракта предусмотрено, что Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком, и определяется по формуле:

П = (Ц - В) х С, где

Ц - цена Контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Поставщиком обязательства по Контракту, определяемая на основании документов о приемке Оборудования, результатов оказания Услуг, в том числе отдельных этапов исполнения Контракта;

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле: С=Сцб * ДП, где 

Сцб – размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К.

ДП- количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле: К = ДП / ДК х 100%, где

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по Контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

В соответствии с товарной накладной № 652 от 17.10.2016 ответчик поставил ОГБУЗ «Иркутская городская больница № 3» рентгеновский аппарат 28.10.2016. Также сторонами подписан акт приема-передачи товара. Сумма поставки составила 429 684 руб.

Также, в соответствии с товарной накладной № 648 от 17.10.2016 ответчик поставил ОГБУЗ «Чунская районная больница» рентгеновский аппарат 26.10.2016, сторонами подписан акт приема-передачи товара. Сумма поставки составила 429 684 руб.

Сопроводительным письмом исх. № 254-р от 13.12.2016 ответчик направил истцу акт приема-передачи оборудования, подписанный с ОГБУЗ «Чунская районная больница», акт об исполнении обязательств по контракту, товарную накладную № 648 от 17.10.2016, счет-фактуру, фотоотчет.

Согласно штампу истца, указанное письмо получено 22.12.2016. В этот же день сторонами был подписан акт об исполнении обязательств по договору.

Полагая, что ответчик допустил просрочку в передаче документов, истец начислил ответчику неустойку и обратился с претензией от 31.07.2017 с требованием погашении сложившейся задолженности.

Поскольку претензия была оставлена без ответа и удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Спорные правоотношения возникли в сфере отношений по поставке товара и регулируются параграфом 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее, ГК РФ).

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Пунктом 1 статьи 510 ГК РФ предусмотрено, что доставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки их транспортом, предусмотренным договором поставки, и на определенных в договоре условиях.

Покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. (пункт 1 статьи 513 ГК РФ).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

В соответствии со статьей 331 Гражданского кодекса Российской Федерации, соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. 

Пунктом 11.6 государственного контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом.

Из материалов дела следует, что в соответствии с товарной накладной № 652 от 17.10.2016 ответчик поставил ОГБУЗ «Иркутская городская больница № 3» рентгеновский аппарат 28.10.2016,  в соответствии с товарной накладной № 648 от 17.10.2016 ответчик поставил ОГБУЗ «Чунская районная больница» рентгеновский аппарат 26.10.2016

Сопроводительным письмом исх. № 254-р от 13.12.2016 ответчик направил истцу указанные документы. Согласно штампу истца, данное письмо получено 22.12.2016.

Вместе с тем, подпунктами 3.1.-3.1.3 контракта предусмотрено, что Поставщик обязан: поставить Оборудование в строгом соответствии с условиями Контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки:

- срок доставки Оборудования до Места доставки - с момента заключения Контракта в срок до 15 ноября 2016 года.

оказать Услуги в строгом соответствии с условиями Контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки:

- срок оказания Услуг - в течение 5 (пяти) календарных дней с даты доставки Оборудования в Место доставки;

представить Заказчику документы, предусмотренные п. 9.3 Контракта в течение 7 (семи) календарных после оказания Услуг в полном объеме;

Таким образом, ответчик был обязан предоставить документы не позднее 02.112016 и 07.11.2016 соответственно. (26.10.2016 + 7 календарных дней с даты подписания акта приема-передачи с ОГБУЗ «Чунская районная больница»;  28.10.2016 + 7 календарных дней с даты подписания акта приема-передачи с ОГБУЗ «Иркутская городская больница № 3» с учетом правил исчисления сроков, установленных главой 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В представленном отзыве ответчик указывает, что направил документы предусмотренные п. 9.3 Контракта истцу в соответствии с квитанциями 45990001206 от 02.11.2016  и 45990001207 от 02.11.2016 соответственно.

Согласно отметкам на квитанциях данные отправления были получены истцом 10.11.2016 и  07.11.2016.

Мотивированный отказ от подписания документов был составлен истцом 13.12.2016.

Ответчик же сопроводительным письмом исх. № 254-р от 13.12.2016 направил недостающие документы.

Согласно штампу истца, указанное письмо получено 22.12.2016. 

В этот же день сторонами подписан акт об исполнении обязательств по договору, а в силу пункта 16.2 государственного контракта Обязательства по Контракту считаются выполненными Поставщиком после подписания Сторонами Акта об исполнении обязательств по Контракту (приложение № 8 к Контракту).

 Поскольку документы, обязанность по предоставлению которых предусмотрена пунктом 3.1.3 контракта были получены с просрочкой 22.12.2016, а не 07.11.2016 как то предусмотрено условиями контракта, истец начислил ответчику неустойку по формуле установленной, в пункте 11. 6 государственного контракта.

Согласно расчету истца размер неустойки составил 104 413 руб. 21 коп.

Вместе с тем, ко взысканию истцом заявлена сумма в размере 89 889 руб. 89 коп.

Ответчик возражая против заявленных требований сослался, что надлежащим образом исполнил обязательства по договору, полагает, что просрочка была допущена не по вине ответчика, а из-за несоблюдения обязанности медицинских учреждений оперативно подписать документы.

В свою очередь, суд полагает данные доводы необоснованными, поскольку обязанность поставщика предоставить документы в семидневный срок прямо предусмотрена условиями государственного контракта, доказательств же уклонения получателей оборудования, а также заказчика от подписания акта приема-передачи в материалы дела не представлено.

Таким образом, представленными в материалы дела документами подтверждается, что обязательства по контракту поставщиком исполнены в нарушение установленного срока, в связи с чем истцом правомерно произведено начисление неустойки в соответствии с пунктом 11.6 государственного контракта за период с 07.11.2016 по 22.12.2016 в размере 89 889 руб. 89 коп.

Расчет неустойки судом проверен, признан арифметически верным, ответчиком не оспорен, надлежащими доказательствами не опровергнут.

В пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Поскольку от ответчика заявление о снижении неустойки не поступало, основания для снижения неустойки судом не усматриваются. 

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств исполнения обязанности по поставке с соблюдением сроков, установленных договором, а также оплаты заявленной ко взысканию неустойки, суд находит требование истца о взыскании с ответчика неустойки подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с положениями статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины от суммы заявленных требований в размере 89 889 руб. 89 коп. составляет 3 595 руб. 60 коп.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 3 595 руб. 60 коп., от уплаты которой истец в установленном порядке освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие "ЭЛЕКТРОННАЯ ТЕХНИКА В МЕДИЦИНЕ" в пользу МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ неустойку в сумме 89 889 руб. 89 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие "ЭЛЕКТРОННАЯ ТЕХНИКА В МЕДИЦИНЕ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 595 руб. 60 коп.

            Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяТ.Н. Пущина