Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-1301/2024

21 мая 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2024 года.Полный текст  постановления изготовлен 21 мая 2024 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Жолондзь Ж.В.

судей  Брагиной Т.Г., Коваленко Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.

при участии  в заседании:

представителя 25 центр связи специального назначения Федеральной службы охраны Российской Федерации ФИО1 по доверенности от 4 мая 2023 года

представителя общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» ФИО2 по доверенности от 9 января 2024 года № 11, ФИО3 по доверенности от 9 января 2024 года № 37

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы федеральной службы охраны Российской Федерации 25 Центр связи специального назначения, общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» 

на решение от  16 февраля 2024 года по делу № А73-12625/2023

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску 25 центр связи специального назначения Федеральной службы охраны Российской Федерации 

к обществу с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» 

о взыскании 61 505,04 рублей, внесении изменений в договор

установил:

25 центр связи специального назначения Федеральной службы охраны Российской Федерации обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» о взыскании неосновательного обогащения в размере 61 505, 04 рублей, возникшего в результате переплаты за оказанные услуги  за период с 1 июля 2022 года по 31 июля 2023 года, о внесении изменений во второй абзац пункта 6 договора от 3 февраля 2023 года № ТКО-6/БП/2023. 

Определением от 7 ноября 2023 судом принято изменение предмета иска, увеличение размера искового требования до 238 446, 46 рублей за период с  1 июля 2022 года по 30 сентября 2023 года, составляющих неосновательное обогащение по договорам от 8 сентября 2022 года № КО-182/БП, от 3 февраля 2023 года № ТКО-6/БП/2023. 

Истец увеличил размер искового требования до 285 350, 59 рублей.

Решением суда от 16 февраля 2024 года в удовлетворении иска отказано.

Истец обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по мотиву неправильного применения норм материального и процессуального права, приняв по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. Полагает, что судом не дана оценка тому обстоятельству, что неправомерный отказ ответчика от применения льготного тарифа повлек за собой нарушение прав и законных интересов жильцов, проживающих в общежитиях истца, а также необоснованное выставление им для оплаты счетов по завышенной цене, которые истец не мог не оплачивать либо оплачивать иную сумму, чем указанно в счете, поскольку истец является бюджетной организацией, расчеты за услуги осуществляются через орган федерального казначейства. Ответчик отказал истцу в применении льготных тарифов спустя несколько месяцев после обращения истца, что свидетельствует о недобросовестности ответчика; доводы, изложенные ответчиком в обоснование отказа в применении льготного тарифа при оплате услуг, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Ответчик обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение, исключив из его мотивировочной части выводы суда об отнесении объектов с кадастровыми номерами 27:23:0040401:10 (общежитие комнатного типа, расположенное по адресу: 

<

...>) и 27:23:0040401:28 («общежитие квартирного типа», расположенное по адресу: 

<

...>) к категории «жилые помещения», к которым применяется льготный тариф,  поскольку выводы суда в данной части противоречат применимым нормам права.

Судебное разбирательство откладывалось, в целях дополнительного изучения доводов жалоб.

После отложения представитель истца настаивал на удовлетворении своей апелляционной жалобы, по доводам жалобы ответчика возражал.

Представители ответчика доводы своей жалобы поддержали, по жалобе истца возражали.

Исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалоб.

8 сентября 2022 года между истцом (потребитель) и ответчиком (региональный оператор) заключен договор № ТКО-182/БП с протоколом разногласий, по условиям которого региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение.

Потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Условия договора о способе и порядке расчета стоимости услуг истцом и ответчиком согласованы без разногласий. 

В отношении ряда иных условий договора у сторон возникли разногласия, урегулированные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда от 8 февраля 2023 года по делу № А73-15529/2022.

С 26 апреля 2023 года договор действует в согласованной судом редакции. 

3 февраля 2023 года между истцом (потребитель) и ответчиком (региональный оператор) заключен договор № ТКО-6/БП/2023 с протоколом разногласий, по условиям которого региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение.

Потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Условия договора о способе и порядке расчета стоимости услуг истцом и ответчиком согласованы без разногласий. 

Договор действует в редакции в соответствии с решением Арбитражного суда от 19 июля 2023 года по делу № А73-5052/2023 и действует в согласованной судом редакции с 19 сентября 2023 года. 

В соответствии с пунктами 3 договоров объем ТКО, принимаемый от потребителя ежемесячно, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза ТКО, информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов), а также иные условия оказания услуг по настоящему договору определяются согласно приложению № 1. 

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО по договору № ТКО-182/БП – 1 июля 2022 года (пункт 5 договора). 

В соответствии с пунктом 6 договора № ТКО-182/БП общая стоимость услуг -  181 828,37 рублей.

В соответствии с дополнительным соглашением от 14 декабря 2022 года № 1 к договору от 9 сентября 2022 года № ТКО-182/БП с 1 декабря 2022 года общая стоимость услуг 184 251,91 рубль.

 В соответствии с дополнительным соглашением от 31 марта 2023 года № 1 к договору от 3 февраля 2023 года № ТКО-6/БП/2023 общая стоимость услуг - 384 390,15 рублей. 

Цена услуг является твердой и определяется на весь срок его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим договором, статьей 95 ФЗ от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

Пунктом 14.11 договоров предусмотрена обязанность потребителя в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней до даты изменения потребителем количества и (или) вида расчетных единиц, а также типа и (или) объема и (или) количества накопителей, направить соответствующее уведомление в письменном виде региональному оператору, с предоставлением в его адрес информации, подтверждающей указанные изменения, в том числе техническую документацию, содержащую сведения о модели, номинальном объеме, коэффициенте сжатия (прессования) (при наличии) накопителя и иных данных, необходимых для учета объема ТКО и расчета оплаты за услуги по настоящему договору. Указанное уведомление должно быть направлено заказным письмом с уведомлением.

 В соответствии с пунктом 28 срок действия договора от 8 сентября 2022 года № ТКО-182/БП – с 1 июля 2022 года по 31 декабря 2022 года (включительно). 

В соответствии с пунктом 28 срок действия договора от 3 февраля 2023 года № ТКО-6/БП/2023 – с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года (включительно). 

Письмами от 15 февраля 2023 года № 473, от 13 марта 2023 года № 680 истец обратился к ответчику с требованием о проведении перерасчета по договору от 8 сентября 2022 года № ТКО-182/БП, о заключении дополнительного соглашения в целях уменьшения цены договора от 3 февраля 2023 года № ТКО-6/БП/2023 на сумму 63 241,53 рублей по мотиву необходимости применения льготного тарифа на основании постановления губернатора Хабаровского края от 30 ноября 2022 года № 117 «Об установлении льготных тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, оказываемую ООО «Хабавтотранс ДВ», для населения с 1 декабря 2022 по 1 декабря 2023». 

Письмами от 3 мая 2023 года № 1286, от 19 июня 2023 года № 1686 истец повторно обратился к ответчику в требование о проведении перерасчета. 

Письмом от 6 июня 2023 года № 10886/ХБДВ ответчик отказал в проведении перерасчета, указав на то, что в силу свидетельства о праве собственности на помещение с кадастровым номером 27:23:0040401:30 (казарма) установлено назначение «нежилое», что также следует из выписки из единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) на помещение с кадастровым номером 27:23:0040401:10 (общежитие комнатного типа), в которой установлено назначение - «нежилое». 

Письмом от 27 июня 2023 года № 13539/ХБДВ ответчик отказал в проведении перерасчета, указав, что объект «общежитие квартирного типа», расположенное по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 27:23:0040401:28), не включен в договоры, предложив истцу направить необходимые документы для заключения договора. 

За период действия договоров потребитель оплатил оказанные услуги в общей сумме 1 122 297,06 рублей, что подтверждается платежными документами.

Полагая необоснованным отказ регионального оператора в перерасчете стоимости оказанных услуг с применением льготного тарифа, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в иске, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующими нормами права и мотивами.

На территории истца расположены три контейнерные площадки накопления ТКО, соответствующие требованиям и нормам, установленным СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), что подтверждается уведомлениями Управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска от 28 октября 2021 года №№ 9.1-19/4373, 9.1-19/4374, 9.1- 19/4375 о включении (изменении ранее включенных) в реестр мест (площадок) накопления ТКО с присвоением уникальных идентификационных номеров мест (площадок) накопления ТКО (№№ 028294, 028284, 028304).

Данная информация размещена в открытом доступе на сайте администрации города Хабаровска (https://khv.ru). 

В реестре мест (площадок) накопления ТКО на площадках накопления ТКО № 028284 на 1 контейнер и № 028304 на 2 контейнера источником образования ТКО указаны МКД (многоквартирный жилой дом), площадка № 028294 источник образования ТКО - нежилое.

Площадка накопления ТКО № 028304 на 2 контейнера относится к общежитию квартирного типа (кадастровый номер - 27:23:0040401:28).

Площадка накопления ТКО № 028284 на 1 контейнер относится к общежитию комнатного типа (кадастровый номер - 27:23:0040401:10). 

В реестре мест (площадок) накопления ТКО на площадках накопления ТКО под УИН № 028284 и № 028304, в котором источником образования ТКО указаны МКД (многоквартирный жилой дом) указана привязка площадок ТКО к адресам и указанием координат их местонахождения.

В приложениях № 1 к договорам на оказание услуг по обращению с ТКО №№ ТКО182/БП и ТКО-182/БП в графе 9 «географические координаты места накопления (широта/долгота)» указаны координаты мест накопления ТКО аналогичные, указанным в реестре мест (площадок) накопления ТКО на площадках накопления ТКО. 

Согласно выписке из ЕГРН объект «общежитие комнатного типа» с кадастровым номером 27:23:0040401:10 расположен в пределах объектов с кадастровыми номерами 27:23:0040401:45 и 27:23:0040401:46, которые, в свою очередь, включены в договоры на оказание услуг по обращению с ТКО. 

Согласно описи документов, прилагаемых в заявке на заключение договора об оказании услуг по обращению ТКО, истцом прикладывались выписки из ЕГРН, в том числе и по объекту с кадастровым номером 27:23:0040401:10.

В отношении объекта «общежитие комнатного типа» с кадастровым номером 27:23:0040401:10 причиной отказа в перерасчете стоимости оказанных услуг указано, что источниками образования ТКО по договорам на оказание услуг по обращению с ТКО являются объекты, относящиеся категории «нежилое».

Согласно выписке из ЕГРН объект «общежитие комнатного типа» с кадастровым номером 27:23:0040401:10 отнесен к категории «нежилое», объект «общежитие квартирного типа» с кадастровым номером 27:23:0040401:28 - «жилое».

В силу статьи 3 Закона Хабаровского края от 9 июня 2022 года № 290 «О льготных тарифах в области обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее - Закон Хабаровского края № 290) право на льготные тарифы имеют население края и потребители, приравненные к населению края. 

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Хабаровского края  № 290 население края - физические лица, являющиеся потребителями услуги по обращению с ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся на территории края в зоне деятельности регионального оператора по обращению с ТКО. 

В силу части 3 статьи 2 Закона Хабаровского края № 290 потребители, приравненные к населению края - лица, осуществляющие управление многоквартирным домом (многоквартирными домами) на территории края в соответствии с жилищным законодательством, а также организации (в том числе некоммерческие объединения), действующие от своего имени и в интересах собственников жилых домов на территории края, заключившие или обязанные заключить с региональным оператором по обращению с ТКО договоры на оказание услуг по обращению с ТКО. 

Собственником указанных общежитий является Российская Федерация, здания находятся на праве оперативного управления у истца. Квартиры и комнаты в общежитиях предоставляются сотрудникам, работникам и членам их семей по договорам найма служебных жилых помещений. 

Договоры найма служебных жилых помещений заключаются с сотрудниками и работниками истца по типовому договору найма служебного жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». 

Правоотношения между наймодателем (истцом) и нанимателем (сотрудником, работником истца) регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации. 

После оплаты коммунальных услуг истцом, в том числе и вывоза ТКО, счета перевыставляются нанимателям служебных жилых помещений. 

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся, в том числе жилой дом, квартира (часть квартиры), комната (часть 1).

Согласно части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 данной статьи).

Согласно части 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Исследовав представленные в материалы дела технические паспорта на здания от 15 июня 2018 года, от 9 августа 2016 года содержащие поэтажные схемы, экспликация к плану строения, договоры наймы жилого помещения, судом верно указано на отсутствие оснований признавать спорные объекты, созданные и используемые для проживания граждан, нежилыми.

Учитывая совокупность изложенного, правильно применив нормы материального права,  суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отнесении спорных объектов с кадастровыми номерами 27:23:0040401:10 и 27:23:0040401:28 к категории «жилые помещения», и о применении льготного тариф для населения.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы ответчика об обратном, проверены апелляционной инстанцией и подлежат отклонению в силу их несостоятельности, поскольку опровергаются материалами дела.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных в статье 1109 Гражданского кодекса.

В соответствии с указанной правовой нормой по делам о взыскании неосновательного обогащения подлежат доказыванию три факта: наличие обогащения на стороне одного лица (обогатившегося); происхождение этого обогащения за счет другого лица (потерпевшего); отсутствие достаточного, установленного законом или договором, основания обогащения.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен исполняться сторонами на согласованных условиях.

Судом установлено, что договоры от 8 сентября 2022 года № ТКО-182/БП, от 3 февраля 2023 года № ТКО-6/БП/2023 сторонами исполнялись в соответствии с их согласованными условиями, в том числе счета на оплату услуг выставлялись региональным оператором по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, и в соответствии с согласованными сторонами  способом и порядком расчета стоимости услуг, и мест (площадок) накопления ТКО.

Обязательства сторон по договорам от 8 сентября 2022 года № ТКО-182/БП, от 3 февраля 2023 года № ТКО-6/БП/2023 прекращены исполнением.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что неосновательного обогащения, возникшего в результате неприменения тарифа, подлежащего применению (льготного), на стороне регионального оператора не возникло.

Потребитель вправе был инициировать заключение дополнительного соглашения к договорам для внесения в них соответствующих изменения, вместе с тем своим правом не воспользовался.

Изложенные обстоятельства свидетельствует об отсутствии на стороне регионального оператора неосновательного обогащения.

Поскольку истец не доказал неосновательность получения ответчиком денежных средств, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для иной оценки обстоятельств дела согласно доводам жалоб.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения обжалуемого  судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы на государственную пошлину по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от  16 февраля 2024 года по делу № А73-12625/2023 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ж.В. Жолондзь

Судьи

Т.Г. Брагина

Н.Л. Коваленко