ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-22936/2021

город Ростов-на-Дону

12 мая 2022 года

15АП-6318/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Пименова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания 

ФИО1, 

при участии:

от ООО «ЮПК»: представитель ФИО2 по доверенности от 10.01.2022, паспорт;

от Южной электронной таможни: представители ФИО3 по доверенности от 25.02.2022, удостоверение; ФИО4 по доверенности от 27.12.2021, удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южной электронной таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской  области

от 10.03.2022 по делу № А53-22936/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Южная плодоовощная компания» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Южной электронной таможне (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о признании недействительными решений; об обязании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Южная плодоовощная компания» (далее – заявитель, ООО «ЮПК», общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными решений Южной электронной таможни о классификации товара № РКТ-1032310-21/000098 от 24.06.2021; № РКТ-1032310-21/000109 от 26.06.2021; № РКТ-1032310-21/000105 от 24.06.2021; № РКТ-1032310-21/000113 от 27.06.2021; об обязании Южной электронной Таможни ФТС России устранить нарушенное право общества с ограниченной ответственностью «Южная плодоовощная компания».

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 10.03.2022 признаны недействительными решения Южной электронной таможни о классификации товаров № РКТ-1032310-21/000098 от 24.06.2021, № РКТ-1032310-21/000109 от 26.06.2021, № РКТ-1032310-21/000105 от 24.06.2021, № РКТ-1032310-21/000113 от 27.06.2021 как несоответствующие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза. Суд взыскал с Южной электронной таможни в пользу ООО «ЮПК» 12 000,00 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины, 35 600,00 руб. за проведение экспертизы.

Не согласившись с принятым судебным актом, Южная электронная таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. 

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что, исходя из наименований товарных позиций 5608 и 5803 ТН ВЭД ЕАЭС следует, что классификационным критерием для отнесения товаров в указанные товарные позиции ТН ВЭД ЕАЭС является именно способ изготовления товаров, а не функциональное назначение изделия, как полагает Общество. Применительно к рассматриваемому товару, невозможно применение термина «готовые сети», так как данный товар не имеет обработки краев. Таможня полагает, что судебная экспертиза проведена с нарушением норм действующего законодательства.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «ЮПК» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представители Южной электронной таможни доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, просили решение суда первой инстанции отменить. Представитель ООО «ЮПК» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как установлено судом первой инстанции, между обществом с ограниченной ответственностью «Южная плодоовощная компания» и обществом с ограниченной ответственностью «Agrinova II S.t.l» (Италия) заключен Контракт № RU-21-0102/1 от 01.02.2021. 

Согласно указанному Контракту и Спецификации № 1 от 01.02.2021 к Контракту, ООО «ЮПК» (покупатель) приобрело у ООО «Agrinova II S.r.b (продавец) готовую продукцию: «Сетка противоградовая черная 3,7 м шириной (RG№)» или «ATI-HAIL NET 100 % HDPE black cm. 370» на условиях FCA (INCOTERMS 2010) ФИО5 де` Пекки, Италия, в количестве 610500 кв.м., что составляет 114 рулонов, на общую сумму 122 100 €.

Противоградовая сетка используется ООО «ЮПК» исключительно как готовое изделие в сельскохозяйственном садоводстве для защиты косточковых и ягодных растений от воздействия атмосферных явлений, таких как град и солнечные лучи и т.п.

Продукция «Сетка противоградовая» ввозилась на территорию РФ грузовым автомобильным транспортом, по вместимости транспорта, продукция была разделена на 4 партии (3 партии по 27 рулонов и 1 партия 33 рулонов).

Заявитель указал, что в соответствии с требованиями ст. ст. 29, 31 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, каждая партия продукции, сопровождалась документами, среди которых имелись Сертификаты происхождения Товара (CERTIFICATO DI ORIGINE) выданные Итальянской торговой палатой Милана (Италия): № C212R8286 от 23.02.2021 (27 рулонов); № С21330021714 от 03.03.2021 (27 рулонов); № C213J0027696 от 16.03.2021 (27 рулонов); № С213Х0034031 от 29.03.2021 (33 рулонов).  В каждом из указанных сертификатов происхождения товара указано, что продукцией является «Противоградовая сетка 100 % ПВП (полиэтилен высокой плотности) черная 370 см шириной» или «ATI-HAIL NET 100 % HDPE black cm. 370» Отправитель: «Agrinova II S.r.l.», Получатель: ООО «ЮПК», таможенный код товара: 5608199.

В соответствии с требованиями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, на основании указанного Контракта и Сертификатов происхождения продукции, ООО «ЮПК» (декларантом) были оформлены Декларации на товары № 10323010/020321/0033733; № 10323010/170321/0043157; № 10323010/240321/0047752; № 10323010/120421/0060095. 

В указанных декларациях, ООО «ЮПК» (декларантом) по Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) заявлен классификационный код товара: 5608199000 со ставкой таможенной пошлины 5 %, таможенные платежи оплачены с уплатой обеспечения таможенных платежей, а именно:

1) ДТ № 10323010/020321/0033733 от 02.03.2021: Товар: 1-готовая сетка плетеная из химических текстильных материалов, не является тканью, не будет использоваться для дальнейшего производства товаров. область применения: для сельского хозяйства, для предохранения сельскохозяйственных культур от атмосферных явлений - град, солнце, предотвращает появление пятен на плодах защищает от птиц и внешних элементов. сетка противоградовая черная 3,7 м шириной (RG№), изготовлена из 100 % химических материалов (мононитей полиэтилена), состав химический мононити: 97 % первичного полиэтилена высокой плотности (PEHD/HDPE) высшего сорта и 3% уф стабилизатора carbon black на основе полиэтилена и углеродистой сажи, линейная плотность нити - 770 дтекс. размер ячейки 2,8x8,7 мм. Таможенная стоимость Товара: 3 137 988,97 руб.; Код ТН ВЭД: 5608199000.

03.03.2021 выпуск Товара разрешен с особенностями, предусмотренными ст. 122 Таможенного кодекса ЕАЭС.

04.03.2021 сотрудником Смоленской таможни изъяты пробы (образцы) Товара, составлен Акт отбора проб и (или) образцов товаров № 10113100/040321/500036 в качестве пробы отобраны: «Сетка плетеная из химических текстильных материалов для сельского хозяйства, черная, 3,7 м шириной. Производитель «AGRINOVA II S.R.L» Италия, Упакована 1 проба 1 пм.». Решением таможенного органа о назначении таможенной экспертизы № 10323010/040321/ПВ/000058 от 04.03.2021, Южным таможенным постом (центр электронного декларирования) Южной электронной ФТС России, назначена экспертиза.

Согласно Таможенной расписке № 10323010/020321/ЭР-1127432 от 03.03.2021 таможенные платежи в виде обеспечения в сумме 171 575,51 руб. были оплачены декларантом.

24.06.2021 Южный таможенный пост (центр электронного декларирования) Южной электронной ФТС России (ОРН 

<

***>) принял Решение № РКТ-1032310-21/000098 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕЭС по коду 5803009000 (ткань, перевивочного переплетения с ткаными кромками, полученная на ткацком станке в процессе ткачества, выполненная из 100 mac % синтетических полиэтиленовых мононитей) на основании Заключения таможенного эксперта № 12403020/0005632 от 31.03.2021 ЦЭКТУ Экспертно-криминалистической службы - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск.

2) ДТ № 10323010/170321/0043157 от 17.03.2021: Товар: 1-готовая сетка плетеная из химических текстильных материалов, не является тканью, не будет использоваться для дальнейшего производства товаров. область применения: для сельского хозяйства, для предохранения сельскохозяйственных культур от атмосферных явлений - град, солнце, предотвращает появление пятен на плодах защищает от птиц и внешних элементов. сетка противоградовая черная 3,7 м шириной (RGN), изготовлена из 100 % химических материалов (мононитей полиэтилена), состав химический мононити: 97 % первичного полиэтилена высокой плотности (PEHD/HDPE) высшего сорта и 3% уф стабилизатора carbon black на основе полиэтилена и углеродистой сажи, линейная плотность нити - 770 дтекс. размер ячейки 2,8x8,7 мм. Таможенная стоимость Товара: 2 780 916,84 руб.; Код ТН ВЭД: 5608199000.

19.03.2021 выпуск Товара разрешен с особенностями, предусмотренными ст. 122 Таможенного кодекса ЕАЭС.

19.03.2021 сотрудником Смоленской таможни изъяты пробы (образцы] Товара, составлен Акт отбора проб и (или) образцов товаров № 10113100/190321/000000 в качестве пробы отобраны: «Сетка плетеная из химических текстильных материалов для сельского хозяйства, черная, 3,7 м шириной. Производитель «AGRINОVA II S.R.L.» Италия, Упакованы 1 пробы по 1 пм.». Решением таможенного органа о назначении таможенной экспертизы № 10323010/170321/ПВ/000075 от 17.03.2021, Южным таможенным постом (центр электронного декларирования) Южной электронной ФТС России, назначена экспертиза.

Согласно Таможенной расписке № 10323010/190321/ЭР-1134858 от 19.03.2021 таможенные платежи в виде обеспечения в сумме 166 855,00 руб. оплачены декларантом.

26.06.2021 Южный таможенный пост (центр электронного декларирования] Южной электронной ФТС России (ОРН 

<

***>) принял Решение № РКТ-1032310-21/000109 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕЭС по коду 5803009000 (ткань, перевивочного переплетения с ткаными кромками, полученная на ткацком станке в процессе ткачества, выполненная из 100 mac % синтетических полиэтиленовых мононитей]) на основании Заключения таможенного эксперта № 12403020/0007228 от 13.04.2021 ЦЭКТУ Экспертно-криминалистической службы -региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск.

3) ДТ № 10323010/240321/0047752 от 24.03.2021: Товар: 1-готовая сетка плетеная из химических текстильных материалов, не является тканью, не будет использоваться для дальнейшего производства товаров. Область применения: для сельского хозяйства, для предохранения сельскохозяйственных культур от атмосферных явлений - град, солнце, предотвращает появление пятен на плодах защищает от птиц и внешних элементов. сетка противоградовая черная 3,7 м шириной (RG№), изготовлена из 100 % химических материалов (мононитей полиэтилена), состав химический мононити: 97 % первичного полиэтилена высокой плотности (PEHD/HDPE) высшего сорта и 3% уф стабилизатора CARBON BLACK на основе полиэтилена и углеродистой сажи, линейная плотность нити - 770 ДТЕКС. размер ячейки 2,8X8,7 ММ. Таможенная стоимость Товара: 2 869 850,99 руб.; Код ТН ВЭД: 5608199000.

24.03.2021 выпуск Товара разрешен с особенностями, предусмотренными ст. 122 Таможенного кодекса ЕАЭС.

24.03.2021 сотрудником Смоленской таможни изъяты пробы (образцы) Товара, составлен Акт отбора проб и (или) образцов товаров № 10113100/240321/500050 в качестве пробы отобраны: «Сетка плетеная из химических текстильных материалов для сельского хозяйства, черная, 3,7 м шириной. Производитель «AGRINOVA II S.R.L» Италия, Упакована 1 проба 1 пм. Решением таможенного органа о назначении таможенной экспертизы № 10323010/240321/ПВ/000081 от 24.03.2021, Южным таможенным постом (центр электронного декларирования) Южной электронной ФТС России, назначена экспертиза.

Согласно Таможенной расписке № 10323010/240321/ЭР-1136182 от 24.03.2021 таможенные платежи в виде обеспечения в сумме 172 191,06 руб. были оплачены декларантом.

24.06.2021 Южный таможенный пост (центр электронного декларирования] Южной электронной ФТС России (ОРН 

<

***>] принял Решение № РКТ-1032310-21/000105 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕЭС по коду 5803009000 (ткань, перевивочного переплетения с ткаными кромками, полученная на ткацком станке в процессе ткачества, выполненная из 100 mac % синтетических полиэтиленовых мононитей) на основании Заключения таможенного эксперта № 12403020/0007735 от 19.04.2021 ЦЭКТУ Экспертно-криминалистической службы региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск.

4) ДТ № 10323010/120421/0060095 от 12.04.2021: Товар: «1-готовая сетка плетеная из химических текстильных материалов, не является тканью, не будет использоваться для дальнейшего производства товаров. область применения: для сельского хозяйства, для предохранения сельскохозяйственных культур от атмосферных явлений - град, солнце, предотвращает появление пятен на плодах защищает от птиц и внешних элементов. сетка противоградовая черная 3,7 м шириной (RGN), изготовлена из 100 % химических материалов (мононитей полиэтилена), состав химический мононити: 97 % первичного полиэтилена высокой плотности (PEHD/HDPE) высшего сорта и 3% уф стабилизатора carbon black на основе полиэтилена и углеродистой сажи, линейная плотность нити - 770 дтекс. размер ячейки 2,8x8,7 мм.» Таможенная стоимость Товара: 3 137 988,97 руб.; Код ТН ВЭД: 5608199000.

13.04.2021 выпуск Товара разрешен с особенностями, предусмотренными ст. 122 Таможенного кодекса ЕАЭС.

13.04.2021 сотрудником Смоленской таможни изъяты пробы (образцы) Товара, составлен Акт отбора проб и (или) образцов товаров № 10113100/130421/500065 в качестве пробы отобраны: «Сетка плетеная из химических текстильных материалов для сельского хозяйства, черная, 3,7 м шириной. Производитель «AGRINOVA II S.R.L.» Италия, Упакована 1 проба 1 пм. Решением таможенного органа о назначении таможенной экспертизы № 10323010/120421/ПВ/000110 от 12.04.2021, Южным таможенным постом (центр электронного декларирования) Южной электронной ФТС России, назначена экспертиза.

Согласно Таможенной расписке № 10323010/130421/ЭР-112339 от 13.04.2021 таможенные платежи в виде обеспечения в сумме 188 279,34 руб. оплачены декларантом.

27.06.2021 Южный таможенный пост (центр электронного декларирования) Южной электронной ФТС России принял Решение № РКТ-1032310-21/000113 о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕЭС по коду 5803009000 (ткань, перевивочного переплетения с ткаными кромками, полученная на ткацком станке в процессе ткачества, выполненная из 100 mac % синтетических полиэтиленовых мононитей) на основании заключения таможенного эксперта № 12403020/0009925 от 05.05.2021 ЦЭКТУ Экспертно-криминалистической службы - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск.

Таким образом, ООО «ЮПК» при декларировании ДТ № 10323010/170321/0043157; № 10323010/240321/0047752; № 10323010/240321/0047752; № 10323010/120421/0060095 товара «Готовая сетка плетеная из химических текстильных материалов, не является тканью, не будет использоваться для дальнейшего производства товаров, область применения: для сельского хозяйства....» заявлен код 5608 19 900 0 - сети и сетки, плетенные из бечевок, веревок, канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов. 

Таможенный орган классифицировал ввезенный ООО «ЮПК» товар по коду ТН ВЭД ТС 5803 00 900 0 ТН ВЭД (ткани первичного переплетения, прочие), взяв за основу заключения эксперта ЦЭКТУ Экспертно-криминалистической службы - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск ФИО6 (№ 12403020/0005632 от 31.03.2021; № 12403020/0007228 от 13.04.2021; № 12403020/0007735 от 19.04.2021; № 12403020/0009925 от 05.05.2021), согласно которым, товар, декларируемый ООО «ЮПК», является тканью перевичного переплетения, выполненной из 100 мас. % синтетических полиэтиленовых мононитей, имеет два обработанных ткаными кромками края и два резанных необработанных края (отсутствуют подрубленные или подогнутые кромки, узелковая бахрома по любому из краев, а также термически обработанные (запаянные края).

ООО «ЮПК» полагает, что решения таможенного органа - Южного таможенного поста о классификации товара по коду 5803009000 вместо кода 5608199000, а именно: Решение № РКТ-1032310-21/000098 от 24.06.2021; Решение № РКТ-1032310-21/000109 от 26.06.2021; Решение № РКТ-1032310-21/000105 от 24.06.2021; Решение № РКТ-1032310-21/000113 от 27.06.2021, являются незаконными, поскольку при их принятии товар, ввезенный ООО «ЮПК» на территорию РФ: «Противоградовая сетка 100 % ПВП (полиэтилен высокой плотности) черная 370 см шириной» или «ATI-HAIL NET 100 % HDPE black cm. 370» Отправитель: «Agrinova II Srl», не верно классифицирован таможенным органом как ткань первичного плетения (сырье), чем нарушены права ООО «ЮПК» и соответственно ставка таможенной пошлины увеличена с 5 % до 10 %.

Считая незаконными решения по классификации товара и неправомерным взыскание доначисленных таможенных платежей, ООО «ЮПК» обратилось в суд с заявлением. 

Согласно ст. 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров при таможенном декларировании в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов о таможенном регулировании. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со ст. 358 ТК ЕАЭС. 

В соответствии со ст. 19 ТК ЕАЭС Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики. 

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза» установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации, которые являются неотъемлемой частью ТН ВЭД. 

Согласно ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями и правилами 2, 3, 4, 5 ОПИ. 

Правилом ОПИ 6 предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. 

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров». 

Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС. 

Согласно пункту 5 Положения ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. 

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. ОПИ 1 применяется в первую очередь. Согласно пункту 7 Положения при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6). 

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС. 

Необходимость применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС следует из действующей в спорном периоде Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 №4 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» (далее - Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 №4), а также в соответствии с ч. 4 ст. 19 ТК ЕАЭС. 

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года (далее - Гармонизированная система и Конвенция), участником которой является Российская Федерация.

Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение в том числе для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер. В связи с этим при разрешении споров, вызванных неоднозначностью возможных вариантов классификации товаров, суды могут принимать во внимание рекомендации и разъяснения по классификации, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Конвенции, относимые к спорным товарам и в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что в обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства. При этом указанные доказательства не имеют для суда заранее установленной силы и подлежат оценке в совокупности с иными доказательствами, обосновывающими правильность классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.

Обществом применен код ТН ВЭД ЕАЭС 5608 19 900 0 «Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов: из химических текстильных материалов; прочие: готовые сети; прочие».

Таможенный орган, взяв за основу заключение таможенного эксперта, применил позицию ТН ВЭД ЕАЭС 5803 00 900 0 ткани перевивочного переплетения, кроме узких тканей товарной позиции 5806; - прочие. 

Суд первой  инстанции указал, что Южной электронной таможней в ходе принятия спорных решений по классификации не учтено правило 1 ОПИ - «Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное», а также правило 3 (а) - «Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара». 

В товарную позицию 5608 ТН ВЭД ЕАЭС включаются: 

(1) Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов.

Эти изделия являются длинномерными сетками и сетями, то есть вязаным материалом с ячейками, изготовленными вручную или на машине. Они отличаются от сетчатых материалов товарной позиции 5804 тем, что изготовлены из бечевок, веревок или канатов товарной позиции 5607. 

(2) Готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов. 

В отличие от изделий, отнесенных выше к пункту (1), готовые изделия данной товарной позиции могут быть изготовлены из нитей, а ячейки могут быть получены плетением или другим путем. 

Готовые сети считаются сетями независимо от того, готовы они или не готовы для использования, изготовлены непосредственно по форме или составлены из кусков сетей. Наличие рукояток, колец, грузов, поплавков, шнуров и других приспособлений не влияет на классификацию изделий данной товарной позиции. 

Готовые сети данной товарной позиции ограничиваются такими сетями, которые не входят в другие более специфические товарные позиции Номенклатуры. В данную товарную позицию включаются рыболовные сети, камуфляжные сетки, театральные декорационные сетки, сетки безопасности, сетчатые хозяйственные сумки и аналогичные сетки для переноса (например, для теннисных или футбольных мячей), гамаки, сетки воздушных шаров (аэростатов) или дирижаблей, защитные сетки от насекомых и т.д. 

Изделия данной товарной позиции включаются в нее, даже если они пропитаны (например, для предохранения от атмосферных явлений, воды). 

В данную товарную позицию не включаются:

 (а) сетки в кусках, изготовленные машинным или ручным вязанием (товарные позиции 6002 - 6006); 

(б) сетки для волос (товарная позиция 6505); 

(в) спортивные сетки (например, сетки для футбольных ворот и теннисные сетки), сетки для рыболовных сачков и другие сетки группы 95. 

В товарную позицию 5803 ТН ВЭД ЕАЭС включается Ажурная ткань (иногда известная как ткань перевивочного переплетения), описана в примечании 3 к данной группе. 

В гладкой ткани перевивочного переплетения перевивочные нити направлены попеременно вправо и влево от каждой стоевой нити, проходя каждый раз над утком, но скрещиваясь под стоевыми нитями; основные стоевые нити всегда находятся с одной стороны утка, и стоевая основа и уток не переплетаются, но удерживаются вместе перевивочной основой. 

Варианты могут быть получены путем перекрещивания перевивочных нитей (так называемая ткань перевивочного переплетения), путем введения двух или более уточных нитей вместе через петли, образованные стоевыми и перевивочными нитями, путем использования двух или более стоевых нитей на одну перевивочную нить и vice versa, и т.д. 

В данную товарную позицию также включаются: 

(1) Ткань броше, изготовляемая с дополнительной нитью (нить броше), которая вводится во время ткачества для получения эффекта рисунков на фоне ткани перевивочного переплетения. 

(2) Ткани, включающие в себя участки с перевивочным и другими переплетениями в любой их взаимной пропорции. Они обычно имеют выработку в виде полос по основе, клеток или других различных рисунков. 

Ткани перевивочного переплетения обычно разреженные и поэтому легкие; они в основном используются для штор; некоторые перерабатываются на синельную пряжу путем их разрезания на узкие полосы в направлении основы. 

Различные типы тканей перевивочного переплетения весьма отличаются по внешнему виду; и рисунки, получаемые в процессе ткачества, также очень разнообразны. Их не следует смешивать с тканью броше или прочими тканями групп 50 - 55, кружевами ручной или машинной работы, вышивками, тюлем или прочими сетчатыми тканями данной группы. 

В данную товарную позицию не включаются разреженные ткани полотняного переплетения, которые в основном используются как бинты и перевязочные материалы; они часто называются марлей и включаются в товарную позицию 3005 (если пропитаны или покрыты фармацевтическими веществами или расфасованы в формы или упаковки для розничной продажи, предназначенные для использования в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии) или в группы 50 - 55. 

Ситоткань также не включается в данную товарную позицию (товарная позиция 5911). 

В соответствии с примечанием 3 к группе 58 для изделий товарной позиции 5803 термин «ткань перевивочного переплетения» означает ткань с основой, полностью или частично состоящей из стоячих или фоновых нитей и из пересекающих или перевивочных нитей, которые пересекают стоячие или фоновые нити, делая пол-оборота, полный оборот или более для образования петель, через которые проходят уточные нити. 

Исходя из данных пояснений ткань перевивочного переплетения должна иметь минимум 4 системы нитей, из которых 2 системы продольных нитей (2 основы) и 2 системы поперечных нитей (2 утка), а в исследуемой сетке имеется только 2 системы - 1 основа и 1 уток. 

Любая ткань, с различными способами переплетения (перевивочное, мешочное, двухлицевое полотняное, обычное, и т.д.), если она произведена путем ткачества имеет основу (продольная система нитей) и уток (поперечная система параллельных нитей) - это обязательное условие, поскольку если бы не было в ткани системы нитей, называемой основой, то не существовало бы и самой ткани. Таким образом, нет смысла законодателю дополнительно указывать, что ткань перевивочного переплетения должна иметь основу. 

Кроме того, товарная позиция 5803 включает в себя ткани, которые используются для дальнейшего производства товаров (изготовление изделий легкой промышленности, одежды, товаров для быта, штор, текстильных аксессуар и т.д.). 

В целях установления фактических обстоятельств дела и с учетом ходатайства общества определением Арбитражного суда Ростовской области от «13» сентября 2021 года судом назначена судебная экспертиза для разъяснения возникших при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний. Проведение экспертизы по делу поручено Федеральному бюджетному учреждению Северо-Кавказский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации Пятигорский филиал (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 357500, Ставропольский край, 

<

...>), эксперту ФИО7.

На разрешение эксперта судом поставлены следующие вопросы:

«1. Является ли представленный на исследование товар готовой сеткой или сетью, и какой вид материалов использован для изготовления спорного товара, а также какой вид плетенья использован для изготовления спорного товара?

2. Является ли представленный на исследование товар тканью перевивочного плетенья и какой вид материалов использован для изготовления спорного товара, а также, какой вид плетенья использован производителем для изготовления спорного товара?

3. Каков химический состав товара?».

Определением суда от «06» декабря 2021 года привлечен второй эксперт ФИО8.

31.01.2022 поступило заключение эксперта №2804/10-3 от 26.01.2022 и №3797/5-3 от 21.01.2022.

В соответствии с заключением экспертизы №3797/5-3 от 21.01.2022 сделаны следующие выводы:

1. Представленный на исследование спорный товар является сеткой с прямоугольными ячейками, изготовленной тканым способом перевивочным переплетением из 100 % полиэтилена низкого давления и высокой плотности (HDPE).

2. Представленный на исследование спорный товар сетка с перевивочным переплетением не является тканью перевивочного плетения.

3. По химическому составу спорный товар сетка состоит из полимерной основы и окрашивающего ее пигмента. Полимерной основой мононитей сетки является 100 % полиэтилен низкого давления (ПНД) и высокой плотности (HDPE). Мононити черного цвета и мононити серого цвета окрашены в массе полимера техническим углеродом (неорганическим пигментом сажей); мононити зеленого цвета окрашены в массе полимера пигментом - окисью хрома; мононити синего цвета окрашены в массе полимера голубым фталоцианиновым пигментом.

В соответствии с заключением экспертизы №2804/10-3 от 26.01.2022 были сделаны следующие выводы:

1. Представленный на исследование товар является готовой тканой сеткой перевивочного переплетения с прямоугольными ячейками, изготовленной из полиэтиленовой мононити.

2.Представленный на исследование товар не является тканью перевивочного плетения.

Таким образом, с учетом экспертных заключений, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что товар, задекларированный по № 10323010/020321/0033733; № 10323010/170321/0043157; № 10323010/240321/0047752; № 10323010/120421/0060095, первоначально классифицирован участником ВЭД в товарной позиции 5608 ТН ВЭД ЕАЭС правомерно.

Экспертами даны квалифицированные пояснения по вопросам, поставленным на разрешение, заключение является конкретным, логичным, в исследовании использована обширная нормативная база, результаты исследования мотивированы.

Экспертные заключения соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенного исследования, выводы экспертов является мотивированными, ясными и полными.

Эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы экспертизы, сторонами не предоставлено.

Возражения относительно выводов экспертного заключения судом исследованы, основания для принятия их в качестве опровергающих достоверность результатов экспертизы не установлены, поскольку они представляют собой несогласие с выводами экспертов, что не является достаточным и надлежащим основанием для отклонения указанного доказательства в качестве допустимого.

Мнение другого специалиста, отличное от заключения эксперта, является субъективным мнением этого специалиста, направленным на собственную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела.

По смыслу положений главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение является одним из видов допустимых доказательств; оно исследуется наряду с другими доказательствами по делу (часть 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с требованиями части 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение экспертизы подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Кроме того, для определения правильности классификации спорного товара необходимо исходить из того, для каких целей применяется ввозимый товар (области применения товара), учитывая основные свойства, характеристики, функциональное назначения. 

При классификации ввезенного обществом товара по ТН ВЭД (противоградная сеть, предназначенной для использования в сельском хозяйстве), в качестве классификационного признака следует рассматривать возможность использования данного товара по назначению.

Таможенным органом не представлено доказательств того, что товар используется или будет использован не по назначению, то есть не как противоградная сеть для использования в сельском хозяйстве для защиты косточковых и ягодных растений от воздействия атмосферных явлений, таких как град и солнечные лучи и т.п.

Как указывалось выше, в товарную подсубпозицию (560819 - прочие), включаются рыболовные сети, камуфляжные сетки, театральные декорационные сетки, сетки безопасности, сетчатые хозяйственные сумки и аналогичные сетки для переноса (например, для теннисных или футбольных мячей), гамаки, сетки воздушных шаров (аэростатов) или дирижаблей, защитные сетки от насекомых и т.д. Изделия данной товарной позиции включаются в нее, даже если они пропитаны (например, для предохранения от атмосферных явлений, воды). То есть, в том числе иные защитные сетки.

В то время, как ткань сама по себе не является конечным продуктом, ткани, описанные в Пояснениях к товарной позиции 5803 ТН ВЭД, другого назначения и включают в себя ткани, которые используются для дальнейшего производства товаров (изготовление изделий легкой промышленности, одежды, товаров для быта, штор, текстильных аксессуар и т.д.) и отличаются от назначения оформленной (готовой) сети.

Следовательно, товар «противоградная сеть» относится к группе товаров 5608 «Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов, прочие», и не может быть отнесен к группе товаров 5803: «ткани перевивочного переплетения, прочие». 

Исходя из того, что способ изготовления спорного товара не влияет на его классификацию, поскольку квалифицирующим признаком, позволяющим отнести такой товар к той или иной товарной позиции ТН ВЭД  является не способ переплетения нитей, а назначение изделия, установив, что общество использует спорный товар по назначению, «антиградовая» сетка, которая предназначена для использования для защиты от града в сельском хозяйстве, суд первой инстанции пришел правильному выводу об отсутствии оснований для отнесения спорного товара к товарной позиции 5803 ТН ВЭД (аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 11.01.2016 № 308-КГ15-17036 по делу № А63-13692/2014).

Апелляционной коллегией не принимается довод таможни о том, что судебная экспертиза проведена с нарушением норм действующего законодательства.

Экспертное заключение соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенного исследования, выводы эксперта является мотивированными, ясными и полными. 

Вопреки доводам таможни, выводы эксперта не содержат противоречий и неясностей, сделаны по результатам проведенного исследования и анализа представленных документов. Доказательства, свидетельствующие о пристрастности эксперта, отсутствуют. Кроме того, заключение эксперта содержит четкие ответы на поставленные вопросы, перечень примененных источников, описание и обоснование избранных подходов и методик исследования. Исследовательская часть заключения изложена полно, последовательно, ясно, аргументированно и не допускает двоякого толкования. 

Апелляционная коллегия полагает, что экспертом даны исчерпывающие ответы на поставленные вопросы.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерно выводу, что решения Южной электронной таможни о классификации товаров № РКТ-1032310-21/000098 от 24.06.2021, № РКТ-1032310-21/000109 от 26.06.2021, № РКТ-1032310-21/000105 от 24.06.2021, № РКТ-1032310-21/000113 от 27.06.2021 не соответствуют закону и нарушают права общества, в связи с чем, являются недействительными на основании ст. ст. 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

Платежным поручением № 1988 от 02.08.2021 на сумму 35 600,00 руб., подтверждается внесение заявителем денежных средств на депозитный счет Арбитражного суда Ростовской области для проведения экспертизы.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, в силу статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Денежные суммы, подлежащие выплате экспертам и свидетелям, вносятся на депозитный счет арбитражного суда лицом, заявившим соответствующее ходатайство, в срок, установленный арбитражным судом (часть 1 статьи 108 АПК РФ).

Суд  первой инстанции  перечислил  Федеральному бюджетному учреждению Северо-Кавказский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации Пятигорский филиал с депозитного счета Арбитражного суда Ростовской области денежные средства в размере 35 600,00 руб., перечисленные платежным поручением № 1988 от 02.08.2021 на погашение расходов по производству экспертизы.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, имеющихся в материалах дела, но не подтверждающих позицию заявителя жалобы, не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также имеющиеся в материалах дела доказательства и принято законное и обоснованное решение.

Основания для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

Нарушения и неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской  области от 10.03.2022 по делу № А53-22936/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

ПредседательствующийМ.В. Соловьева

СудьиО.Ю. Ефимова

С.В. Пименов