АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-11215/2024

20 февраля 2025 года

г. Сыктывкар

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2025 года, полный текст решения изготовлен 20 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,при ведении протокола секретарем судебного заседания Борисовой Е.Б.,рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экоспецстрой» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о признании недействительным решения,  

при участии: 

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 02.08.2024,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 26.09.2023 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Экоспецстрой» (далее – ООО «Экоспецстрой», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – Отделение, Фонд) о привлечении к ответственности за совершение правонарушения от 06.06.2024 № 11002450000406.

Фонд в отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заявлением от 28.01.2025 Общество уточнило требования и просит признать незаконным решение от 06.06.2024 № 11002450000406 в части:

- привлечения к ответственности за отказ в предоставлении или непредставление страхователем документов по статье 26.31 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) в сумме 8400 руб. (за непредоставление 42 документов) (п.1);

- привлечения к ответственности за неуплату или неполную уплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов по статье 26.29 Закона № 125-ФЗ в сумме 10 884,58 руб. (п1);

- начисления пени по состоянию на 01.01.2024 в сумме 8771, 74 руб.;

- доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 54 422,92 руб.

Уточнение требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, поэтому принято судом.

Определением суда от 30.01.2025 судебное разбирательство отложено на 14.02.2025.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал заявленное требование.

Представитель Фонда просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Фондом в отношении ООО «Экоспецстрой» проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, за период с 01.01.2021 по 31.12.2023, в ходе которой установлены нарушения в части занижения базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на общую сумму 892 178,70 рублей, что повлекло неполную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за проверяемый период в сумме 54 422,92 руб.

По результатам проверки составлен акт от 25.04.2024 № 11002450000404 и принято решение от 06.06.2024 № 11002450000406 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в виде штрафа в сумме 21 484,58 руб., в том числе:

- за неуплату (неполная уплата) сумм страховых взносов - 10 884,58 руб.,

- за непредставление отчетности - 1000 руб.,

- за непредставление 48 документов по требованию - 9600 руб.

Обществу доначислены страховые взносы в сумме 54 422,92 руб. и пени - 8771,74 руб.

Не согласившись с решением Фонда, Общество обратилось в арбитражный суд.

По мнению Общества, Фондом допущены процессуальные нарушения при назначении, проведении проверки, рассмотрении материалов проверки, вынесения и направления решения, повлекло вынесение неправильного по существу решения и нарушило права заявителя на защиту его законных интересов.

Фонд, в ходе выездной проверки, пришел к неверному выводу об обязанности заявителя выплатить заработную плату руководителю Общества, которая, в период за который проводилась проверка, находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Фонд незаконно привлек к ответственности за непредоставление документов по требованию от 01.03.2024.

Кроме того, при определении суммы штрафа Фонд не учел обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии вины Общества и смягчающие обстоятельства.

Подробно доводы Общества изложены в заявлении.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Заработная плата (оплата труда) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании пункта 1 статьи 20.1 Закон № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ).

Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов согласно статье 26.29 Закона № 125-ФЗ, а также начисление пени согласно статье 26.11 Закона № 125-ФЗ.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки проверяющими выявлено, что в нарушение трудового законодательства заработная плата директору Общества не начислялась и не выплачивалась. 

На сумму невыплаченной заработной платы начислены страховые взносы. 

Размер оплаты труда определен фондом расчетным путем исходя из МРОТ.

Вместе с тем, по Закону № 125-ФЗ в базу для исчисления страховых взносов включаются только начисленные выплаты в пользу работников, а поскольку проверкой установлено, что начислений в пользу директора Общества не производились, то объект обложения страховыми взносами не возник.

Следовательно, в указанной части у Фонда отсутствовали, основания для начисления страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов.

Также Фонд привлек Общество к ответственности за непредоставление 42 документов по статье 26.31 Закона № 125-ФЗ в сумме 8400 руб.

В соответствии с пунктом 22 статьи 26.16 Закона № 125-ФЗ при проведении выездной проверки у страхователя могут быть истребованы необходимые для проверки документы (информация) в порядке, установленном статьей 26.18 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 26.18 Закона № 125-ФЗ истребуемые документы могут быть представлены в территориальный орган страховщика лично или через уполномоченного представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы по телекоммуникационным каналам связи в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание таких документов лицами усиленной квалифицированной электронной подписью. Идентификация и аутентификация указанных лиц осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Представление документов на бумажном носителе производится в виде заверенных проверяемым лицом копий. В случае, если истребуемые у страхователя документы составлены в электронном виде по установленным форматам, страхователь вправе направить их в территориальный орган страховщика в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Форматы, порядок и условия направления требования о представлении документов, а также порядок и условия представления документов по требованию территориального органа страховщика в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком (пункт 3 статьи 26.18 Закона № 125-ФЗ).

Отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты (перечисления) страховых взносов, в силу пункта 1 статьи 26.31 Закона № 125 влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Между тем, из анализа приведенных норм следует, что страхователь может быть привлечен к ответственности только за непредставление документов, имеющихся у него в наличии.

Из решения Фонда от 06.06.2024 № 11002450000406 усматривается, что в ходе выездной проверки не представлены следующие документы:

- первичные бухгалтерские документов - 3 штуки,

- штатное расписание - 3 штуки,

- табели учета рабочего времени - 36 штук.

По мнению Общества, начисление штрафа за «первичные бухгалтерские документы» в количестве 3 штук является необоснованным, поскольку документы не конкретизированы.

В отношении штатного расписания, Общество пояснило, что заявитель относится к микропредприятиям и включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.09.2019.

В соответствии со статьей 309.2 ТК РФ работодатель - субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, положения о премировании, графика сменности и других актов).

Таким образом, указанный документ не является обязательным.

В силу части 4 статьи 91 ТК РФ табели учета рабочего времени предназначены для ведения учета отработанного работниками времени.

Заявителем указано, что штатные расписания им не ведутся; в связи с отсутствием у заявителя работающих лиц и отсутствию отработанного времени, табели учета рабочего времени также не ведутся.

Доказательств обратного Фонд в материалы дела не представил.

С учетом изложенного, суд соглашается с позицией Общества, о необоснованном начислении штрафа за «первичные бухгалтерские документы» в количестве 3 штук, поскольку документы не конкретизированы, а также за непредоставление документов отсутствующих у Общества в количестве 39 штук.

В этой связи доначисление Обществу штрафа в размере 8400 руб. произведено Фондом не правомерно. 

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 102 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.

При этом исполнительный лист на взыскание судебных расходов подлежит выдаче по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о привлечении к ответственности за совершение правонарушения от 06.06.2024 № 11002450000406 в части доначисления страховых взносов в сумме 54 422 руб. 92 коп., пени – 8771 руб. 74 коп. и штрафа 19 284 руб. 58 коп.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экоспецстрой» 3000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

После вступления решения в законную силу отменить обеспечительные меры, принятые судом определением от 20.08.2024.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме.

Судья С.С. Паниотов