АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-5783/2023

г. Петропавловск-Камчатский

09 февраля 2024 года

Решения в виде резолютивной части принято 05 февраля 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2024 года.

 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Жалудя И.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 683000, 

<

...>)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Камчатский краевой родильный дом» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 683024, 

<

...>)

 о взыскании суммы задолженности по оплате тепловой энергии и услуг горячего водоснабжения, поставленных в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, за период июнь – сентябрь 2023 года в размере 10 914,74 руб., пеней за период с 18.10.2023 по 30.11.2023 в размере 48,39 руб., со взысканием пеней на сумму долга по день фактического исполнения обязательства, 

 

установил:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Камчатский краевой родильный дом» (далее – ответчик) о взыскании 10 963,13 руб., в том числе: 10 914,74 руб. долга по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению за период июнь – сентябрь 2023 года; 48,39 руб. пеней за период с 18.10.2023 по 30.11.2023, со взысканием пеней на сумму долга по день фактического исполнения обязательства.

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статей 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ), и мотивированы неисполнением ответчиком за период июнь – сентябрь 2023 года (далее – спорный период) обязательств по оплате коммунальных ресурсов, поставленных в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, находящее на праве оперативного управления у ответчика.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 04.12.2023 исковое заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

Согласно части 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Истец и ответчик получили копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства путем направления в соответствии с абзацем пятым части 4 статьи 121 АПК РФ судебного извещения в электронном виде.

Ответчик направил отзыв на исковое заявление, которые требования не признал по изложенным в нем основаниям и доводам, ссылалась на те обстоятельства, что требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, поскольку спорное жилое помещение заселено в установленном порядке, о чем истцу было достоверно известно.

Истец направил возражения на отзыв ответчика на исковое заявление, указывая на те обстоятельства, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, находится у ответчика на праве оперативного управления, в связи с чем полагал, что требования предъявлены к надлежащему ответчику.

Определение о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства выносится арбитражным судом в том случае, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны, либо необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания, либо заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц (часть 5 статьи 227 АПК РФ).

При этом, в силу разъяснений абзаца 5 пункта 9 постановления Пленума ВС РФ № 10, судам следует иметь в виду, что в случае необходимости выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств суд вправе вынести определение о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (часть четвертая статьи 232.2 ГПК РФ, часть 5 статьи 227 АПК РФ).

Таким образом, переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства является правом, а не обязанностью суда. Указанное право может быть реализовано при наличии конкретных установленных действующим законодательством обстоятельств.

Перечень обстоятельств, при которых суд вправе перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, содержащийся в части 5 статьи 227 АПК РФ, является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

При этом арбитражный суд учитывает, что возражения сторон против рассмотрения дела по правилам упрощенного производства, при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств либо доказательств, которые необходимо дополнительно исследовать в целях вынесения законного и обоснованного судебного акта, безусловным основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства не является.

Данные выводы соответствуют правовой позиции Арбитражного суда Дальневосточного округа, изложенные в постановлении от 04.05.2022 № Ф03-1206/2022 по делу № А24-4110/2021.

Согласно части 2 статьи 9, части 1 статьи 65, части 1 статьи 156 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений, и несет риск непредставления доказательств.

Абзацем 3 части 5 статьи 228 АПК РФ предусмотрено, что суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков, указанных в определении о принятии искового заявления к производству.

На основании положений пункта 2 части 5 статьи 227, абзаца 3 части 5 статьи 228 АПК РФ, с учетом конкретных изложенных в представленных сторонами документах объяснений, возражений и доводов участвующих в деле лиц, арбитражный суд приходит к выводу о том, что по настоящему делу отсутствует необходимость выяснения дополнительных обстоятельств или исследование дополнительных доказательств, а также проведения осмотра и исследования доказательств по месту их нахождения, назначения экспертизы или заслушивания свидетельских показаний, поскольку истец и ответчик представили все доказательства, которые, по их мнению, являются достаточными для разрешения спора по существу.

05.02.2024 на основании части 1 статьи 229 АПК РФ Арбитражным судом Камчатского края дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в виде принятия решения путем подписания судьей резолютивной части решения.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 06.02.2024.

07.02.2024 ответчик обратился с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, истец на территории г. Петропавловска-Камчатского осуществляет поставку коммунальных услуг (отопление и горячее водоснабжение), в том числе в многоквартирный дом № 11 ул. Академика Курчатова, в котором расположено спорное жилое помещение – квартира 16.

Собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома № 11 ул. Академика Курчатова в г. Петропавловске-Камчатском на основании пункта 4.4 части 2 статьи 44 и статьи 157.2 ЖК РФ принято решение о заключении с 01.01.2022 принятых договоров с ресурсоснабжающими организациями.

В спорный период истец осуществлял поставку коммунальных услуг (отопление и горячее водоснабжение), в том числе в спорное жилое помещение, принадлежащее с 25.01.2022 на праве оперативного управления ответчику.

Направленный истцом проект договора теплоснабжения и горячего водоснабжения от 05.09.2023 № 43351ТС ответчиком возвращен без подписания со ссылкой на заселенность спорного жилого помещения и обязанность нанимателя оплачивать коммунальные ресурсы. 

На оплату оказанных в спорный период коммунальных услуг истец выставил и направил ответчику счета-фактуры на общую сумму 10 914,74 руб., а также направил претензию от 18.10.2023 с требованием об оплате суммы долга.

Ссылаясь на то, что спорное жилое помещение принадлежит на праве оперативного управления ответчику, истец, полагая, что ответчик за спорный период должен возместить ему оказанные коммунальные услуги, в связи с чем обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (пункт 1 статьи 299 ГК РФ).

В абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

При этом в силу положений статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством. 

Пунктом 2 части 3 статьи 19 ЖК РФ определено понятие специализированного жилищного фонда, под которым понимается совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV указанного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Частью 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в том числе, служебные жилые помещения (пункт 1).

Согласно статьям 93 и 99 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим Кодексом.

В силу положений части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Исключений для специализированных жилых помещений данной нормой не установлено.

При этом, в силу положений части 5 статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 ЖК РФ, регламентирующие права и обязанности сторон по договору социального найма жилого помещения.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ, абзацу 3 статьи 678 ГК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Таким образом, плату за коммунальные услуги вносит не собственник, а наниматели жилых помещений. Органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги только до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке  в силу требований части 3 статьи 153 ЖК РФ.

Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 по делу № 15066/12, обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015.

Ответчиком в материалы дела представлены договор найма служебного жилого помещения от 02.02.2022 № 1/22, из которого следует, что спорное жилое помещение в многоквартирном доме № 11 ул. Академика Курчатова в г. Петропавловске-Камчатском передано гражданину (нанимателю) А.С.А. и членам его семьи. Спорное жилое помещение передано гражданину (нанимателю) А.С.А. и членам его семьи 02.02.2022, о чем свидетельствует акт приема передачи жилого помещения.

Пунктом 2.2.6 договора найма служебного жилого помещения от 02.02.2022 № 1/22 предусмотрено, что наниматель вносит плату, в том числе за коммунальные услуги. 

Из поквартирной карточки следует, что наниматель А.С.А. и члены его семьи зарегистрированы 04.02.2022 по месту жительства в спорном жилом помещении.

Также арбитражный суд учитывает, что 26.06.2023 наниматель А.С.А. непосредственно обращался к истцу с заявлением об открытии лицевого счета на оплату коммунальных услуг по спорному жилому помещению со ссылкой на договор найма служебного жилого помещения от 02.02.2022 № 1/22, на которое истец ответил отказом.

Таким же отказом ответил истец и на заявление ответчика об открытии нанимателю лицевого счета на оплату коммунальных услуг по спорному жилому помещению.

Вместе с тем, как указано выше, в силу части 2 статьи 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов, а, следовательно, с учетом положений части 5 статьи 100 ЖК РФ и частей 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям применима часть 3 статьи 153 ЖК РФ.

Данные выводы соответствуют правовой позиции Арбитражного суда Дальневосточного округа, изложенной в постановлении от 22.08.2023 № Ф03-2097/2023 по делу № А73-16665/2022, по которому определением Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2023 № 303-ЭС23-23944 отказано в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Материалами настоящего дела подтверждается, что в спорный период 

<

...> была заселена нанимателем и членами его семьи в установленном законом порядке.

Таким образом, с учетом положений пункта 5 части 3, части 4 статьи 67, части 5 статьи 100, пункта 3 части 2, части 3 статьи 153 ЖК РФ, с учетом тех обстоятельств, что наниматель обращался к истцу с заявлением об открытии лицевого счета, и истцу достоверно было известно о нанимателе спорного жилого помещения, арбитражный суд приходит к выводу о том, что обязанность по внесению платы коммунальные услуги за спорный период не может быть возложена на ответчика, поскольку спорное жилое помещение было заселено в установленном порядке по договору найма служебного жилого помещения до начала спорного периода по настоящему делу, а именно до 01.06.2023.

При этом истец не оспаривал факт того, что на протяжении длительного времени спорное жилое помещение находилось в пользовании гражданина, который уведомил истца о факте заключения договора найма служебного жилого помещения от 02.02.2022 № 1/22, уведомил о факте вселения в данное спорное жилое помещение, и который также оплачивал коммунальные услуги.

Так, из чеков по операциям и из сведений банков с очевидностью следует то, что в период с апреля 2022 года по май 2023 года коммунальные услуги по спорному жилому помещению оплачивались нанимателем.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая то, что спорное жилое помещение в заявленный истцом период было заселено в установленном порядке гражданином по договору найма служебного жилого помещения, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании задолженности за спорный период в размере 10 914,74 руб. предъявлено к ненадлежащему ответчику, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Поскольку главное требование – о взыскании суммы долга удовлетворению не подлежит, не подлежит также удовлетворению и дополнительное требование о взыскании пеней за период с 18.10.2023 по 30.11.2023 в размере 48,39 руб., со взысканием пеней на сумму долга по день фактического исполнения обязательства.

Ссылка истца на судебную практику по иным делам, отклоняется арбитражным судом, поскольку выводы в данных судебных актах основаны на иных, отличных от настоящего дела, фактических обстоятельствах.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 101–103, 110, 167–170, 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

 

 

Судья                                                                                                                          И.Ю. Жалудь