75/2024-155212(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-15359/2023

город Вологда

15 февраля 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2024 года. 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Плахиной М.В.  при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального  унитарного предприятия города Череповца «Электросеть» о признании  недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной  службы по Вологодской области от 12.10.2023 № 035/10/18.1-725/2023, с  привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с  ограниченной ответственностью «СтройТех»,  

при участии от предприятия ФИО2 по доверенности от 18.12.2023,  ФИО3 по доверенности от 13.02.2023, от Управления ФИО4  по доверенности от 09.11.2022,  

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие города Череповца «Электросеть»  (далее – предприятие, МУП г. Череповца «Электросеть») обратилось в  Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании  недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной  службы по Вологодской области (далее – Управление, УФАС) от 12.10.2023 №  035/10/18.1-725/2023.  

Определением суда от 16 января 2024 года к участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно  предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью  «СтройТех» (далее – общество).  

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения  спора, в предварительное судебное заседание представителей не направило.  

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, с учетом мнения  представителей предприятия, Управления, 15 февраля 2024 года суд завершил  

предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в  первой инстанции.  

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие  представителей третьего лица.  

В обоснование требований предприятие в заявлении и его представители в  судебном заседании указали на неправомерность принятия жалобы общества к  рассмотрению, поскольку заявку на участие в закупке общество не подавало,  доводов об отсутствии возможности подать заявку не заявляло, доказательств  нарушения со стороны заявителя порядка размещения информации о  проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, не представило.  Полагают, что дополнение к жалобе не подлежало рассмотрению  антимонопольным органом, как поданное с нарушением требований части 4  статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите  конкуренции» (далее - Закон № 135-ФЗ). Сослались на то, что поскольку  договор заключен не был, закупка признана несостоявшейся, предприятие не  могло нарушить пункт 14(3) Положения об особенностях участия субъектов  малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг  отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и  порядке расчета указанного объема, утвержденного постановлением  Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях  участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров,  работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Положение №  1352).  

Управление в отзыве на заявление и его представитель в судебном  заседании заявленные требования отклонили, считают решение законным и  обоснованным.  

Общество в письменных пояснениях просило в удовлетворении  требований отказать.  

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав объяснения  представителей заявителя, Управления, суд считает, что заявленные требования  не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, 20.09.2023 в Единой информационной  системе в сфере закупок предприятием опубликовано извещение о проведении  аукциона в электронной форме на выполнение работ по устройству труб ПНД  методом горизонтально направленного бурения (рамочный) в г. Череповце  (номер извещения 32312778799).  

04 октября 2023 года в Управление поступила жалоба на действия МУП г.  Череповца «Электросеть» при проведении аукциона (номер извещения  32312778799).  

По результатам рассмотрения жалобы УФАС принято решение от  12.10.2023 № 035/10/18.1-725/2023, которым МУП г. Череповца «Электросеть»  как заказчик признано нарушившим часть 1 статьи 3, часть 10 статьи 4  Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ,  

услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федеральный закон №  223-ФЗ, Закон о закупках), пункт 14(3) Положения № 1352.  

Предприятие, полагая, что решение Управления не соответствует  требованиям закона и нарушает права и законные интересы заявителя,  обратилось в арбитражный суд с требованиями о признании его  недействительным.  

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если  полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их  права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо  обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и  действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух  условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и  нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской  или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6  совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации  и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О  некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского  кодекса Российской Федерации».  

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об  оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных  лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку  оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и  действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному  нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа  или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили  оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли  оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные  интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания  соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному  нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения,  совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица  надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения,  совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств,  послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения,  

совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или  лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

Согласно частям 2, 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают  права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного  правового акта недействительным, решений и действий (бездействия)  незаконными. В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют  закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и  законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в  удовлетворении заявленного требования.  

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание  своих требований и возражений.  

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает  доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на  всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании  имеющихся в деле доказательств.  

Согласно пункту 1 части 10 статьи 3 Закона № 223-ФЗ любой участник  закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке,  установленном статьей 18.1 Закона № 135-ФЗ, с учетом особенностей,  установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии  по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке  товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и  законные интересы участника закупки. Обжалование осуществляется в случае  осуществления заказчиком закупки с нарушением требований настоящего  Закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки,  содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной  системе положении о закупке такого заказчика.  

В силу пункта 1 части 1 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный  орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица,  организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии  или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении  договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение  которых является обязательным в соответствии с законодательством  Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и  проведении закупок в соответствии с Законом № 223-ФЗ, за исключением  жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской  Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд.  

Из части 2 той же статьи следует, что действия (бездействие) организатора  торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной  комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами,  подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование  связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами  порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок  на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные  интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате  нарушения порядка организации и проведения торгов.  

Из приведенных нормативных положений следует, что жалоба на  положения документации о закупке, направленная до окончания срока подачи  заявок на участие в закупке лицом, не подававшим заявку на участие в ней,  подлежит рассмотрению антимонопольной службой, если нарушаются либо  могут быть нарушены права и законные интересы такого лица (потенциального  участника).  

Согласно доводу жалобы заказчиком в документации ненадлежащим  образом установлен срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ,  оказанных услуг) по договору, в случае его заключения по результатам закупки  с субъектом малого и среднего предпринимательства.  

Поскольку общество является микропредприятием и возможность его  участия в закупке и намерение подачи заявки зависели в том числе от условий  документации к закупке, опубликованной при ее объявлении, следовательно,  УФАС правомерно рассмотрело поступившую жалобу. Судом не установлено,  что антимонопольный орган вышел за пределы доводов жалобы при ее  рассмотрении. Дополнительные пояснения общества к жалобе, вопреки  возражениям заявителя, самостоятельной жалобой не являются, доводы  заявителя в указанной части подлежат отклонению.  

Согласно статье 1 Закона № 223-ФЗ целями регулирования настоящего  Федерального закона являются обеспечение единства экономического  пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения  потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи (далее -  заказчики), в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого  использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности,  эффективное использование денежных средств, расширение возможностей  участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее  также - закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия,  развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности  закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.  

При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются  Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской  Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными  законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а  также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений  

части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила  закупки (часть 1 статьи 2 Закона № 223-ФЗ; далее - положение о закупке).  

МУП г. Череповца «Электросеть» осуществляет закупочную деятельность  в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках  товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Положением о  закупке товаров, работ, услуг для МУП «Электросеть».  

В силу части 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ положение о закупке является  документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и  должен содержать требования к закупке, в том числе порядок определения и  обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора,  заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком),  включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила  расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю,  подрядчику) в ходе исполнения договора (формула цены), определения и  обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения  максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления  закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Закона,  порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения  договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.  

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров,  работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами: 1)  информационная открытость закупки; 2) равноправие, справедливость,  отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по  отношению к участникам закупки; 3) целевое и экономически эффективное  расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с  учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой  продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек  заказчика; 4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем  установления неизмеряемых требований к участникам закупки.  

В силу части 9 статьи 3.2 Закона о закупках для осуществления  конкурентной закупки заказчик разрабатывает и утверждает документацию о  закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме),  которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением  об осуществлении закупки и включает в себя сведения, предусмотренные, в том  числе частью 10 статьи 4 настоящего Федерального закона.  

Пунктами 6, 16 части 10 статьи 4 Закона о закупках предусмотрено, что в  документации о конкурентной закупке должны быть указаны форма, сроки и  порядок оплаты товара, работы, услуги, иные сведения, определенные  положением о закупке.  

Частью 5.3 статьи 3 Закона о закупках установлено, что срок оплаты  заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов),  оказанной услуги должен составлять не более семи рабочих дней с даты  приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов),  оказанной услуги, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен  

законодательством Российской Федерации, Правительством Российской  Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности  государства, а также если иной срок оплаты установлен заказчиком в  положении о закупке.  

При установлении заказчиком сроков оплаты, отличных от сроков оплаты,  предусмотренных частью 5.3 настоящей статьи, в положение о закупке  включаются конкретные сроки оплаты и (или) порядок определения таких  сроков, а также устанавливается перечень товаров, работ, услуг, при  осуществлении закупок которых применяются такие сроки оплаты (часть 5.4  статьи 3 Закона № 223-ФЗ).  

Согласно пункту 3 части 8 статьи 3 Закона № 223-ФЗ Правительство  Российской Федерации вправе установить особенности участия субъектов  малого и среднего предпринимательства в закупке, осуществляемой  отдельными заказчиками.  

Такие особенности регламентированы Положением № 1352. 

В соответствии с пунктом 4 Положения № 1352 закупки у субъектов  малого и среднего предпринимательства осуществляются путем проведения  предусмотренных положением о закупке, утвержденным заказчиком в  соответствии с Законом № 223-ФЗ, торгов, иных способов закупки:  

а) участниками которых являются любые лица, указанные в части 5 статьи  3 Закона № 223-ФЗ, в том числе субъекты малого и среднего  предпринимательства;  

б) участниками которых являются только субъекты малого и среднего  предпринимательства;  

в) в отношении участников которых заказчиком устанавливается  требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков  (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.  

Пунктом 14(3) Положения № 1352 предусмотрено, что при осуществлении  закупки в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 настоящего Положения срок  оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по  договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с  субъектом малого и среднего предпринимательства, должен составлять не  более 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке  поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору  (отдельному этапу договора).  

В соответствии с пунктом 1.9.1 Положения о закупке участником закупки  может выступать любое юридическое лицо или несколько юридических лиц,  выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от  организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и  места происхождения капитала; любое физическое лицо или несколько  физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том  числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных  предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки,  

которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в  соответствии с настоящим Положением о закупке.  

Согласно пункту 9.1.1 Положения о закупке заказчик осуществляет  закупки у СМСП в соответствии с настоящим Положением с учетом  требований постановления Правительства № 1352.  

Закупки у СМСП осуществляются путем проведения исключительно  конкурентных закупок в электронной форме способами, указанными в пункте  1.3.2 Положения о закупке. Их участниками могут быть:  

 1) любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Закона о закупках, в том  числе СМСП;  

 2) только СМСП; 

 3) лица, в отношении которых документацией о закупке установлено  требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков  (соисполнителей) из числа СМСП (пункт 9.1.2 Положения о закупке).  

Пунктом 9.1.7 Положения о закупке предусмотрено, что при  осуществлении закупки в соответствии с подпунктом 1 пункта 9.1.2 Положения  заказчик:  

1) устанавливает в документации о закупке требование о том, что СМСП –  участники такой закупки должны включить в состав заявки сведения из реестра  СМСП, содержащие информацию об участнике закупки, или декларацию о его  соответствии критериям отнесения к СМСП, указанным в статье 4 Закона №  209-ФЗ, по предусмотренной в документации о закупке форме, если в реестре  СМСП отсутствуют сведения об участнике, который является вновь  зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданным  юридическим лицом согласно части 3 статьи 4 Закона № 209-ФЗ;  

2) проводит при заключении договора с участником такой закупки из числа  СМСП проверку его соответствия критериям, установленным статьей 4 Закона   № 209-ФЗ, на основании сведений из реестра СМСП (при необходимости).  

Пунктом 1.11.19 Положения о закупке предусмотрено, что срок оплаты  поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги  должен соответствовать части 5.4 статьи 3 Закона о закупках, если иной срок  оплаты установлен законодательством Российской Федерации, Правительством  Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и  безопасности государства.  

Из пункта 1.11.20 Положения о закупке следует, что срок оплаты  поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги должен  составлять не более 90 (девяносто) календарных дней с даты приемки  поставленного товара, в случае, если закупке присвоен код ОКПД 2  43.12.11.160.  

Договор по результатам закупки у СМСП заключатся на условиях, которые  предусмотрены проектом договора, извещением, документацией о закупке и  заявкой участника такой закупки, с которым заключается договор (пункт 9.1.12  Положения о закупке).  

Как следует из пункта 1 раздела II «Документация. Информационная  карта» аукционной документации особенности участия в закупке субъектов  МСП не установлены. В пункте 14 отражено, что оплата выполненных работ  осуществляется путем безналичного расчета на расчетный счет поставщика, на  основании выставленного счета, счета-фактуры, УПД или товарно-транспортной накладной в течение 90 (девяносто) календарных дней с даты  подписания заказчиком документов о приемке. Пунктом 21 установлены  требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в  закупке и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть  предоставлены участником в составе заявки.  

Пунктом 1.1 проекта договора установлено, что подрядчик по заявкам  заказчика обязуется выполнить работы по устройству труб ПНД методом  горизонтально направленного бурения (рамочный) в г. Череповце (далее –  работы) на условиях, в порядке и в сроки, которые определены сторонами в  договоре, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы.  

Оплата фактически выполненных работ производится заказчиком в  течение 90 (девяносто) календарных дней с даты фактического подписания  заказчиком акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о  стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и предоставления  заказчику исполнительной документации, на основании счет-фактуры (счета)  подрядчика (пункт 4.5 проекта договора).  

Окончательный расчет осуществляется в течение в течение 90 (девяносто)  календарных дней, после предоставления заказчику исполнительной  документации и подписания акта приема – передачи выполненных работ. До  предоставления, в том числе проверки и подписания заказчиком  исполнительной документации, работы считаются невыполненными (пункт 4.6  проекта договора).  

Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, судом установлено,  что документация не содержит правило, предусмотренное пунктом 14(3)  Положения № 1352, о том, что для субъектов малого и среднего  предпринимательства срок оплаты по договору составляет не более 7 рабочих  дней со дня подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара  (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу  договора), а также информацию о необходимости включения участником  закупки в состав заявки сведений из реестра СМСП, содержащих информацию  об участнике закупки, или декларацию о его соответствии критериям отнесения  к СМСП, предусмотренные пунктом 9.1.7 Положения о закупке.  

Учитывая пункты 9.1.7, 9.1.12 Положения о закупке, исчерпывающий  перечень случаев для изменения заказчиком условий договора, установленный  пунктом 28 раздела II «Документация. Информационная карта» аукционной  документации, а также положения статьи 422 Гражданского кодекса  Российской Федерации, согласно которой договор должен соответствовать  обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными  правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его  

заключения, суд приходит к выводу, что действия заказчика, ненадлежащим  образом установившего срок оплаты поставленных товаров (выполненных  работ, оказанных услуг) по договору, в случае его заключения по результатам  закупки с субъектом малого и среднего предпринимательства, противоречат  части 1 статьи 3, части 10 статьи 4 Закона о закупках, пункту 14(3) Положения   № 1352, поскольку возможность участия в закупке и подача заявки зависят в  том числе от условий закупочной документации, опубликованной при  размещении извещения о проведении закупки.  

Оценив в порядке статей 65, 67, 68, 71 АПК РФ установленные по делу  фактические обстоятельства, представленные по делу доказательства, суд  приходит к выводу о том, что оспариваемое решение антимонопольного органа  соответствует действующему законодательству, не нарушает права и законные  интересы заявителя, в связи с чем требования предприятия удовлетворению не  подлежат.  

В связи с отказом в удовлетворении предъявленных требований, расходы  по уплате госпошлины в размере 3000 руб. на основании статьи 110 АПК РФ не  подлежат взысканию.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Вологодской области  

р е ш и л:

в удовлетворении требований муниципального унитарного предприятия  города Череповца «Электросеть» о признании недействительным решения  Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области  от 12.10.2023 № 035/10/18.1-725/2023 отказать.  

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца после его принятия.  

Судья М.В. Плахина