АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-24677/2018

г. Ярославль

18 мая 2019 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Секериной С.Е. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дупан Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  Муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о  признании незаконным отказа в регистрации прекращения договора аренды от 30.03.2015 № 25363-о;

об обязании внести в ЕГРП запись о прекращении договора аренды от 30.03.2015 № 25363-о

3-и лица: ФИО1, ФИО2

при участии:

от заявителя – ФИО3 – по дов. От 09.01.2019, 

от ответчика – ФИО4 – по дов. От 25.12.2018

от 3-го лица 1 – ФИО5 – по дов. от 02.04.2018

от 3-го лица 2 – не явились

установил:

Муниципальное казенное учреждение "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" обратилось в арбитражный суд с заявлением к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о  признании незаконным отказа в регистрации прекращения договора аренды от 30.03.2015 № 25363-о; об обязании внести в ЕГРП запись о прекращении договора аренды от 30.03.2015 № 25363-о.

         К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  ФИО1, ФИО2.

        Заявитель требования поддержал.

        Ответчик возражал против заявленных требований, представил отзыв и пакет документов.

       Представитель ФИО1   поддержал доводы ответчика, считает отказ  Ростреестра  законным.

        От ФИО2 отзыв не поступил.

        Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

        24.09.2017 Арбитражным судом Ярославской области принято решение по делу №А82-17175/2016 по иску  Муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" к  Индивидуальному предпринимателю Буджиашвили Леону Джамбуловичу.  Указанным решением расторгнут договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 25363-о от 30.03.2015 в редакции дополнительного соглашения №1, заключенный от имени города Ярославля Департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля в лице Муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" и  Индивидуальным предпринимателем Буджиашвили Леоном Джамбуловичем.

27.02.2018 после обжалования решения  в апелляционной инстанции судебный акт вступил в законную силу.

11.05.2018 Агентство через Отдел МФЦ  направило в регистрирующий орган заявление об осуществлении государственной регистрации расторжения договора аренды земельного участка  № 25363-о от 30.03.2015.

23.05.2018  Управление Росреестра  до 23.08.2018 приостановило государственную регистрацию осуществления действий по заявлению Агентства, о чем вынесено уведомление от 23.05.2018 со ссылкой на пункт 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ), согласно которому осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решениюгосударственного регистратора прав в случае, если имеются противоречиямежду заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Согласно уведомлению от 23.05.2018, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости  арендатором  по вышеуказанному договору аренды выступает ФИО2, в связи с чем невозможно осуществление регистрационных действий по расторжению договора аренды между Агентством и ФИО1

Судом установлено, что 26.10.2017 в соответствии с договором уступки прав и обязанностей по договору  № 25363-о от 30.03.2015 аренды земельного участка ФИО1 уступил ФИО2 права и обязанности арендатора земельных участков с кадастровыми номерами 76:23:060104:131, 76:23:060104:132,76:23:060102:194, 76:23:000000:13565, 76:23:000000:13566, расположенныепо адресу:г.Ярославль, Фрунзенский район, квартал, ограниченный Тропинским пр-дом, 1-й Закоторосльной наб., ул. Малой Тропинской, как собственнику объекта незавершенного строительства площадью 154,7 кв. м, степенью готовности 12% с кадастровым номером 76:23:000000:11723, расположенного по выше указанному адресу.

Государственная регистрация договора уступки от 26.10.2017 в ЕГРНосуществлена 10.11.2017, т.е. в период  после принятия судом первой инстанции решения о расторжении договора аренды земельного участка  (24.09.2017), но до вступления судебного акта в законную силу (27.02.2018).

Поскольку в течение срока приостановления причины, препятствующиеосуществлению регистрационных действий устранены не были, 23.08.2018 Управлением Росреестра принято решение  об отказе в осуществлении государственной регистрации расторжения договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от 30.03.2015 № 25363-0, о чем Агентству  направлено уведомление № 76/001/005/2018-13602.

Указанное явилось основанием для обращения Агентства в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив доводы сторон, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из представленных в дело документов, 26.10.2017 в соответствии с договором уступки прав и обязанностей по договору  № 25363-о от 30.03.2015 аренды земельного участка ФИО1 уступил ФИО2 права и обязанности арендатора земельных участков  как собственнику объекта незавершенного строительства.

При этом государственная регистрация договора уступки от 26.10.2017 в ЕГРНосуществлена только 10.11.2017, т.е. в период  после принятия судом первой инстанции решения о расторжении договора аренды земельного участка, но до вступления судебного акта в законную силу.

Согласно п. 2, 3 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. При расторжении договора в судебном порядке обязательства считаются прекращенными с момента  вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.

В соответствии с пунктами 4-6 статьи 1 Федерального  закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ  "О государственной регистрации недвижимости"  государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). 

 Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

 Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п.3 ч.1 ст.26 Федерального закона  от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если  имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Исходя из вышеуказанных правовых норм у регистрирующего органа  отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации перехода права аренды по договору  № 25363-о от 30.03.2015 на земельный участок от ФИО1 к ФИО2, поскольку по состоянию на  10.11.2017 судебный акт о расторжении договора не вступил в законную силу (п.3 ст.453 ГК РФ). Доказательств принятия обеспечительных мер  в виде запрета на совершение регистрационных действий  в отношении земельного участка суду не представлено.

При наличии в ЕГРН  записи о праве ФИО2 на земельный участок у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания в мае 2018 года для совершения  испрашиваемых заявителем регистрационных действий  (п.3 ч.1 ст.26 ФЗ №218-ФЗ), что явилось основанием для приостановления и в дальнейшем отказа в государственной регистрации прекращения аренды.

Поэтому совокупность указанных обстоятельств позволяет сделать вывод об отсутствии нарушения законодательства и прав заявителя  со стороны ответчика.

В связи с изложенным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области в регистрации прекращения договора аренды от 30.03.2015 № 25363-о по уведомлению № 76/001/005/2018-13602 от 23.08.2018 является законным.

В отношении требования Агентства о внесении в ЕГРН записи о прекращении договора аренды от 30.03.2015 № 25363-о суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 53 Постановления Пленума Верховного СудаРФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «Онекоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешенииспоров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированногоправа или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорноеправо или обременение. Ответчиками по иску, направленному наоспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированнойсделки, являются ее стороны. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требованийотносительно предмета спора.

В рассматриваемом случае защита прав арендодателя может производиться в исковом порядке путем  оспаривания  перехода права аренды, зарегистрированного за ФИО2

По требованию Агентства к Росреестру о внесении в ЕГРН записи о прекращении права в рассматриваемом случае выбран ненадлежащий способ защиты права, что влечет отказ в удовлетворении требования.

В результате рассмотрения спора суд  пришел к выводу, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь статьями  167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://kad.arbitr.ru (ч.1 ст.177, ч.1 ст.186 АПК РФ). По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья

Секерина С.Е.