АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-3501/2022

г. Петропавловск-Камчатский

26 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2022 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи М.В. Карпачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по исковому заявлению 

акционерного общества «Единая городская недвижимость» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к 

частному учреждению профессионального образования автошкола «Автолюкс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо: Управление имущественных и земельных отношений Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о запрете осуществлять въезд учебных транспортных средств на территорию земельного участка с кадастровым номером  41:01:0010118:530 общей площадью 6168 кв.м., включая территорию парковки, расположенную в границах указанного земельного участка, о взыскании судебной неустойки

 

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 20.10.2022 (сроком на 1 год), диплом;

ФИО3 – генеральный директор, приказ от 24.11.2021 № 550/1/21;

от ответчика:

ФИО4 – представитель по доверенности от 05.08.2022 № 1 (сроком на 1 год), диплом ВСГ 4621870;

от третьего лица:

не явились,

установил:

акционерное общество «Единая городская недвижимость» (далее – истец, общество, АО «ЕГН») обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к частному учреждению профессионального образования автошкола «Автолюкс» (далее – ответчик, учреждение, автошкола) о запрете осуществлять въезд учебных транспортных средств на территорию земельного участка с кадастровым номером  41:01:0010118:530 общей площадью 6168 кв.м., включая территорию парковки, расположенную в границах указанного земельного участка, о взыскании судебной неустойки в сумме 5000 рублей за каждый установленный факт въезда учебных транспортных средств на территорию земельного участка с кадастровым номером  41:01:0010118:530 (с учетом уточнения, принятого судом  в порядке статьи 49 АПК РФ в судебном заседании от 20.10.2022)

В обоснование заявленного требования общество ссылается на то, что в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010118:530  существует парковка для автомобилей посетителей территории фонтана и здания кафе. Автомобили учреждения создают препятствия, мешающие нормальному осуществлению обществом права пользования земельным участком, и создают низкий уровень комфорта пребывания на территории для парковки посетителям здания и фонтана. Отмечает, что автошкола не является ни арендатором здания кафе ни его посетителем. Полагает, что ответчик использует в  качестве круглосуточной стоянки для своих служебных автомобилей территорию, принадлежащую обществу.  Указывает также на существование реальной угрозы нарушения прав общества в будущем в случае не принятия превентивных мер по судебной защите права.  Отмечает, что открытая парковка, расположенная на территории земельного участка общества не проектировалась для размещения автомобилей ответчика. 

В судебном заседании представители истца отметили, что стороны к урегулированию вопроса мирным путем не пришли. Поддержали исковые требования, с учетом заявленных уточнений. 

Представитель ответчика требования заявителя не признала. Пояснила, что часть транспортных средств, на которых имеется логотип автошколы, принадлежат физическим лицам. Отметил, что стороны к урегулированию вопроса мирным путем не пришли.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Департамента градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - арендодатель) и Муниципальным унитарным предприятием Петропавловск-Камчатского городского округа «Петропавловский водоканал» (далее - арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 14/11 от 20.04.2011 (далее - договор), сроком действия до 19.04.2060.

В соответствии с пунктом 1.1 договора, арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый номер: 41:01:010118:530 площадью 0,6168 га; категория земель - земли населенных пунктов; расположенный по адресу (местоположение): участок находиться примерно в 20 м. по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...>; вид разрешенного использования: земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков; земельные участки земель резерва; земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации; фактическое использование: для эксплуатации Сооружения «Фонтан».

04.03.2013 заключено соглашение о замене лица на стороне Арендатора в договоре с Муниципального унитарного предприятия Петропавловск-Камчатского городского округа «Петропавловский водоканал» на Открытое акционерно общество «Единая городская недвижимость».

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 28.10.2015 № 839-р «О внесении изменений в Решение городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.04.2009 №477-р «Об утверждении структуры администрации Петропавловск-Камчатского городского округа» Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа переименован в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

В соответствии с подпунктом 1.1 решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.03.2021 № 883-р (далее - Решение № 883-р) Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа реорганизовано путем выделения из его состава Управления     земельных     отношений     администрации     Петропавловск-

Камчатского городского округа и одновременного присоединения Управления земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Управлению экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Подпунктом 1.2 Решения № 883-р установлено, что Управлениеэкономического развития и имущественных отношений администрацииПетропавловск-Камчатского городского округа реорганизовано путемвыделения из его состава Управления экономического развития и предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Согласно подпунктам 2.1, 2.2 Решения № 883-р Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа переименовано в Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа переименовано в Управление архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Внесение изменений о реорганизации в отношении Управления архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) и Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 01.07.2021, что подтверждается сведениями, размещенными на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, в связи с реорганизацией органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и перераспределением полномочий между органами правопреемником Управления архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (далее - Управление архитектуры) с 01.07.2021 является Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа муниципальное учреждение (далее - Управление), на которое возложены полномочия органа местного самоуправления в сфере земельных правоотношений. 

Полагая, что автомобили частного учреждения профессионального образования автошкола «Автолюкс» создают препятствия для парковки автомобилей посетителей здания и территории фонтана, общество обратилось в арбитражный суд с иском с учетом уточненных требований. 

Защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, установленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), перечень которых не носит исчерпывающего характера. Согласно указанной норме права гражданские права могут быть защищены, в том числе, посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения права, а также возмещения убытков. В соответствии с действующим законодательством право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Глава IX Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) посвящена вопросу защиты прав на землю и рассмотрению земельных споров. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ).

Положения главы IX ЗК РФ не устанавливают каких-либо самостоятельных, специальных способов восстановления нарушенных прав применительно к спорному случаю, следовательно, такой способ защиты нарушенных прав и законных интересов правообладателей земельных участков как возложение обязанности по совершению действий, направленных на устранение допущенных нарушений, может быть применен по основаниям и в порядке, предусмотренном ГК РФ, в том числе по нормам статьи 304 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Таким образом, негаторный иск может быть предъявлен в том случае, если нарушение права третьим лицом выражается в воспрепятствовании собственнику либо законному владельцу осуществлять принадлежащее ему правомочие пользования своим имуществом.

Соответственно, цель негаторного иска - устранение для собственника либо иного законного владельца препятствий в пользовании своим имуществом.

Исходя из предмета и основания иска, в предмет судебного исследования входит установление фактов: наличия у истца права собственности или иного вещного либо обязательственного права на имущество, в пользовании или распоряжении которым ему чинятся препятствия; наличия препятствий в осуществлении права, не соединенных с лишением владения; осуществления именно ответчиком действий, создающих препятствия в пользовании имуществом. При этом действия ответчика, связанные с нарушением прав истца по пользованию и (или) распоряжению имуществом должны носить противоправный характер. При установлении указанных фактов в совокупности негаторный иск подлежит удовлетворению.

При этом препятствия, об устранении которого заявлено требование, должны фактически существовать как на момент подачи иска, так и на момент вынесения судебного акта.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 АПК РФ).

Особенности распределения обязанности доказывания по рассматриваемому иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик же должен доказать правомерность своего поведения.

Статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

Из материалов дела следует и никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривается, что Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа муниципальное учреждение  осуществляет полномочия органа местного самоуправления в сфере земельных правоотношений, а АО «Единая городская недвижимость» на основании договора аренды приняло в пользование земельный участок, имеющий кадастровый номер: 41:01:010118:530 площадью 0,6168 га с фактическим использованием: для эксплуатации Сооружения «Фонтан».

Следовательно, истец на законных основаниях реализует право пользования спорным объектом и является лицом, наделенным в силу ГК РФ правом требовать устранения всяких нарушений его права.

Как следует из материалов дела, фактическое использование земельного участка с кадастровым номером № 41:01:010118:530, предоставленного истцу в аренду является эксплуатация сооружения «Фонтан». 

Из пояснений истца следует, что на данном земельном участке организована парковка автомобилей для посетителей фонтана и здания кафе, парковка имеет свободный доступ. Также общество в ходе судебных заседаний поясняло, что каких-либо ограничений при въезде на парковку не устанавливалось.

Судом из представленных фотоматериалов установлено и лицами, участвующими в деле не оспаривалось, что на земельном участке, используемом обществом в части как парковка въезд осуществляется свободный, территория не огорожена, шлагбаума и иных запретительных  сооружений общество не устанавливало. Кроме того, каких-либо знаков и информационных сообщений при въезде на спорный земельный участок с указанием о том, что данная территория принадлежит на праве аренды АО «ЕГН» и неиспользовании парковки суду не представлено и из представленных фотоматериалов судом не установлено. 

Кроме того, суд обращает внимание на тот факт, что информационная табличка с указание того, что парковка предназначена для посетителей и сотрудников здания кафе и стояка в ночное время запрещена размещена непосредственно на заборе при входе на территорию фонтана, а не на въезде на парковку. 

Оценивая позицию истца о том, что парковка предназначена для посетителей и сотрудников здания кафе суд пришел к выводу о том, что обществом не доказана каким образом могут быть нарушены права и законные интересы в связи с оставлением автомобилей с логотипом ответчика на территории парковки в период работы фонтана и кафе. 

Из материалов дела также следует, что часть автомобилей с логотипом автошколы принадлежат ответчику на праве собственности, часть автомобилей находятся в аренде и принадлежат иным лицам. Суд учитывает, что собственники автомобилей, имеющих логотип автошколы, также могут являться посетителями фонтана и кафе и согласно позиции ответчика о том, что парковка предназначена для посетителей фонтана и здания кафе, могут пользоваться парковой. 

Проанализировав имеющиеся в деле документы суд пришел к выводу, что истец, как арендатор спорного земельного участка, какие-либо меры по установлению охранного режима на парковке не устанавливал. Также из пояснений представителей истца, данных в ходе судебных заседаний, следует, что спорный земельный участок, а именно парковку используют также иные организации, в том числе жильцы домов.  

Суд также принимает во внимание противоречивую информацию представленную истцом в части организации дорожного движения на парковочной площадке на спорном земельном участке - скриншот экрана  с указанием схемы дорожного движения, размещенной на сайте Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, и представленный по запросу суда ответ УМВД России по Камчатскому краю об отсутствии согласования управлением Государственной инспекции дорожного движения УМВД России по Камчатскому краю размещение дорожных знаков 6.4 «Парковка (парковочное место)» и отсутствии документации по организации дорожного движения на спорном земельном участке. 

Кроме того, суд установил, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ истец не представил в материалы дела каких-либо доказательств того, что ответчиком с момента подачи иска осуществлялись меры по использованию земельного участка истца. Представленный в материалы дела акт от 17.08.2022 (время 10 ч.20 мин) составлен в отношении автомобиля Renaul Duster, гос. номер В630КС41 в одностороннем порядке. При этом доказательств того, что в указанный период времени данный автомобиль использовался именно обществом в предпринимательских целях, а не собственником автомобиля (физическое лицо) в личным целях суду не представлено. Все иные акты, имеющиеся материалах дела, составлены до подачи искового заявления в суд.

Суд также отмечает, что истцом в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено суду доказательств наличия препятствий в осуществлении его права  и каким образом действия ответчика создают препятствия истцу в пользовании имуществом.

 Оценивая предмет заявленного истцом требования - запрет осуществлять въезд учебных транспортных средств на территорию земельного участка, суд принимает во внимание, что из прямого толкования содержания искового требования следует, что учреждению необходимо запретить въезд любых учебных транспортных средств, а не только транспортных средств, используемых автошколой. 

На основании изложенного суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленного АО «ЕГН» негаторного иска.

Кроме того, истцом было заявлено требование об установлении судебной неустойки в сумме 5000 рублей за каждый установленный факт въезда учебных транспортных средств на территорию земельного участка с кадастровым номером  41:01:0010118:530.

Поскольку в удовлетворении требования общества о запрете осуществлять въезд учебных транспортных средств на территорию земельного участка с кадастровым номером  41:01:0010118:530 общей площадью 6168 кв.м., включая территорию парковки, расположенную в границах указанного земельного участка отказано, то требование об установлении судебной неустойки удовлетворению не подлежит. 

Ссылки истца на судебную практику судом не принимаются поскольку фактические обстоятельства спора и объем доказательств оцениваются судами в каждом конкретном деле в совокупности и взаимосвязи, что не исключает их различной правовой оценки в зависимости от характера конкретного спора и представленных доказательств.

Суд критически относится к указыванию истца то, что учреждение не является посетителем кафе. При этом данное обстоятельство документально не подтверждено. Кроме того, представитель ответчика данное обстоятельство оспаривал, указывая, что сотрудники, в том числе водителя автомобилей, посещают кафе, расположенное на спорном земельном участке.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

 

Судья                         М.В. Карпачев