АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-18595/2018

г. Владивосток

24 января 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена  17 января 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен  24 января 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края  в составе судьи  Беспаловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело 

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 Оглы (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 309251116900019, дата государственной регистрации 18.06.2009) 

к  Администрации Уссурийского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 28.10.2002); обществу с ограниченной ответственностью СТРОИТЕЛЬНАЯ ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "ГлавМонтажОбъединение" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 08.06.2011) 

о признании недействительным разрешения на строительство № 25-311000-544-2017, выданное 14.11.2017 на строительство объекта капитального строительства – многоквартирный дом со встроенными нежилыми помещениями по ул. Комсомольская,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – адвокат Горблянский Д.В. по доверенности от 27.08.2018, срок действия 1 год, удостоверение адвоката;

от Администрации Уссурийского ГО – не явился, извещен;

от ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение» - адвокат Костин А.М., по доверенности от 31.05.2018, срок действия 3 года, удостоверение адвоката.

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 Оглы (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО2)  обратился в арбитражный суд с заявлением к Администрации Уссурийского городского округа (далее – ответчик, административный орган, Администрация Уссурийского ГО), обществу с ограниченной ответственностью СТРОИТЕЛЬНАЯ ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ «ГлавМонтажОбъединение» (далее – ответчик, общество, ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение») о признании недействительным разрешения на строительство № 25-311000-544-2017, выданного 14.11.2017 на строительство объекта капитального строительства – многоквартирный дом со встроенными нежилыми помещениями по ул. Комсомольская.

Администрация Уссурийского ГО в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. Суд, руководствуясь частью 5 статьи 156 АПК РФ, проводит судебное заседание в отсутствие указанного лица.

 Представитель заявителя в судебном заседании заявление  поддержал, указав, что 17.07.2017 между ФИО2 (арендодатель) и ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка. На основании данного правоустанавливающего документа Управлением градостроительства Администрации Уссурийского городского округа Приморского края застройщику ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение» выдано разрешение на строительство от 14.11.2017 № 25-31 1000-544-2017 на строительство объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями по ул. Комсомольская в г. Уссурийске (далее разрешение на строительство).

Кроме того, ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение» ведет строительство многоквартирного дома на земельном участке ФИО2 с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, при регистрации права собственности первого лица на любое помещение в многоквартирном доме спорный земельный участок поступит в долевую собственность иных лиц, а заявитель утратит свои права на указанный земельный участок, поскольку, по окончании срока договора аренды (который установлен с 17.07.2017 по 16.06.2022), земельный участок во владение ИП ФИО2 не вернется.

Заявитель также ходатайствовал о восстановлении пропущенного  срока для обращения в арбитражный суд, в обоснование ходатайства указал, что с заявлением в Арбитражный суд Приморского края об оспаривании разрешение на строительство № 25-311000-544-2017, выданное 14.11.2017 Управлением градостроительства Администрации Уссурийского городского округа Приморского края предприниматель обратился 05.09.2018. О наличии оспариваемого разрешения на строительство заявитель мог узнать лишь при его уведомлении со стороны ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение», поскольку данный правовой акт адресован только одному субъекту, не является публичным и не подлежит официальному опубликованию.

Получив оспариваемое разрешение на строительство 14.11.2017, арендатор ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение» не уведомляло собственника земельного участка ФИО2 о выданном разрешении на строительство истец узнал в августе 2018 года, когда 16.08.2018 обратился в ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение» по поводу отсутствия со стороны арендатора оплаты по договору аренды земельного участка, на котором ведется строительство на основании оспариваемого разрешения.

Для получения копии разрешения на строительство истец 22.08.2018 обратился с соответствующим заявлением в Управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа, не дожидаясь официального ответа, ФИО2 07.09.2018 подал исковое заявление в Арбитражный суд Приморского края, разрешение на строительство, приложенное к заявлению, поданному в арбитражный суд было распечатано с сайта ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение».

Таким образом, считает, что решение вопроса об обращении в арбитражный суд с заявленными требованиями в установленный законом срок не зависело от волеизъявления ИП ФИО2, поскольку, о выданном разрешении на строительство заявитель арендатором не уведомлялся, а официальное опубликование оспариваемого акта не предусмотрено.

Администрация Уссурийского ГО в материалы дела представила письменный отзыв, из которого следует, что с предъявленными требованиями не согласна, указала, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от  19.09.2018,    земельный    участок,    с    кадастровым номером: 25:34:016901:7817, площадью 3668 кв.м, местоположение установлено примерно в 30 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...>, зарегистрирована аренда 27.07.2017, номер государственной регистрации: 25:34:016901:7817-25/005/2017-2 сроком с 17.07.2017 по 16.06.2022 в пользу ООО ПСК «ГлавМонтажОбъединение».

Одним из обязательных документов, представляемых для получения разрешения на строительство, в силу пункта 1 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), являются правоустанавливающие документы на земельный участок, при этом под правоустанавливающим документом надлежит понимать, документ, устанавливающий или удостоверяющий право застройщика на земельный участок, на котором предполагается производить строительство.

Администрация   Уссурийского   ГО   признала   таким документом   прошедший   государственную   регистрацию   договор   аренды земельного участка от  17.07.2017,  сделав вывод о наличии у общества зарегистрированного в установленном порядке права по владению и пользованию спорным земельным участком, который на момент рассмотрения заявления общества расторгнут либо признан недействительным или незаключенным в установленном порядке не был. Администрации Уссурийского ГО представлен весь пакет документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство

Одним из способов реализации права на использование земельного участка арендатором является предоставление ему участка в аренду.

Арендатор получает право использования земельного участка по указанному в договоре назначению, которое конкретизирует виды разрешенного использования, предусмотренные градостроительным регламентом для соответствующего земельного участка.

Таким образом, орган местного самоуправления, выдавший застройщику разрешение на строительство объекта капитального строительства, вправе принять решение о прекращении действия (аннулировании, отмене) этого разрешения только при наличии хотя бы одного из перечисленных выше оснований. Перечень таких оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Это означает, что при отсутствии какого-либо из названных оснований решение о прекращении действия выданного застройщику разрешения на строительство не может быть принято.

При таких обстоятельствах, администрация полагает, что при отсутствии перечисленных в части 21.1 статьи 51 ГрК РФ оснований, для прекращения действия разрешения от 14.11.2017 № RU 25-311000-544-2017 на строительство у ответчика не имеется.

Представитель ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение» поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, из которого следует, что ИП ФИО2 заключая договор аренды земельного участка с кадастровым номером 25:34:016901:7818 с ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение» установил в сделке цель сдачи участка в аренду (предмет договора) - «для строительства многоквартирного жилого дома». Вместе с тем, на официальном сайте ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение» (адрес: ппр://спкглавмонтажобъединение.рф) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в публичном предложении неограниченному кругу лиц о заключении договоров участия в долевом строительстве, по ссылке https://yadi.Sk/i/x5IsS6sx3ZPC4z договор аренды от 17.07.2017 земельного участка с кадастровым номером 25:34:016901:7818 размещен в числе документов оферты - обязательств застройщика.

Таким образом, сведения на официальном сайте ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение» относительно строительства объекта капитального строительства - многоквартирный дом со встроенными нежилыми помещениями по ул. Комсомольская в г. Уссурийск размещены с августа 2017, тем самым у заявителя отсутствовали препятствия для своевременного получения информации о строительстве.

Кроме того, считает, что срок подачи заявления пропущен ИП ФИО3, а пропущенный срок подачи заявления об оспаривании ненормативного правового акта, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

При рассмотрении материалов дела, суд установил, что ИП ФИО3  является собственником земельного участка - категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Многоквартирные жилые дома, площадь 3 668 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 30 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, кадастровый номер: 25:34:016901:7817, номер государственной регистрации права № 25-25/005-25/005/003/2016-5655/1 от 06.05.2016.

17.07.2017 между ИП ФИО2 (арендодатель) и ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, расположенного на территории Уссурийского городского округа. 

В соответствии с пунктом 1.1 договора: арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, далее участок, площадью 3 668 кв.м., для строительства многоквартирного жилого дома, кадастровый номер 25:34:016901:7817, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – многоквартирные жилые дома. Пунктом 2 договора предусмотрен срок аренды участка с 17.07.2017 по 16.06.2022.

На основании данного правоустанавливающего документа Управлением градостроительства Администрации Уссурийского ГО Приморского края застройщику ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение» выдано разрешение на строительство от 14.11.2017 № 25-311000-544-2017 на строительство объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями по ул. Комсомольская в г. Уссурийске.

На официальном сайте ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение» (адрес: ппр://спкглавмонтажобъединение.рф) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в публичном предложении неограниченному кругу лиц о заключении договоров участия в долевом строительстве, по ссылке https://yadi.Sk/i/x5IsS6sx3ZPC4z договор аренды от 17.07.2017 земельного участка с кадастровым номером 25:34:016901:7818 размещен в числе документов оферты - обязательств застройщика.

Сведения на официальном сайте ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение» относительно строительства объекта капитального строительства - многоквартирный дом со встроенными нежилыми помещениями по ул. Комсомольская в г. Уссурийск размещены с августа 2017 года.

Приказом от 24.04.2018 № 16-01/14/0515 Администрацией Уссурийского ГО Приморского края в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», на основании заявления ФИО2 Оглы, общества с ограниченной ответственностью Строительная Производственная Компания «ГлавМонтажОбъединение» от 29.03.2018 № 021/2018/156013, выписки из Единого государственного реестра прав па недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок от 06.04.2018 № 25/000/002/2018-100078, разрешения на строительство от 14.11.2017 № 25-311000-544-2017, кадастровой выписки о земельном участке от 05.04.2018 № 25/ИСХ/18-1 57728, согласно которого объекту адресации (земельный участок), с кадастровым номером: 25:34:016901:7817, площадь участка: 3068 кв.м. местоположение установлено примерно в 30 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...>. адрес: Российская Федерация, Приморский край. Уссурийский городской округ, 

<

...> земельный участок № 25; присвоить объекту адресации (многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями по ул. Комсомольская в г. Уссурийске), количество этажей: 10, количество подземных этажей: 1, количество квартир 80 шт., количество нежилых помещений - 4 шт., строящемуся на земельном участке с кадастровым номером: 25:34:016901:7817, площадь участка: 3668 кв.м, местоположение установлено примерно в 30 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом. расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...>. адрес: Российская Федерация. Приморский край, Уссурийский городской округ, 

<

...> жилой дом № 25. Нумерацию подъездов, помещений (квартир, нежилых помещении) читать слева направо.

Инспекцией регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края 06.07.2018 выдано заключение № 05-35/2018 о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных  объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Уссурийским районным судом Приморского края возбуждено дело № 2-4581/2018 на основании искового заявления ФИО4 к ИП ФИО2 и ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение» о признании недействительным договора аренды от 17.07.2017 земельного участка с кадастровым номером 25:34:016901:7817 и истребовании участка. Решением суда, не вступившим в законную силу на момент рассмотрения данного спора в удовлетворении требований отказано.

В Арбитражном суде Приморского края рассматривается дело А51-19075/2018, по заявлению ИП ФИО2 к ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение» о расторжении договора от 17.07.2017 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:34:016901:7817, об обязании возвратить земельный участок по акту приема-передачи.

Управлением градостроительства администрации Уссурийского ГО 28.11.2018 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 25-311000-106-2018.

Не согласившись с разрешением на строительство от 14.11.2017 № 25-311000-544-2017, посчитав его незаконным, нарушающим права и законные интересы, ИП ФИО2 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ, заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 №367-О).

Из материалов дела усматривается, что предметом настоящего спора является проверка законности выданного Администрацией Уссурийского ГО разрешения на строительство № 25-311000-544-2017.

Как установлено судом из материалов дела, ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение» являлся застройщиком «Многоквартирного жилого дома», в связи с чем на спорные правоотношения сторон распространяет действие Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Одним из обязательных документов, представляемых для получения разрешения на строительство, в силу пункта 1 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса, являются правоустанавливающие документы на

земельный участок.

В статье 2 Закона № 214-ФЗ отражены основные понятия, используемые в законе, согласно которой застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее - Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства»), подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

В силу частей 1 и 2 статьи 3.1 Закона № 214-ФЗ застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации о своей деятельности посредством создания и ведения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайта, в электронный адрес которого включено доменное имя, права на которое принадлежат такому застройщику (далее - официальный сайт застройщика).

На официальном сайте застройщика в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением средств участников долевого строительства, в электронном виде должна быть размещена следующая информация: 1) разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона; 2) документы, указанные в пунктах 1, 3, 5 части 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; 3) проектная декларация; 4) заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона; 5) проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона и правилам, установленным в соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего Федерального закона; 6) сведения об уплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд или условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в соответствии с требованиями статей 15.4 и 15.5 настоящего Федерального закона; 7) документы, указанные в части 5 статьи 3 настоящего Федерального закона; 8) фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания).

Согласно пунктов 1 и 5 части 2 статьи 21 Закона № 214-ФЗ, по требованию участника долевого строительства застройщик обязан представить для ознакомления, в том числе разрешение на строительство, документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок.

Таким образом, к информации, подлежащей раскрытию на официальном сайте застройщика, отнесены, в том числе разрешение на строительство, документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок.

Согласно пояснениям заявителя, изложенным по тексу ходатайства о восстановлении процессуального срока для обращения в арбитражный суд, о выданном разрешении на строительство заявитель узнал в августе 2018, когда 16.08.2018 обратился в ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение» по поводу отсутствия со стороны арендатора оплаты по договору аренды земельного участка, на котором ведется строительство на основании оспариваемого разрешения.

Вместе с тем, суд учитывает, что на официальном сайте ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение» (адрес: ппр://спкглавмонтажобъединение.рф) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в публичном предложении неограниченному кругу лиц о заключении договоров участия в долевом строительстве, по ссылке https://yadi.Sk/i/x5IsS6sx3ZPC4z договор аренды от 17.07.2017 земельного участка с кадастровым номером 25:34:016901:7818 размещен в числе документов оферты - обязательств застройщика.

Также судом установлено, что согласно журнала учета операций на старице по адресу: http://xn--80aadcdkgbafzbpprqgbjdk7b6a0r.xn--p1ai/?page_id=4704 14.11.2017 размещено разрешение на строительство объекта по адресу Комсомольская, 21.

Таким образом, суд приходить к выводу, что ИП ФИО2 не был лишен права знакомиться с документами, размещенными на официальном сайте ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение» в соответствии с требованиями законодательства в сфере долевого строительства с ноября 2017 года.

Между тем, заявление предпринимателя было отправлено по почте 05.09.2018, в соответствии с оттиском штампа входящей корреспонденции Арбитражного суда Приморского края поступило в суд 07.09.2018, то есть более, чем по истечении 9 месяцев с момента размещения разрешения на официальном сайте ответчика. 

Таким образом, заявление подано предпринимателем с нарушением 3-месячного срока на обжалование оспариваемого акта, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, доказательств уважительности причин, в связи с которыми  процессуальный срок был пропущен, предпринимателем не представлено. Оснований для восстановления срока на обращение в арбитражный суд, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, у суда отсутствуют. 

Вместе с тем, довод заявителя об отсутствии со стороны арендатора оплаты по договору аренды земельного участка, судом не принимается, поскольку, в материалы дела представлена справка от 08.11.2018 № 10, что ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение» на депозит нотариуса Уссурийского ГО Приморского края ФИО5 перечислило денежные средства, на основании выписки из лицевого счета, перечисляющиеся в счет уплаты цены договора земельного участка, которыми заявитель не распорядился.

При таких обстоятельствах, при отсутствии перечисленных в части 21.1 статьи 51 ГрК РФ оснований, для признания недействительным разрешения от 14.11.2017 № RU 25-311000-544-2017 на строительство у суда не имеется.

В связи с отказом в восстановлении процессуального срока на обжалование разрешения на строительство, оснований для удовлетворения ходатайства заявителя об истребовании у Администрации Уссурийского городского округа документов, послуживших основанием для выдачи разрешения на строительство у суда также не имеется. 

Учитывая, что в удовлетворении заявленных требований отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя. 

Излишне уплаченная ИП ФИО2 при подаче заявления о государственная пошлина в размере   5700 руб. в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Отказать индивидуальному предпринимателю ФИО2 Оглы в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование разрешения на строительство        № 25-311000-544-2017, выданное 14.11.2017 Управлением градостроительства администрации Уссурийского городского округа Приморского края.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 Оглы из федерального бюджета 5700 (пять тысяч семьсот) руб. излишне уплаченной по чеку-ордеру от 04.09.2018 государственной пошлины.

Справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья            Беспалова Н.А.