АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10882/2024

г. Архангельск

18 февраля 2025 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2025 года  

Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2025 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Бутусовой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Нурулиной М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163046, 

<

...>, пом.1-Н; почтовый адрес: 163001, г.Архангельск, а/я 4)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области "Красноборская центральная районная больница" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 165430, 

<

...>)

о взыскании 23 824 руб. 37 коп.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области "Красноборская центральная районная больница" (далее - ответчик) о взыскании 23 824 руб. 37 коп., в том числе 15 030 руб. 27 коп. долга за оказанные в период с 01.10.2021 по 31.12.2021  услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>,  и  8 794 руб. 10 коп. неустойки за период с 11.11.2021 по 26.08.2024; кроме того 131 руб. 00 коп. почтовых расходов, 2 000 руб.             00 коп. расходов по госпошлине.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Ответчик в письменном отзыве просил отказать в иске, указывая на то, что                           в спорный период вывоз ТБО от зданий пищеблока и хирургического отделения (дома 8 и 11 по пер.Больничный в с.Красноборск)  осуществлялся обществом с ограниченной ответственностью "Капитель".

Изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям. 

На основании соглашения с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 29.10.2019 истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Архангельской области. Истец приступил к выполнению своих обязательств регионального оператора с 01.01.2020.

В пункте 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ) предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

На официальном сайте истца http://www.eco-tko.ru в разделе "Потребителям" размещена форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для юридических лиц. Указанная форма соответствует форме типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила  №1156).

Региональный оператор 16.01.2020, исполнив обязанность, предусмотренную пунктом 8(17) Правил, разместил в газете "Архангельск" (выпуск № 1 (4930)) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Ответчик в адрес регионального оператора  представил заявку на заключение договора. В заявке указаны сведения о количестве образующихся ТКО за год, контейнеры и адрес их расположения, код отхода по ФККО   (7 33 100 02 72 5, мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически не опасный).

Проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО №1993/ТКО от 04.03.2020  направлен в адрес ответчика 04.03.2020. Однако фактически договор                 на оказание услуг подписан между истцом и ответчиком только 19.05.2022 (договор                № 11135/124/2022/17 от 19.05.2022 с указанием на дату начала оказания услуг по нему с 01.01.2022).

То есть, в спорный период (октябрь - декабрь 2021 года) письменный договор между истцом и ответчиком отсутствовал. Однако, как указал истец, он в период октябрь - декабря 2021 года оказывал ответчику услуги по вывозу ТКО от объекта:                                Больничный городок, пер. Больничный, д. 6. Стоимость оказанных услуг по расчету истца составила 15 247 руб. 39 коп. Так как выставленные счета № 590009 от 30.11.2021,                        № 57177 от 06.12.2021, № 64407 от 30.12.2021 не оплачены, а направленная в досудебном порядке претензия от 04.03.2022 оставлена без исполнения, истец обратился в суд с настоящим иском. Ко взысканию истец предъявил долг в сумме                                             15 030 руб. 27 коп.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Как разъяснено в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.02.2016 по делу № 309-ЭС15-13978, А07-3169/14 образование ТБО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека.

Презумпцию образования ТКО как естественного результата хозяйственной деятельности ответчика, ответчик не опроверг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В пункте 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156(далее - Правила № 1156), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I.1 настоящих Правил.

Установлено, что на основании соглашения с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, заключенного по результатам открытого конкурса, с 01.01.2020 на территории Архангельской области региональным оператором по обращению с ТКО является истец.

Письменный договор на оказание услуг по обращению с ТКО между сторонами не заключен. Вместе с тем с 01.01.2020 у собственников твердых коммунальных отходов возникла обязанность по оплате услуг регионального оператора.

Законодательством не предусмотрены внедоговорные отношения по обращению с твердыми коммунальными отходами, и в случае неподписания сторонами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2020, данный договор считается заключенным на условиях типового договора.

Расчет задолженности за оказанные услуги, представленный истцом, судом проверен, признан выполненным в соответствии с действующим законодательством, арифметически верным.

Суд отклоняет возражения ответчика относительно того, что в спорный период услуги по вывозу ТКО ответчику оказывались обществом с ограниченной ответственностью  "Капитель" на основании договора № 01 от 29.01.2021. 

Суд неоднократно запрашивал у ответчика документы в подтверждения доказательств наличия между ответчиком и ООО "Капитель" правоотношений по вывозу ТКО в период октябрь - декабрь 2021 года. Однако такие доказательства ответчиком                        не представлены. В материалах дела отсутствуют и ответчиком не представлены доказательства того, что между ответчиком и ООО "Капитель" подписывались акты приемки оказанных услуг за спорный период (октябрь - декабрь 2021 г.), что ООО "Капитель" выставляло счета ответчику за спорный период, что ответчик оплачивал данные счета. То есть, факт правоотношений между ответчиком и ООО "Капитель" в спорный период (октябрь - декабрь 2021 г.) не подтвержден. 

При таких обстоятельствах, поскольку оказанные истцом услуги ответчиком                   не оплачены, доказательств неоказания или некачественного оказания услуги по вывозу ТКО в материалы дела не представлено, требование истца о взыскании 15 030 руб. 27 коп. задолженности суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 8 794 руб. 10 коп.   пени, начисленной за период с 11.11.2021 по 26.08.2024 (из периода просрочки истцом исключен период с 01.04.2022 по 03.10.2022).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 22 типового договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истцом представлен расчет неустойки на сумму 8 794 руб. 10 коп. исходя из сумм долга, периодов просрочки и ключевой ставки 9,5 %. Произведенный истцом расчет неустойки проверен судом и признан обоснованным. 

Оснований для уменьшения заявленной суммы пени в порядке статьи 333 ГК РФ                    не имеется. При таких обстоятельствах требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в заявленной сумме. 

В силу статей 101, 106, 110 АПК РФ документально подтвержденные расходы истца по государственной пошлине и почтовые издержки по направлению в адрес ответчика претензии и иска относятся на ответчика и взыскиваются с него в пользу истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Красноборская центральная районная больница" (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ИНН 

<

***>)  15 030 руб. 27 коп. долга, 8 794 руб. 10 коп. пени, всего – 23 824 руб. 37 коп., а также 131 руб. 00 коп. почтовых расходов и 2 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Н.В. Бутусова.