ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-70185/2018

24 октября 2018 года

г. Санкт-Петербург

 

Постановление изготовлено в полном объеме  24 октября 2018 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  Загараева Л.П.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-26125/2018)Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.07.2018 по делу № А56-70185/2018 (судья Катарыгина В.И.), рассмотренному в порядке упрощенного производства 

по иску общества с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест-Строй"

к  Государственному учреждению - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании недействительным решения  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест-Строй" (ОГРН 1027809184798, место нахождения: 191024, Санкт-Петербург, Невский пр., д. 117, лит. Б; далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением  к Государственному учреждению - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1027806860707; место нахождения: 197046, Санкт-Петербург, ул. Большая Посадская, д. 10А; далее – Фонд, Учреждение)  о   признании   недействительным   решения   от   26.04.2018   №15   в   части   привлечения   к ответственности и начисления недоимки по страховым взносам в размере 3319,35 руб., пени в размере 113,60 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).     

Решением суда от 31.07.2018 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. 

Фонд, не согласившись с решением суда, направил апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просил решение суда отменить. В обоснование апелляционной жалобы ФСС указывает, что заявителем никак не мотивированы размер и методика определения пособий, не обложенных страховыми взносами в результате спорных правоотношений. По мнению ФСС, эти факты являются подтверждением злоупотреблений со стороны заявителя. Ссылаясь на Определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 N 304-КГ16-12189 по делу N А46-7158/2015 и Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2016 N 304-КГ16-14034 по делу N А75-11511/2015, ФСС указывает, что законодатель, принимая закон, исходил из того, что выплаты, установленные в коллективных или трудовых договорах в соответствии с трудовым законодательством, следует рассматривать как выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, а потому подлежащие освобождению от обложения страховыми взносами.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Государственным учреждением - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 4 с 15.03.2018г. по 15.03.2018г. в отношении ООО «Центр-Инвест-Строй» была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации плательщиком страховых взносов, а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователя за период с 01.01.2015 по 31.12.2016г.

Согласно акту выездной проверки № 58 от 02.04.2018 были выявлены следующие нарушения Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее -Федеральный закон № 212).

Страхователь не начислил страховые взносы на:

на непринятые к зачету расходы по листку нетрудоспособности Хордаковой О.П.;

на непринятые к зачету расходы по листку нетрудоспособности Алиева Д.Э.;

на непринятые к зачету расходы на пособие по уходу за ребенком Ибраевой К.В.

Заявитель не согласился с доводами Фонда, изложенными в акте проверки № 58 от 02.04.2018г. и в своем письме - исх. №158 от 12.04.2018г. представил возражения на требование Фонда о перечислении сумм доначисленных страховых взносов, пени и штрафа.

Однако, Фонд не согласился с доводами Заявителя, изложенными в письменных возражениях в исх. №158 от 12.04.2018г., и вынес Решение № 15 от 26.04.2018г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах (далее - Решение). Заявителю было предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования в размере 3 319,35 руб.; пени в размере 3 995,23 руб.; штраф в размере 465,21 руб.

ООО "Центр-Инвест-Строй", не согласившись с  решением в части начисления недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования в размере 3 319,35 руб.; и пени в размере 113, 60 руб. начисленные от оспариваемой суммы 3 319,35 руб. обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Апелляционный суд, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не находит основания для отмены решения. 

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу пункта 1 статьи 1 Закона N 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является самостоятельным видом социального страхования.

В силу пункта 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ).

В соответствии со статьей 20.2 Закона N 125-ФЗ государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов.

Таким образом, в силу положений пункта 1 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ и статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Согласно пункту 5 статьи 1.4 Закона N 255-ФЗ к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, относятся, в том числе ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В силу подпункта 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" ежемесячное пособие по уходу за ребенком относится к страховому обеспечению по обязательному социальному страхованию.

Порядок исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен статьями 11.1 и 11.2 Закона N 255-ФЗ.

Пунктом 7 статьи 14 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Положение N 375).

Таким образом, поскольку ежемесячное пособие по уходу за ребенком является видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, данные выплаты не могут быть отнесены к числу объектов обложения страховыми взносами применительно к приведенным положениям Законов N 212-ФЗ и N 125-ФЗ.

При этом, то обстоятельство, что указанные выплаты были произведены Обществом в завышенном размере по сравнению с установленным порядком их исчисления, не изменяет социальной направленности произведенных выплат как вида обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. Указанные выплаты не являются частью заработной платы, не являются стимулирующей выплатой, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы. Излишне выплаченные застрахованному лицу суммы пособий все равно являются пособиями, а не иными выплатами.

Фонд вправе требовать восстановить указанную сумму, но указанные обстоятельства не свидетельствуют о занижении облагаемой базы, соответственно на не принятые к зачету расходы не могут начисляться страховые взносы.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 18.08.2016 N 310-КГ16-10201, от 02.02.2016 N 310-КГ15-19071.

Ссылки ФСС на Определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2016 N 304-КГ16-14034 по делу N А75-11511/2015 и от 20.12.2016 N 304-КГ16-12189 по делу N А46-7158/2015 не имеют отношения к настоящему спору.

В данных судебных актах рассмотрены вопросы, связанные с учетом выходного пособия в связи с выходом на пенсию и выходного пособия при увольнении по соглашению сторон.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно и обоснованно признал решение Фонда от   26.04.2018   №15   недействительным  в   части   привлечения   к ответственности и начисления недоимки по страховым взносам в размере 3319,35 руб., пени в размере 113,60 руб.

По мнению заинтересованного лица, отказ принять спорные выплаты (Хордаковой О.П.; Алиева Д.Э)  к зачету обязывает включить их в состав объекта обложения страховыми взносами.

Указанный довод правомерно отклонен судом.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и определенных категорий гражданско-правовых договоров.

Отказ в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения, заявленных страхователем к возмещению из средств Фонда социального страхования влечет за собой лишь обязанность страхователя перечислить в бюджет Фонда социального страхования страховые взносы, начисленные в установленном порядке и не погашенные в компенсационном порядке исполнением встречной обязанности Фонда социального страхования по возмещению страхователю произведенных расходов по страховому обеспечению.

При этом в отсутствие опровержения фактов наступления страховых случаев у застрахованных лиц отказ территориального органа ФСС в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения не изменяет социальной направленности непринятых расходов, социальная природа указанных выплат сохраняется.

 Доводы подателя жалобы не опровергают законности принятого судебного акта, а основаны на неправильном толковании норм права.

Учитывая, что при рассмотрении дела суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства, всесторонне и полно исследовал представленные сторонами доказательства, не допустил нарушений норм материального права и процессуального права, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 31.07.2018 по делу №  А56-70185/2018  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Л.П. Загараева