ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

 А33-13132/2021

г. Красноярск

24 марта 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена «22» марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен         «24» марта 2022 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Яковенко И.В.,

судей: Дамбарова С.Д., Радиховской В.В.,   

секретаря судебного заседания ФИО1, 

в отсутствие лиц, участвующих в деле (их представителей), 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2

на решение Арбитражного суда Красноярского края 

от 09 декабря 2021 года по делу № А33-13132/2021,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "ДЕТСКИЙ САД № 186" (далее – ответчик, учреждение) о признании недействительным решения муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "ДЕТСКИЙ САД № 186" об одностороннем отказе от исполнения контракта № 186ГВ-СМП от 20.11.2020.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 09 декабря 2021 года по делу № А33-13132/2021 в удовлетворении иска отказано.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель приводит следующие доводы:

- заявки, направленные ответчиком на электронную почту, истец не получил;

- поведение ответчика, не получившего подтверждение доставки электронных писем, ответов от истца, и не получившего товар, не направившего заявки иным способом, предусмотренным договором, не соответствует принципу добросовестности.

Учреждение в отзыве на апелляционную жалобу считает приведенные в ней доводы необоснованными, поскольку у ответчика имелись основания для одностороннего отказа от исполнения контракта. 

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.02.2022, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 22.03.2022.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти" предусматривается возможность выполнения судебного акта в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Такой судебный акт направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Текст определения о принятии к производству апелляционной жалобы от 18.02.2022, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, опубликован в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/) 21.02.2022 10:00:42 МСК. 

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, а также текста определения о принятии к производству апелляционной жалобы, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью (Федеральный закон Российской Федерации от 23.06.2016 №220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти»), в разделе Картотека арбитражных дел официального сайта Арбитражные суды Российской Федерации Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/), в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 186» (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (поставщик) был заключен контракт от 20.11.2020 № 186ГВ-СМП на поставку мясной продукции для образовательных учреждений Советского района г. Красноярска в 2021 году (ИКЗ – 203246506118324650100100100011011244), согласно пункту 1.1 которого поставщик обязуется передать в собственность продукты питания (далее - товар) заказчику в обусловленный настоящим контрактом срок, согласно спецификации (приложение № 1 к настоящему контракту) и техническому заданию (приложение № 2 к настоящему контракту), а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Наименование и количество поставляемого товара указаны в спецификации (приложение № 1 к настоящему контракту). Функциональные, технические и качественные характеристики товара установлены в техническом задании (приложение № 2 к настоящему контракту) (пункт 1.2 контракта).

Пунктом 3.1 контракта предусмотрено, что товар заказчику, а в случае, если поставка осуществляется по нескольким адресам доставки – получателю, поставляется партиями в соответствии с условиями настоящего контракта с момента заключения контракта, но не ранее 01.01.2021 по 31.12.2021. Количество товара в каждой партии определяется на основании заявки заказчика/получателя на поставку товара. Заказчик/получатель направляет заявки в пределах срока, установленного настоящим пунктом. При этом направление заявок за пределами срока, установленного настоящим пунктом, не допускается. Поставка товара на основании не подписанной заказчиком/получателем заявки не допускается. 

Заявка направляется заказчиком/получателем не позднее чем за 1 (один) рабочий день до предполагаемой поставки товара в пределах срока, установленного пунктом 11.1 настоящего контракта. Поставка товара по заявкам осуществляется в течение 1 (одного) рабочего дня со дня отправки заявки заказчиком/получателем.

Поставка товара по заявке осуществляется поставщиком по адресу: 660055, 

<

...>, а в случае если поставка товара осуществляется по нескольким адресам, поставка товара по заявке поставщиком осуществляется по адресам поставки товара, перечень которых указан в Приложении № 5 к настоящему контракту, указанным в заявках. Заказчик в одной заявке указывает только один адрес поставки товара (п. 3.2.).

Расторжение настоящего контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны от исполнения настоящего контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. При этом факт подписания сторонами соглашения о расторжении настоящего контракта не освобождает стороны от обязанностей урегулирования взаимных расчетов (пункт 11.2 контракта). 

Все сообщения, требования, замечания или уведомления сторон по настоящему контракту направляются с использованием курьерской доставки одной из сторон под расписку о вручении либо с использованием почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении по адресам сторон, указанным в разделе XV настоящего контракта, либо с использованием электронной почты на электронные адреса, указанные в разделе XV настоящего контракта, либо с использованием факсимильной связи. 

Момент получения стороной сообщения или уведомления, направленного с использованием курьерской доставки, почтовой или факсимильной связи, определяется в соответствии с гражданским законодательством РФ. 

При этом направление уведомлений по адресам сторон, указанным в разделе XV настоящего контракта, считается надлежащим уведомлением сторон (пункт 12.3 контракта).

В разделе XV настоящего контракта поставщиком указаны следующие адреса, в том числе: юридический (и почтовый) адрес: 660074, 

<

...>; электронный адрес: 2976747@mail.ru. Также указан адрес электронной почты заказчика: mdou_186@mail.ru.

07.04.2021, 08.04.2021 и 09.04.2021 ответчик направил на электронную почту истца, указанную в контракте заявки о поставке товара.

В ходе рассмотрения спора ответчик представил скриншоты, подтверждающие факт получения вышеуказанных заявок на электронную почту поставщика – 2976747@mail.ru.

Доказательств поставки товара истцом по заявкам ответчика от 07.04.2021, 08.04.2021 и от 09.04.2021 в материалы дела не представлено.

В связи с неисполнением обязательств ответчик принял решение об отказе от исполнения контракта. 19.04.2021 ответчик направил истцу письменное решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 35.

В указанном документе ответчик ссылался на то, что истец не исполнил заявку от 07.04.2021 на поставку товара на 08.04.2021, в связи с чем ответчик направил истцу претензию № 30 от 08.04.2021, а также новые заявки от 08.04.2021 и от 09.04.2021, которые осталась не исполненными. В последующем ответчик направил истцу претензии № 31 от 09.04.2021, № 32 от 13.03.2021.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителей сторон и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. 

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Правоотношения сторон по поставке товара в соответствии с контрактом от 20.11.2020 № 186ГВ-СМП регулируются параграфом 4 главы 30 ГК РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

В соответствии со статьей 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). 

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. 

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствие с частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

Следовательно, Закон о контрактной системе указывает лишь на необходимость закрепить в контракте саму возможность его расторжения в одностороннем порядке по правилам гражданского законодательства. 

При этом основания для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от договора установлены в ГК РФ и подлежат применению. Неуказание в контракте какого-либо конкретного существенного нарушения обязательства, являющегося основанием для заявления одностороннего отказа, не может свидетельствовать об отсутствии у стороны такого права при наличии соответствующего основания в ГК РФ.

Как верно установлено судом первой инстанции, в настоящем деле отказ заказчика от исполнения контракта был продиктован наличием нарушения со стороны поставщика, выразившегося в неоднократном неисполнении обязательства по поставке товара, инициируемого по условиям контракта на основании заявок, оформляемых заказчиком.

Не оспаривая право заказчика на односторонний отказ от исполнения контракта, истец указывает на отсутствие с его стороны нарушения принятых на себя обязательств, поскольку заявки ответчика на поставку продукции им не получены. 

Вместе с тем, указанные доводы истца опровергаются представленными в материалы дела доказательствами - скриншотами электронных сообщений (т. 1, л.д. 30-31) и обосновано отклонены судом первой инстанции в оспариваемом судебном акте. О фальсификации представленных доказательств истцом не заявлено. 

Контрактом предусмотрена возможность обмена сообщениями с помощью электронных писем. В контракте указан электронный адрес истца – 2976747@mail.ru, на который направлялись письма ответчика. Кроме того, указанный адрес электронной почты был указан истцом при подаче заявки на участие в конкурсе на заключение спорного контракта на поставку продуктов питания.

Таким образом, действия ответчика по направлению заявок на электронную почту истца совершены в соответствии с условиями заключенного контракта, в связи с чем доводы апеллянта о злоупотреблении правом со стороны ответчика на основании ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации несостоятельны. 

Правильно распределив бремя доказывания в соответствии с пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и фактические обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что спорные заявки направлялись истцу.

Данный вывод суда первой инстанции какими-либо доказательствами заявителя не опровергнут. 

При таких обстоятельствах ответчик реализовал свое право на односторонний отказ от его исполнения в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных исковых требований у суда первой инстанции отсутствовали. 

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основания для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями  268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 09 декабря 2021 года по делу № А33-13132/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

И.В. Яковенко

Судьи:

С.Д. Дамбаров

 

ФИО3