АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, 

<

...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А7-20166/2024

г. Уфа

04 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 29.07.2025

Полный текст решения изготовлен 04.08.2025

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Файрузовой Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Насыровой А.И., рассмотрев дело по иску

Индивидуального предпринимателя ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) 

к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третье лицо: 1) Администрация сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

2) Камское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

3) Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании действия, выраженного в письме от 20.05.2024 № ААМ04-01-3/3417-Г об отказе в предоставлении земельных участков в аренду, незаконным; 

об обязании предоставить земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 02:44:111101:40 площадью 3 698 071 кв.м., 02:44:090801:21 площадью 1 242 542 кв.м. в аренду без торгов для реализации проектов в сфере импортозамещения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя (после перерыва) – ФИО3, доверенность от 04.06.2024, диплом, паспорт;

от заинтересованного лица  – ФИО4, доверенность №ФН-М04-04-1/1241-Ю от 28.02.2025, диплом, удостоверение;

Индивидуальный предприниматель ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее по тексту также – заявитель, ИП ФИО2, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее по тексту также – заинтересованное лицо, Министерство) о признании действия, выраженного в письме от 20.05.2024 № ААМ04-01-3/3417-Г об отказе в предоставлении земельных участков в аренду, незаконным.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.07.2024 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены:

1) Администрация сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

2) Камское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

3) Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

4) Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>). 

Определением суда от 11.09.2024 из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан как ошибочно привлеченное.

Определением от 11.09.2024 суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству, назначил судебное заседание.

05.11.2024 посредством системы «Мой арбитр» от заявителя поступили письменные пояснения.

15.11.2024 через канцелярию суда от Администрации сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан поступил отзыв по существу спора.

28.01.2025 через канцелярию суда от заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела доказательств направления процессуальных документов  в адрес третьего лица.

12.02.2025 посредством системы «Мой арбитр»  от Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов поступил отзыв.

13.04.2025 через канцелярию суда от заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела доказательств направления процессуальных документов  в адрес третьего лица.

13.05.2025 через канцелярию суда  Министерства природопользования и экологии РБ поступил отзыв.

13.05.2025 через канцелярию суда от заинтересованного лица поступил отзыв по существу спора.

10.06.2025 через канцелярию суда от заявителя поступили возражения на отзыв Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

21.07.2025 посредством системы «Мой арбитр» от заинтересованного лица поступили письменные пояснения.

В судебном заседании 21.07.2025 объявлен перерыв по правилам ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание продолжено 29.07.2025 в том же составе, при лице, ведущем протокол, при явке представителей заявителя и заинтересованного лица.

Представитель заявителя представил для приобщения к материалам дела  судебную практику.

Представителями сторон даны пояснения по доводам, изложенным в материалах дела.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признаёт, просит отказать в удовлетворении.

Представители сторон не возражают против рассмотрения дела в отсутствии третьих лиц.

Третьи лица явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет.

Поскольку третьи лица надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте, дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

22 марта 2023 года (вх. № 2950-Г) индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерскою) хозяйства ФИО2 подано заявление на предоставление земельных участков в аренду без торгов для реализации проектов в сфере импортозамещения в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2023 года № 173 «Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без торгов для реализации проектов в сфере импортозамещения» (далее - постановление Правительства РБ № 173 от 17.04.2023).

Заявитель испрашивал земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами 02:44:111101:40 площадью 3698071 кв. м, 02:44:090801:21 площадью 1242542 кв. м., расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Стерлитамакский район, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», сроком 15 лет.

К заявлению приложены документы в соответствии с постановлением Правительства РБ № 173 от 17.04.2023:

1)      бизнес-план реализации проекта по импортозамещению;

2)     выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3)       согласие на обработку персональных данных;

4)       доверенность представителя.

20 мая 2024 года Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан  (исх. № АА-М04-01- 3/3417-Г) направлен отказ в предоставлении в аренду вышеуказанных земельных участков.

Отказ Министерства в предоставлении в аренду вышеуказанных земельных участков мотивирован тем, что в представленном бизнес-плане отсутствует обоснование площади испрашиваемого земельного участка, необходимого для реализации проекта, кроме того, уполномоченный орган, в обоснование отказа ссылается на пункты 5, 10 Порядка, утверждённого постановлением Правительства РБ № 173 от 17.04.2023, пункты 14.1, 24 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Предприниматель, посчитав, что отказ Министерства является незаконным и необоснованным обратился в суд с требованиями о признании действия, выраженного в письме от 20.05.2024 № ААМ04-01-3/3417-Г об отказе в предоставлении земельных участков в аренду, незаконным; об обязании предоставить земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 02:44:111101:40 площадью 3 698 071 кв.м., 02:44:090801:21 площадью 1 242 542 кв.м. в аренду без торгов для реализации проектов в сфере импортозамещения.

Изучив материалы дела, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

По смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.

 Исходя из части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду. 

В силу положений пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации установило, что в 2022 и 2023 годах наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам Российской Федерации или российским юридическим лицам в аренду без проведения торгов в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер иностранных государств и международных организаций, перечень которой устанавливается решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт "б" пункта 1 постановления Правительства РФ № 629). 

При этом ни Федеральный закон от 14.03.2022 № 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ни постановление Правительства Российской Федерации № 629 не устанавливают какие-либо критерии (основания), которым должно соответствовать российское лицо для предоставления ему в аренду без торгов находящегося в публичной собственности земельного участка в целях производства импортозамещающей продукции. 

По общему правилу, при рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов на основании подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации № 629 уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя предоставления документов и сведений, не предусмотренных указанными нормативными правовыми актами, в том числе подтверждающих реальную возможность заявителя осуществлять деятельность по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, включение заявителя в региональный реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей либо наличие у него статуса крестьянского (фермерского) хозяйства. 

В целях исключения использования арендатором земельного участка не по целевому назначению обозначенным постановлением установлена обязательность включения в договор аренды права арендодателя об одностороннем отказе от договора в случае неиспользования земельного участка для целей осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций.

Порядок принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без торгов для реализации проектов в сфере импортозамещения, установлен Порядком №173. 

Рассмотрение бизнес - плана в части обоснованности площади испрашиваемого земельного участка, необходимой для реализации проекта в сфере импортозамещепия входит в круг полномочий Министерства земельных и имущественных отношений, в соответствии с возложенными на него Положением задачами и функциями, поскольку распоряжение и управление земельными ресурсами осуществляется именно Министерством, и как следствие, принятие решения относительно испрашиваемых земельных участков также принимается Министерством. 

ИП ФИО2 не согласен с отказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, поскольку Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан направлено заключение от 02 мая 2024 года № М11-ИФ-М11-14-2129 о соответствии инвестиционного проекта действующему законодательству.

В части довода заявителя о том, что положительное заключение Минсельхоза РБ фактически является основанием для предоставления испрашиваемых земельных участков, суд пришел к выводу, что данный довод связан с неверным толкованием заявителем положений Порядка №173, исходя из следующего.

 Согласно п. 3 Порядка № 173 оценкой бизнес-плана является определение соответствия проекта целям осуществления деятельности по производству продукции для импортозамещепия согласно заключению о реализации проекта по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещепия. 

В соответствии с п. 4 Порядка № 173 порядок выдачи заключения и контроля за соблюдением арендатором земельного участка условий выданного заключения разрабатывается Министерством промышленности, энергетики и инноваций Республики Башкортостан, Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан, Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан и Министерством строительства и архитектуры Республики Башкортостан (далее - отраслевой орган).

 В целях реализации п. 4 Порядка Минсельхозом РБ принят приказ от 09.01.2024 № 2 «О реализации Постановления Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2023 года № 173 "Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность па которые не разграничена, в аренду без торгов для реализации проектов в сфере импортозамещения" (далее приказ Минсельхоза РБ № 2). 

В соответствии с п. 2 приказа Минсельхоза Республики Башкортостан № 2 основанием выдачи заключения о реализации проекта по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения, является запрос Минземимущества РБ либо органа местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан с приложенным бизнес-планом реализации проекта по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещепия об оценке бизнес-плана и определения соответствия Проекта целям осуществления деятельности по производству продукции для импортозамещепия. 

Пунктом 3 приказа Минсельхоза РБ № 2 установлен следующий порядок рассмотрения запроса Минземимущества РБ либо органа местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан об оценке бизнес-плана: 

- отдел по работе с инвесторами и внешним связям Министерства в течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса Минземимущества РБ либо органа местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан в Министерство: 

- проверяет содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или Едином государственном реестре юридических лиц сведения об осуществляемых видах предпринимательской деятельности, планируемых к производству продукции в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 5 августа 2022 года № 916-р; 

- проверяет Проект, за исключением определения соответствия проекта целям осуществления деятельности по производству для импортозамещепия; 

- направляет принятые запросы для определения соответствия Проекта целям осуществления деятельности по производству продукции для импортозамещепия в отраслевые отделы Министерства: 

а) отдел растениеводства и кормопроизводства Министерства (далее - отдел растениеводства и кормопроизводства); 

б) отдел животноводства Министерства (далее - отдел животноводства);

- проверяет информацию отраслевых отделов Министерства о соответствии/несоответствии Проекта целям осуществления деятельности по производству продукции для импортозамещепия; 

- обеспечивает в течение 3 рабочих дней после проверки бизнес-плана и на основании информации отраслевых отделов Министерства подготовку Заключения; 

- направляет в течение 2 рабочих дней со дня подготовки Заключение в Минземимущество РБ или орган местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан. 

Вышеуказанное определяет полномочия Министерства сельского хазяйства РБ по оценке бизнес-плана, а именно, Минсельхоз РБ оценивает бизнес-план на предмет соответствия сведений об осуществляемых видах предпринимательской деятельности, планируемых к производству продукции в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 5 августа 2022 года № 916-р, а также на предмет соответствии/несоответствии Проекта целям осуществления деятельности но производству продукции для импортозамещепия. 

Исходя из вышеизложенного, следует, что рассмотрение бизнес - плана в части обоснованности площади испрашиваемого земельного участка, необходимой для реализации проекта в сфере импортозамещения не входит в круг полномочий Минсельхоза РБ. 

Следовательно, отраслевой орган дает заключение о соответствии или несоответствии Проекта исключительно в пределах его полномочий. 

При этом, п. 5 Порядка № 173 установлены обязательные разделы, которые должен содержать бизнес-план, в том числе, и разделы, содержащие сведения: об основных характеристиках проекта (с указанием местоположения либо кадастровый номер земельного участка; об обосновании площади испрашиваемого земельного участка, необходимой для реализации проекта).

План выращивания продукции по годам, не содержит нормативно обоснованных либо документально подтвержденных показателей, исходя из которых заявителем произведен расчет валового сбора продукта, ни документов, подтверждающих среднюю урожайность каждой из планируемых к посеву сельскохозяйственных культур, исходя из которых заявитель пришел к выводу о том, что для реализации проекта в сфере импортозамещения в соответствии с бизнес-планом необходима площадь всех испрашиваемых земельных участков, соответственно не может расцениваться как обоснование площади испрашиваемых земельных участков.

Вместе с тем, согласно сведениям, полученным из портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных» земельный участок с кадастровым номером 02:44:111101:40 (многоконтурный участок) частично расположен в границах водоохранной зоны реки Белая, ширина которой составляет 200 м, также в границах береговых полос следующих водных объектов - озеро Костюшино, озеро Конопляное, озеро Силантьево, озеро Башкирское, а также водные объекты без названия.

 Согласно сведениям, полученным из портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных» земельный участок с кадастровым номером 02:44:090801:21 частично расположен в границах водоохранной зоны реки Куганак (приток реки Белая), ширина которой составляет 200 м.

В силу части 1 статьи 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Из положений части 1, 2 статьи 11 названного Водного кодекса РФ следует, что водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований предоставляются в пользование на основании договоров водопользования.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1)     до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2)      от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3)      от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Протяженность реки Куганак составляет более 100 км.

Соответственно, водоохранная зона составляет 200 м.

В настоящее время границы указанных водных объектов (береговой линии), зоны с особыми условиями использования не установлены и не зарегистрированы (кроме реки Белая).

В свою очередь, ширина прибрежной защитной полосы реки Белая составляет 200 метров.

Как следует из отзыва Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 13.05.2025, Министерством разработан план-график по определению границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговых водных объектов на территории Республики Башкортостан на период 2015-2035 с общей протяженностью береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) 42 626 км, который согласован Камским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов.

В связи с чем, ограничения и запреты осуществления хозяйственной деятельности в границах прибрежных защитных, береговых полос и водоохранных зон распространяются на водные объекты, зоны с особыми условиями, которых еще не зарегистрированы.

Также судом установлено, что Постановлением Администрации сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан от 01.06.2016 г. № 84 на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:44:111101:40 площадью 3 698 071 кв. м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, р-н Стерлитамакский, СПКК «Красное Знамя», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», наложено ограничение в виде сервитута, сроком с 15.06.2016 и постоянно.

Кроме того, согласно сведениям из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:44:111101:40 установлены ограничения в использовании земельного участка, среди прочих, числится  Приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан "Об установлении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Белая Республики Башкортостан (включая Юмагузинское водохранилище)" от 04.05.2017      №      362п.

Нормы Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ограничениями запрещают:  распашку земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Согласно ст. 65 Водного кодекса водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с п. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются, среди прочего:

-движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

-хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах, размещенных на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов;

В соответствии с п. 17 ст. 65 ВК РФ в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются:

-                     распашка земель;

-                     размещение отвалов размываемых грунтов;

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные ограничения использования земельных участков не допускают использование в соответствии с целями, указанными в заявлении о предоставлении земельных участков.

Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером 02:44:111101:40 подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», указанные обстоятельства являются самостоятельным основания для отказа в соответствии с п. 24 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что доводы, заявленные индивидуальным предпринимателем, в части нахождения земельного участка с кадастровым номером 02:44:111101:281 у ФИО5 (супруги заявителя), подача заявлений о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 02:44:111101:279, 02:44:111101:280 без проведения торгов, не влекут юридических последствий в рассматриваемом случае.

Таким образом, Министерство, принимая решение об отказе предпринимателю ФИО2 в предоставлении испрашиваемых земельных участков, исходило из отсутствия в бизнес-плане обоснования заявителем площадь испрашиваемых земельных участков, необходимых для реализации проекта в сфере импортозамещения. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что представленный ИП главой КФХ ФИО2 на рассмотрение Министерства бизнес - план не соответствовал обязательным требованиям, установленным п. 5 Порядка № 173, к разделам бизнес-плана, а именно, не содержал обязательный раздел, в котором заявитель обязан обосновать площадь испрашиваемых земельных участков, необходимых для реализации проекта в сфере импортозамещения, а установленные ограничения использования земельных участков не допускают использование в соответствии с целями, указанными в заявлении о предоставлении земельных участков.

Таким образом, заявление ИП главы КФХ ФИО2 от 22.03.2024 Министерством рассмотрено в пределах полномочий, установленных Положением о Минземимуществе РБ и Порядком № 173. 

Совокупность установленных обстоятельств, применительно к вышеуказанным нормам действующего законодательства свидетельствует о законности отказа, оснований для удовлетворения требований не имеется. Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска арбитражным судом подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 -  отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан. 

 Судья                                                                          Р.М. Файрузова