﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА 

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  № Ф09-3034/20 

Екатеринбург 22 июня 2020 г. Дело № А71-10821/2019 

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2020 г.  Постановление изготовлено в полном объеме 22 июня 2020 г.  

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Беляевой Н. Г., судей Суспициной Л. А., Тороповой М. В. 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента лесного  хозяйства по Приволжскому Федеральному округу на решение Арбитражного  суда Удмуртской Республики от 04.12.2019 по делу № А71-10821/2019  и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 13.02.2020 по тому же делу.  

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом  извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе  публично, путем размещения информации о времени и месте судебного  заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное  заседание не явились.  

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу  (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с  иском к Правительству Удмуртской Республики, Бюджетному учреждению  Удмуртской Республики «Природный парк «Усть-Бельск» (далее – учреждение  «Природный парк «Усть-Бельск») и Администрации муниципального  образования «Каракулинский район» (далее – Администрация) об исправлении  реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра  недвижимости, возникшей при проведении кадастровым инженером  Лопаткиным А.С. кадастровых работ по определению координат поворотных  точек границ земельного участка, с кадастровым номером 18:11:061001:79,  расположенного по адресу: Удмуртская Республика Каракулинский район,  муниципальное образование «Каракулинское», площадью 12 984 417 кв. м, в  результате которой произошло пересечение с землями лесного фонда общей  площадью 139 824 кв. м, которая состоит из 7 контуров (отдельных друг от  друга участков пересечения), согласно координатам характерных поворотных  точек границ пересекаемой части земельного участка с кадастровым номером  18:11:061001:79, указанных в заключении ФГБУ «Рослесинфорг» путем  

исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об  этом участке в части пересечения с землями лесного фонда, по площади и  координатам, указанным в заключении ФГБУ «Рослесинфорг», изменив  площадь земельного участка с кадастровым номером 18:11:061001:79 с 12 984  417 кв. м на 12 844 593 кв. м в координатах, указанных в заключении ФГБУ  «Рослесинфорг»; о восстановлении границ и площади кварталов 36, 37, 39, 70  Каракулинского участкового лесничества Каракулинского лесничества  Удмуртской Республики в части области пересечения с землями лесного фонда  общей площадью 139 824 кв. м, которая состоит из 7 контуров (отдельных друг  от друга участков пересечения) с земельным участком с кадастровым номером  18:11:061001:79 площадью 12 984 417 кв. м, путем внесения в Единый  государственный реестр недвижимости координат поворотных точек границ  области пересечения (указаны в заключении ФГБУ «Рослесинфорг»), с  восстановлением (увеличением) площади земель лесного фонда на площадь  пересечения, равную 139 824 кв. м, указав, что решение по делу является  основанием для внесения соответствующих изменений в Единый  государственный реестр недвижимости (с учетом уточнения исковых  требований, принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)).  

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не  заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечены Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды  Удмуртской Республики (далее – Министерство природных ресурсов),  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Удмуртской Республике (далее – Управление Росреестра),  Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики (далее –  Министерство имущественных отношений), государственное казенное  учреждение Удмуртской Республики «Каракулинское лесничество» (далее –  учреждение «Каракулинское лесничество»).  

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 04.12.2019 в  удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.  

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от  13.02.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе Департамент, ссылаясь на неправильное  применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов  фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам,  просит обжалуемые решение суда первой инстанции и постановление суда  апелляционной инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.  Департамент обращает внимание на то, что право собственности государства на  земли лесного фонда возникло раньше права ответчика. Заявитель  кассационной жалобы полагает, что Правительство Удмуртской Республики  незаконно присвоило и передало участок лесного фонда, находящийся в  собственности Российской Федерации, в постоянное бессрочное пользование,  превысив свои полномочия без разрешения собственника, что влечет в  

соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации  признание сделки ничтожной. Департамент считает, что кадастровым  инженером были допущены нарушения специальных правил в области  землеустройства, а именно пункта 8. 4 Методических рекомендаций по  проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении  существующих объектов землеустройства, заключающееся в невыявлении на  стадии подготовительных работ в месте формирования земельного участка,  которому впоследствии присвоен кадастровый номер 18:11:061001:79, ранее  сформированного объекта землеустройства, участка лесного фонда с  кадастровым номером 18:11:000000:718, являющегося федеральной  собственностью; результаты межевания вышеуказанных земельных участков  следует признать недействительными. Заявитель кассационной жалобы  считает, что из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок представляет  собой единое землепользование, граница которого в соответствии с  требованиями земельного законодательства не установлена.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, на лесной участок  с кадастровым номером 18:11:000000:718, назначение: запретные полосы лесов  по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, общей  площадью 9 371 га, расположенный в Каракулинском районе Удмуртской  Республики, Каракулинское лесничество (кварталы с 1 по 82) 13.02.2009  зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в Единый  государственный реестр недвижимости внесена соответствующая запись.  

Департамент, ссылаясь на то, что согласно заключению Пермского  филиала ФГБУ «Рослесинфорг» на участок лесного фонда, расположенный в  Каракулинском районе Удмуртской Республики, Каракулинское лесничество  кварталы 36, 37, 39, 70 частично накладывается земельный участок с  кадастровым номером 18:11:061001:79, принадлежащий на праве  собственности Удмуртской Республике и предоставленный в постоянное  (бессрочное) пользование учреждению для размещения особо охраняемой  природной территории учреждения «Природный парк «Усть-Бельск»,  обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.  

Суд первой инстанции, выводы которого поддержал суд апелляционной  инстанции, отказал в удовлетворении заявленных требований на основании  следующего.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015   № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее –  Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ) техническая ошибка (описка,  опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка),  допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к  несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре  недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых  вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости,  исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех  рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или  

получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении  технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную  силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган  регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической  ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений,  возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении  технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях  осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой  прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект  недвижимости.  

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости  ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане  территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной  лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в  документах, направленных или представленных в орган регистрации прав  иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а  также в ином порядке, установленном указанным Федеральным законом (далее  – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного  регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в  том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о  наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления  сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об  исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки  осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой  прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект  недвижимости (пункт 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ).  

В силу пункта 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ  в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической  ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить  законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на  соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре  недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В  суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой  ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.  

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике  при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других  вещных прав» (далее – постановление Пленума ВС РФ и пленума ВАС РФ от  29.04.2010 № 10/22) и пункте 1 постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых  вопросах подсудности дел по искам оправах на недвижимое имущество»  разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в  частности, иски об установлении границ земельного участка.  

При разрешении такого спора суд устанавливает фактическую и (или)  юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание  сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на  момент образования спорных участков. Установление судом границ земельного  участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить  его на соответствующий государственный учет, создает определенность в  отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных  земельных участков («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской  Федерации № 2 (2019)», утвержденный Президиумом Верховного Суда  Российской Федерации 17.07.2019).  

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты  нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в  прохождении границы земельного участка и разрешение спора о  принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является  смежный землепользователь.  

Как следует из материалов дела, на основании постановления  Правительства Удмуртской Республики от 06.08.2001 № 828 на территории  Каракулинского района Удмуртской Республики создано учреждение  «Природный парк «Усть-Бельск» республиканского значения – особо  охраняемая природная территория, включающая в себя природные комплексы и  объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и  предназначенные для использования в природоохранных, просветительских и  рекреационных целях. Общая площадь природного парка составила 1 770 га  (пункт 2 Положения об учреждении «Природный парк «Усть-Бельск»,  утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от  06.08.2001 № 828).  

По результатам проведенных по заданию Министерства природных  ресурсов учеными Удмуртского государственного университета исследований  по изучению биоты и ландшафтов Каракулинского района в 2005 году  установлено, что природный парк должен занимать большие площади в связи с  огромным, по сравнению с другими территориями Удмуртии, видовым  разнообразием растений и животных, десятая часть которых нуждается в  первоочередной охране.  

Из материалов дела усматривается и судами принято во внимание, что  результаты указанных исследований являлись основанием для последующего  изменения границ и увеличения площади учреждения «Природный парк «Усть- Бельск» за счет наиболее ценной территории рекомендуемого ранее природного  парка «Каракулинское Прикамье» в левобережной (закамской) части  Каракулинского района.  

На основании заключения государственной экологической экспертизы от  20.12.2010 № 20-7, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов  и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 20.12.2010 № 20-э  произведено эколого-экономическое обоснование изменения границ  учреждения «Природный парк «Усть-Бельск», выбор местоположения и  определение границ включаемых в его состав земельных участков.  

Исходя из положительных заключений и согласований соответствующих  государственных органов надзора и контроля, экспертная комиссия  рекомендовала для создания особо охраняемой природной территории  регионального значения – учреждения «Природный парк «Усть-Бельск»  перевод в категорию земель особо охраняемой природной территории  земельных участков лесного фонда в кварталах: 36 (выделы 1-21), 37 (выделы  1-8), 38 (выделы 1-11), 39 (выделы 1-14), 70 (выделы 1, 3, 4, 6-21, 23-50), 71  (выделы 1-37), 72 (выделы 1-18, 23, 24) Каракулинского лесничества, общей  площадью 1 224,1 га; сельскохозяйственного назначения, находящихся в  ведении муниципального образования «Каракулинское» (фонд  перераспределения), предварительной площадью 1 299, 94 га.  

Приказом Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики от  27.10.2010 № 1053 утвержден акт выбора участка земель лесного фонда № 2,  которым определены участки для перевода земель лесного фонда в категорию  земель особо охраняемых природных территорий в целях создания особо  охраняемой природной территории регионального значения – учреждения  «Природный парк «Усть-Бельск» в кварталах: 36 (выделы 1-21), 37 (выделы 18), 38 (выделы 1-11), 39 (выделы 1-14), 70 (выделы 1, 3,4, 6-21,23-50), 71  (выделы 1-37), 72 (выделы 1-18, 23, 24) Каракулинского лесничества, общей  площадью 1 224, 1 га.  

Постановлением Администрации от 16.11.2010 № 919 согласован акт  выбора земельного участка от 26.10.2010, составленного по заявлению  Министерства природных ресурсов, для перевода земель  сельскохозяйственного назначения (фонд перераспределения) в категорию  земель особо охраняемых природных территорий в целях создания особо  охраняемой природной территории регионального значения, предварительной  площадью 1 299, 94 га.  

Постановлением Администрации от 14.02.2012 утверждена схема  расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель  сельскохозяйственного назначения площадью 12 984 417 кв. м, в соответствии с  которой кадастровым инженером Лопаткиным А.С. составлен межевой план  земельного участка, поставленного на кадастровый учет под номером  18:11:061001:79.  

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 07.11.2016   № 472 в границы учреждения «Природный парк «Усть-Бельск» включены  следующие земельные участки: земельный участок с кадастровым номером  18:11:061001:79, сформированный из земель сельскохозяйственного  назначения, находящихся в ведении муниципального образования  «Каракулинское» (фонд перераспределения) площадью 12 984 417 кв. м;  

земельный участок с кадастровым номером 18:11:061001:80, также  сформированный из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в  ведении муниципального образования «Каракулинское», площадью 5 389  012 кв. м;  

земельный участок из категории земель лесного фонда с кадастровым  номером 18:11:000000:1233 площадью 12 241 000 кв. м, расположенный в  

Каракулинском районе Удмуртской Республики Каракулинское лесничество,  кварталы: 36 (выделы 1-21), 37 (выделы 1-8), 38 (выделы 1-11), 39 (выделы 114), 70 (выделы 1, 3,4, 6-21, 23-50), 71 (выделы 1-37), 72 (выделы 1-18, 23, 24).  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по  правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, в том числе заключение государственной эколого-экономической  экспертизы от 20.12.2010 № 20-7, акт выбора земельного участка из земель  лесного фонда № 2, утвержденный Приказом Министерства лесного хозяйства  Удмуртской Республики от 27.10.2010 № 1053, постановление Администрации  Каракулинского района Удмуртской Республики от 16.11.2010 № 919,  постановление Администрации Каракулинского района Удмуртской  Республики от 14.02.2012, постановление Правительства Удмуртской  Республики от 07.11.2016 № 472, суды пришли к выводу об отсутствии  кадастровой ошибки при формировании земельного участка с кадастровым  номером 18:11:061001:79 из земель сельскохозяйственного назначения.  

В силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ  «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация  права в Едином государственном реестре недвижимости является  единственным доказательством существования зарегистрированного права.  Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право  на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.  

Принимая во внимание разъяснения, данные в пункте 52 постановления  Пленума ВС РФ и пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22, согласно которому  государственная регистрация является единственным доказательством  существования зарегистрированного права; зарегистрированное право на  недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке;  оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество  осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются  основанием для внесения записи в ЕГРП, суды пришли к выводу об избрании  истцом ненадлежащего способа защиты права.  

Из анализа положений пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 21  декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из  одной категории в другую» следует, что в случае если в соответствии со  сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане  субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории  земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого  государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или  правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный  участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка  к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями,  содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в  соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или  правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких  сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением  случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей  

части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих  правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.  

Сведениями из Управления Росреестра подтверждается наличие права  постоянного (бессрочного) пользования за учреждением «Природный парк  «Усть-Бельск» на находящиеся в собственности Удмуртской Республики  земельные участки с кадастровыми номерами 18:11:061001:79 площадью 12 984  417 кв. м и 18:11:061001:80 площадью 5 389 012 кв. м.  

Судами установлено, что ввиду наличия данного права у учреждения  «Природный парк «Усть-Бельск», за Российской Федерацией зарегистрировано  право собственности на спорный участок лесного фонда площадью 139 824 кв.  м., расположенный в кварталах 36, 37, 39, 70 Каракулинского лесничества  Удмуртской Республики, который входит в состав земельного участка с  кадастровым номером 18:11:000000:718, частично включенного в территорию  природного парка «Усть-Бельск» на основании постановления Правительства  Удмуртской Республики от 7 ноября 2016 года № 472, подготовленного в  соответствии с актом выбора участка земель лесного фонда № 2, утвержденным  Приказом Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики от  27.10.2010 № 1053, никем не оспоренных и не признанных недействительными.  

Вместе с тем согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 2, 56  постановления Пленума ВС РФ и пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22, спор  о зарегистрированном праве на земельный участок не подлежит оспариванию  путем заявления требований об исправлении реестровой ошибки.  

Данные выводы судов согласуются с позицией, изложенной в  определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  24.08.2012 № ВАС-10840/12, определении Верховного Суда Российской  Федерации от 19.05.2016 № 310-КГ16-4280, согласно которой в случае наличия  спора о границах земельных участков между их правообладателями такой спор  не может быть разрешен путем исправления реестровой ошибки в сведениях  Единого государственного реестра недвижимости.  

Как следует из материалов дела, требования истца направлены на  корректировку в Едином государственном реестре недвижимости сведений о  границах и площади земельного участка с кадастровым номером  18:11:061001:79, принадлежащего Удмуртской Республике, в связи с его  наложением на лесной участок с кадастровым номером 18:11:000000:718,  принадлежащий Российской Федерации, соответственно, суды пришли к  выводу о том, что рассматриваемый спор не может быть разрешен путем  удовлетворения требований об исправлении реестровой ошибки по правилам  статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной  регистрации недвижимости».  

Суды, проанализировав вышеуказанные правовые позиции, учитывая, что  исправление реестровой ошибки фактически приведет к изменению размеров  земельного участка в существующих границ и площади, пришли к выводу об  отсутствии реестровой ошибки при формировании земельного участка с  кадастровым номером 18:11:061001:79, а также исследуя фактические и  правовые основания для внесения изменений в Единый государственный реестр  

недвижимости без изменения характеристик и объема прав третьих лиц,  пришли к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.  

Кроме того, судами признано, что удовлетворение исковых требований  об уменьшении особо охраняемой природной территории парка «Усть-Бельск»,  на которой сконцентрированы популяции редких и исчезающих видов растений  и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную  книгу Удмуртской Республики, являющейся местом гнездования редких  хищных и многих водных и околоводных птиц и отнесенной к одной из  ключевых орнитологических территории международного значения, повлечет  прекращение особого правового режима охраны спорных лесных участков и  возникновение угрозы существования уникального природного комплекса, что  противоречит принципам сохранения и использования лесов, установленным в  статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации.  

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что Правительство  Удмуртской Республики незаконно присвоило и передало участок лесного  фонда, находящийся в собственности Российской Федерации, в постоянное  бессрочное пользование учреждению «Природный парк «Усть-Бельск»,  превысив свои полномочия без разрешения собственника, что влечет в  соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации  признание сделки ничтожной, был предметом рассмотрения суда  апелляционной инстанции и обоснованно им отклонен на основании  следующего.  

В связи с тем, что Министерство природных ресурсов и охраны  окружающей среды Удмуртской Республики являлось на момент передачи  земельного участка органом двойного подчинения (федерального и  республиканского), в число функций которого входило организация и  обеспечение учета и оценки, ведение кадастров природно-ресурсного  потенциала республики, в том числе ресурсов недр, водных и лесных ресурсов;  организация и координация деятельности в области государственного контроля  за использованием и охраной недр, водных объектов, лесов, объектов  животного мира, водных биоресурсов, а также в области государственного  экологического контроля, то и процедура увеличения территории природного  парка «Усть-Бельск» была инициирована им.  

Суды обоснованно исходили из того, что в формировании территории  природного парка и установлении границ передаваемого лесного участка  непосредственное участие принимало Министерство лесного хозяйства  Удмуртской Республики, которое в рамках осуществления отдельных  полномочий Российской Федерации в области лесных отношений обладало  правом предоставлять в пределах земель лесного фонда лесные участки в  постоянное (бессрочное) пользование и осуществляло ведение  государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в  границах территории Удмуртской Республики (подпункты 2 и 5 пункта 14  Положения о Министерстве лесного хозяйства Удмуртской Республики).  

С учетом положения подпункта 2 пункта 1 статьи 83 Лесного кодекса  Российской Федерации (в редакциях, действующих как на момент составления  

акта выбора участка земель лесного фонда от 27.10.2010 № 2, так и на момент  принятия постановления Правительства Удмуртской Республики от 07.11.2016   № 472), согласно которому Российская Федерация передала органам  государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление  полномочий в области лесных отношений, в частности, по предоставлению в  пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное)  пользование, суд первой инстанции указал на то, что включение в территорию  природного парка лесных участков, принадлежащих на праве собственности  Российской Федерации, было произведено компетентными на то органами  власти, в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим на тот  момент законодательством.  

Иные доводы заявителя подлежат отклонению, по существу направлены  на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и  принятых доказательств, что недопустимо в силу требований,  предусмотренных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства  исследованы судами по правилам, предусмотренным статьями 67, 68  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им дана  надлежащая правовая оценка согласно статье 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и  устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами  нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной  статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 13031/12, а также в определениях  Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2016 № 308-ЭС16-4570, от  16.02.2017 № 307-ЭС16-8149.  

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих  отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной  инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.  

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению  без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.  

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 04.12.2019 по делу   № А71-10821/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 13.02.2020 по тому же делу оставить без изменения,  кассационную жалобу Департамента лесного хозяйства по Приволжскому  Федеральному округу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного  Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его  принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий Н.Г. Беляева 

Судьи Л.А. Суспицина 

 М.В. Торопова