АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

20 декабря 2021 года

Дело № А33-17555/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 декабря 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 20 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

к Администрации г. Красноярска (ИНН 2451000840, г. Красноярск)

о признании права собственности,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- департамента градостроительства администрации г. Красноярска (660049, 

<

...>);

- управления Федеральной службы государственной рег7истрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (660021, 

<

...>);

- общества с ограниченной ответственностью «Кедр» (644220, респ. Хакасия, Ширийский район, п. Колодезный, тер Микрорайона Вузовский, уч. №5, литер А6)

в присутствии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 09.11.2020, личность удостоверена паспортом;

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 19.07.2021, личность удостоверена паспортом 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4, 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к  Администрации г. Красноярска (далее – ответчик) о признании права собственности на нежилое здание по адресу: Красноярск, ул. Баумана, 20 «В», площадью 3 110,9 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100248:7.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 13.07.2021 возбуждено производство по делу, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, департамент градостроительства администрации г. Красноярска, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, общество с ограниченной ответственностью «Кедр».

Протокольными определениями предварительные судебные заседания откладывались, с целью представления дополнительных доказательств. 

Определением от 10.11.2021 предварительное судебное заседание отложено на 14.12.2021, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО Красноярскэнерго.

В предварительное судебное заседание, судебное заседание третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте предварительного и судебного заседания, не явились, представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Суд удовлетворил данное ходатайство согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца заявленные требования в исковом заявлении поддержал в полном объеме, просит суд об удовлетворении исковых требований, дал пояснения по основаниям, изложенным в исковом заявлении, ответил на вопросы суда.

Представитель ответчика возражал против исковых требований, по основаниям, изложенным в возражениях, просит суд в удовлетворении иска отказать.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к  судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Постановлением администрации г. Красноярска от 16.07.1996 № 694 АООТ «Красноярскэнерго» предоставлен земельный участок площадью 3927,10 кв.м., занимаемый зданием детского сада по ул. Баумана, 20 «В», на условиях аренды сроком на 5 лет. 

Земельное управление г. Красноярска (арендодатель) и АООТ «Красносркэнерго» заключили договор аренды земельного участка от 01.08.1996 № 3200 в отношении земельного участка площадью 3927,10 кв.м., для эксплуатации детского сада по ул. Баумана, 20 «В»

Постановлением администрации г. Красноярска от 01.08.1996 № 797 АО «Красноярскэнерго» поручено провести необходимый капитальный ремонт здания по ул. Баумана, 20 «В» в соответствии с ранее заключенным договором аренды между АО «Красноярскэнерго» и Сибирским отделением Российской инженерной академии, после завершения ремонта считать вышеназванное здание служебным для размещения СО РИА. 

На совещании при первом заместителе Губернатора Красноярского края, члена-корреспондента МИА России ФИО5 принято решение (выписка из протокола от 25.09.1996) в целях дальнейшего укрепления материально-технической базы, завершения реконструкции и ремонта здания по ул.Баумана, 20 «В», принадлежащего АО «Красноярскэнерго», в котором на правах аренды размещается Сибирское отделение Российской инженерной академии и за свои средства производит все ремонтные и восстановительные работы, одобрить проделанную работу СОРИА по выполнению соглашения руководства АО «Красноярскэнерго» и постановления мэрии г.Красноярска от 01.08.96г. № 797 в части перепланировки, реконструкции и ремонтных работ в здании по ул.Баумана, 20 «В», приобретении мебели для оборудования служебных кабинетов; решить вопрос о безвозмездной передаче здания АО «Красноярскэнерго» Сибирскому отделению Российской инженерной академии.

АО «Красноярскэнерго» по договору о передаче собственности от 25.11.1996 передало СО РИА в собственность в качестве вклада в уставной капитал (фонд) трехэтажное нежилое здание общей площадью 1416,7 кв.м. с подвалом площадью 270,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>. 

На основании постановления администрации г. Красноярска от 02.06.1997 № 648,  СО РИА выдано свидетельство о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка площадью 3927,10 кв.м., занимаемого административным зданием, расположенным по ул. Баумана, 20 «В». 

Заключением от 09.07.1997 № 565 по отводу земельного участка под строительство в отношении земельного участка по адресу: Октябрьский район, ул. Баумана, 20 «В», принято решение, что земельный участок пригоден для строительства автомобильно-хозяйственного блока СО РИА при условии: благоустройства прилегающей территории и подъездных путей. 

Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора по г. Красноярску выдано разрешение от 10.11.1997 № 659 на выполнение строительно-монтажных работ хозяйственного блока (первая очередь) по адресу: 

<

...> сроком до 01.01.1998. 

Согласно техническому паспорту нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> Лит.Б-Б7, выполненному по состоянию на 15.09.2003, реконструкция объекта отображена на поэтажных планах и внесена в инвентарное дело архива БТИ.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 09.06.2009 общество с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт систем управления, волновых процессов и технологий» продал Красноярскому региональному отделению общероссийской общественной организации «Российская инженерная академия»  недвижимое имущество: 

нежилое здание общей, площадью 1416,7 кв.м., Лит. Б,Б1,Б2,БЗ, расположенное по адресу: 

<

...>;

земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый административным зданием, с кадастровым номером 24:50:0100248:0007, общей площадью 3927, 1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 17.09.2012 общество с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт систем управления, волновых процессов и технологий» продал ФИО1 недвижимое имущество: 

нежилое здание административного назначения, общей, площадью 1416,7 кв.м., Лит. Б,Б1,Б2,БЗ, расположенное по адресу: 

<

...>, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100248:0007;

земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый административным зданием, с кадастровым номером 24:50:0100248:0007, общей площадью 3927, 1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.

Право собственности на нежилое здание общей площадью 1416,7 кв.м., Лит. Б,Б1,Б2,БЗ, расположенное по адресу: 

<

...> и земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый административным зданием, с кадастровым номером 24:50:0100248:0007, общей площадью 3927, 1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, зарегистрировано за ФИО1 09.10.2012, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 09.10.2012 серии 24 ЕК 452837, 24 ЕК 452838. 

В материалы дела представлен технический план здания, выполненный по состоянию на 16.04.2021 в отношении нежилого здания с КН 24:50:0100248:505, расположенного по адресу: 

<

...>, 1958 года постройки, площадью 3 110,9 кв.м. Согласно заключению кадастрового инженера в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости: вид объекта - здание, назначение: нежилое, наименование: «Нежилое здание», площадь 1416,7 кв. м., количество этажей- 3, в том числе подземных - 1, год завершения строительства: данные отсутствуют, адрес (местоположение): 

<

...> (далее - Здание), правообладатель: ФИО1, вид права: собственность. По сведениям Федерального БТИ информация в отношении здания следующая. Обследуемое здание 1958 года постройки, ранее эксплуатировалось как здание детского сада, по состоянию на 1996 год находилось в аварийном состоянии. На основании Постановления администрации г. Красноярска от 01.08.1996 №797 было принято решение о проведении реконструкции здания и его капитального ремонта. По результатам реконструкции к зданию детского сада была возведена 3-х этажная пристройки «Служебного автомобильно-хозяйственного блока СО РИА». После завершения реконструкции и ремонта все здание меняет свое назначение на служебное здание для размещения СО РИА. Из архива Восточно - Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» предоставлена копия технического паспорта нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> Лит.Б-Б7, в которой, по состоянию на 15.09.2003, данная реконструкция уже была отображена на поэтажных планах и внесена в инвентарное дело архива БТИ. Заказчиком кадастровых работ представлены следующие документы: Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ №659 выдано Инспекцией государственного архитектурного-строительного надзора РФ по г. Красноярску Сибирскому отделению Российской инженерной академии, р/с 

<

***> АКБ «Енисей», на выполнение строительно-монтажных работ хозяйственного блока (1-я очередь), расположенного по адресу: Октябрьский район, ул. Баумана, 20 «В» на основании проектной документации института «Красноярскгражданпроект», Заключение №565 от 09.07.1997 по отводу земельного участка под строительство «Служебного автомобильно-хозяйственного блока СО РИА. При натурном обследовании объекта произведены замеры, подготовлены поэтажные планы, посчитаны площади помещений в здании. Общая площадь здания, посчитана согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места». Год строительства здания - 1958, год завершения реконструкции -1999. Площадь здания после реконструкции - 3110,9 кв. м. Назначение: нежилое, количество этажей - 4, в том числе подземный – 1. Здание располагается в границах земельного участка, площадью 3927 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: занимаемый административным зданием, кадастровый номер 24:50:0100248:7, по адресу: Местоположение установлено в границах ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>. 

Общество с ограниченной ответственностью «СибПроектРеконструкция» подготовило заключение строительно-технической экспертизы от 12.05.2021 Шифр М СТЭ-07/2021-ОР по результатам обследования технического состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>, после завершения реконструкции, согласно которому нежилое здание по адресу: 

<

...> лит. Б,Б1,Б2,БЗ,Б7 является реконструированным зданием. Техническое состояние после проведения реконструкции - работоспособное (по СП 13-102-2003 и по ГОСТ 31937-2011). Безопасная эксплуатация нежилого здания, оцененная в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», полностью обеспечивается. Параметры нежилого здания после реконструкции соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилам землепользования и застройки установленным градостроительными регламентами. Угроза жизни и здоровью граждан при эксплуатации нежилого здания отсутствует при соответствии требованиям 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» подготовило заключение от 26.05.2021 № 8696 по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии санитарным правилам нежилого здания, согласно которому на основании результатов проведенной экспертизы установлено, что нежилое здание индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Баумана, 20 «В» соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений, и иных объектов», СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СанПиН 2.2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Общество с ограниченной ответственностью «СибИнТЭК» подготовило заключение о независимой оценке пожарного риска от 08.06.2021 № 237/2021-НОР в отношении нежилого здания по адресу: 

<

...>, согласно которому в результате обследования установлено, что на объекте в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах и нормативными документами по пожарной безопасности. На основании статьи 6 ФЗ-123 пожарная безопасность рассматриваемого объекта защиты обеспечена путем выполнения следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности. Сохранение нежилого здания по ул. Баумана, д. №20 «В» в реконструированном состоянии считается возможным, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы дела представлены сведения из ГИСОГД  от 17.08.2021 № 2525-уарх в отношении земельного участка с КН 24:50:0100248:7, расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 3927+/-22 кв.м., согласно которому земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4). 

В ответном письме от 23.06.2021 № В-3148-ек на заявление от 18.06.2021, департамент градостроительства администрации г. Красноярска сообщил об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

Считая, что право собственности на объект недвижимости - нежилое здание по адресу: 

<

...>, общей площадью 3110,9 кв.м., расположенное в границах земельного участка с КН 24:50:0100248:7, может быть признано за истцом на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания права.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие градостроительной деятельности, под которой понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Часть 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные .и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Из указанных правовых норм следует, что для осуществления реконструкции спорного объекта должны были быть получены разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Как следует из представленных в материалы дел документов, на основании постановления администрации г. Красноярска от 01.08.1996 №797 было принято решение о проведении реконструкции спорного здания и его капитального ремонта. 

Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора по г. Красноярску выдано разрешение от 10.11.1997 № 659 на выполнение строительно-монтажных работ хозяйственного блока (первая очередь) по адресу: 

<

...> сроком до 01.01.1998. 

Заключением от 09.07.1997 № 565 по отводу земельного участка под строительство в отношении земельного участка по адресу: Октябрьский район, ул. Баумана, 20 «В», принято решение, что земельный участок пригоден для строительства автомобильно-хозяйственного блока СО РИА при условии: благоустройства прилегающей территории и подъездных путей. 

По результатам реконструкции к зданию детского сада была возведена 3-х этажная пристройки «Служебного автомобильно-хозяйственного блока СО РИА».

Из предоставленной в материалы дела копия технического паспорта нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> Лит.Б-Б7, выполненной по состоянию на 15.09.2003, следует, что по состоянию на 2003 год реконструкция спорного здания была отображена на поэтажных планах и внесена в инвентарное дело архива БТИ.

По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51-55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Относительно объектов, построенных до введения в действие названного Градостроительного кодекса, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих построек.

В период реконструкции спорного объекта обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»). Порядок, установленный постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам.

Поскольку в рассматриваемом случае спорный объект был реконструирован предыдущим собственником хозяйственным способом, обязанности по приемке их в эксплуатацию в названном порядке у него не имелось. Вместе с тем, в настоящее время у истца отсутствует возможность зарегистрировать право на реконструированный объект в административном порядке ввиду отсутствия разрешительной документации. Таким образом, спорный объект по результатам реконструкции является самовольной постройкой. 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 Верховный суд РФ указал, что при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

Для признания права собственности на объект самовольной постройки необходимо также соблюдение следующих условий:

объект, на который истец просит признать право собственности, обладает признаками самовольной реконструкции, то есть является недвижимым имуществом, отвечающим хотя бы одному из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

постройка возведена истцом на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования;

строительство осуществлено за счет средств истца;

сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Наличие у истца вещного права на земельный участок, на котором расположен спорный объект, подтверждается договором купли-продажи земельного участка от 17.09.2012, свидетельством о государственной регистрации права от 09.10.2012 серии 24 ЕК 452838. 

Наличие прав на земельный участок у право предшественника истца, осуществляющего реконструкцию спорного объекта подтверждается постановлением администрации г.Красноярска от 16.07.1996 № 694, договором аренды земельного участка от 01.08.1996 № 3200, постановлением администрации г. Красноярска от 02.06.1997 № 648, заключением от 09.07.1997 № 565.

Размещение спорного здания на земельном участке с КН 24:50:0100248:7 соответствует Градостроительному плану города Красноярска, допускающему размещение на земельном участке зоны Ж4 объектов данного вида.

В подтверждение того, что спорное нежилое здание является объектом недвижимого имущества и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан истцом в материалы дела представлены заключение строительно-технической экспертизы от 12.05.2021 Шифр М СТЭ-07/2021-ОР, выполненное обществом с ограниченной ответственностью «СибПроектРеконструкция», заключение от 26.05.2021 № 8696, выполненное ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», заключение о независимой оценке пожарного риска от 08.06.2021 № 237/2021-НОР, выполненное обществом с ограниченной ответственностью «СибИнТЭК» 

В результате проведенных экспертиз была подтверждена возможность безопасной эксплуатации спорного объекта.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что спорный объект в настоящее время закончен строительством, размещение указанного объекта соответствует разрешенному использованию земельного участка, возведенное здание соответствует строительным, санитарным и противопожарным требованиям и нормативам, спорный объект наложений с красными линиями, охранной зоны водопроводных сетей и охранной зоны электрических сетей не имеет.

Доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц возведением самовольной постройки в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что материалами дела подтверждено, что спорный объект является объектом недвижимости, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, спорный объект находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, суд считает, что требование истца обосновано и исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

Поскольку истец в нарушение закона произвел самовольную реконструкцию помещения, на вновь созданный объект у него в силу закона не возникло право собственности, и названное право за истцом могло быть признано только по решению суда, учитывая удовлетворение исковых требований, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов по делу не имеется. Данный подход соответствует позиции, изложенной в определении Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 30.04.2009 N ВАС-4551/09 по делу № А32-14204/2007-53/321. Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за индивидуальным предпринимателем ФИО1 г.Красноярск право собственности на самовольно реконструируемый объект недвижимости – нежилое здание по адресу: 

<

...>, общей площадью согласно  технического плана здания выполненного на 16.04.2021 3110,9 кв.м., расположенное в границах земельного участка с КН 24:50:0100248:7. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что решение в окончательной форме будет изготовлено в течение 5 рабочих дней, подписано в виде электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Р.В. Лесков