АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-6683/2020

г. Ярославль

02 июля 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена  26 июня 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Коробовой Н.Н. 

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи  Никифоровой С.С.

рассмотрев в судебном заседании заявление заявлением  Общества с ограниченной ответственностью "Ростовский комбикормовый завод" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) к  Государственному учреждению - Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 244 874,35 руб.,

при участии:

от заявителя – адвоката Бубновой И.В. по доверенности от 23.12.2019,

от ответчика – ФИО1 по доверенности от 24.12.2019,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ростовский комбикормовый завод" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к  Государственному учреждению - Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 244 874,35 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы заявления и пояснил что пособия по страховому возмещению были выплачены на основании вступившего в законную силу судебного акта, в связи с чем ни страхователь, ни Фонд не могли повторно устанавливать наличие оснований к таким выплатам.

Представитель ответчика требования не признал, представил отзыв на заявление от 10.06.2020, указал, что Обществом при обращении в Отделение ФСС РФ с заявлением о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения не соблюден установленный порядок, а именно: в нарушение приказа Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 N 951н "Об утверждении перечня документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения" к заявлению не были приложены справка с места работы другого родителя (отца) о неполучении пособия, справка формы 182н от предыдущего работодателя.

Суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство по делу.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Общество произвело выплаты застрахованному лицу, которое состояло с ним в трудовых отношениях, а после увольнения – восстановлено на работе с правом на получение соответствующих выплат.

Так, решением Ростовского районного суда Ярославской области от 19.03.2019 по делу № 2-112/2019 ФИО2 восстановлена на работе в ООО "Ростовский комбикормовый завод". 

В соответствии с вынесенным по делу решением,  признано  право застрахованного лица на  отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 01 сентября 2018 года по февраль 2019 года и выплату за счет работодателя страховых пособий в сумме 244 874.35руб., в том числе:

- единовременного пособия по рождению ребенка в размере 16 759 рублей,

- ежемесячного пособия по уходу за ребенком с сентября 2018 года по февраль 2019 года в размере 88 394,70 рублей, с возложением на работодателя обязанности по выплате пособия по уходу за ребенком в период с марта 2019 по декабрь 2019 в общей сумме 139 720.65руб.( с марта по  ноябрь ежемесячно в сумме 14732.45руб., за декабрь – в сумме 7128.60руб.). 

На основании решения суда и исполнительных листов судебным приставом-исполнителем ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районах УФССП по России по Ярославской области были возбуждены исполнительные производства № 422682/19/76019-ИП от 07.05.2019 г; № 35971/19/76019-ИП от 03.04.2019 г. на  взыскание денежных средств.

ООО "Ростовский комбикормовый завод" исполнило решение суда, перечислив судебному приставу-исполнителю:

-17 июня 2019 года 44 197,35 рублей ежемесячного пособия по уходу за ребенком за сентябрь, октябрь и ноябрь 2019 года, что подтверждается платежным поручением от 17.06.2019 г. № 2636. (ИП № 35971/19/76019-ИП от 03.04.2019 г.)

- 11 июля 2019 года сумму в размере 115 742,75 рублей, включающую единовременное пособие по рождению ребенка в размере 16 759 рублей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком с сентября 2018 года по февраль 2019 года в размере 88 394. 70 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, пени за нарушение срока выплаты 5588,96 рублей, что подтверждается платежным поручением от 11.07.2019 г. № 2928.

23 декабря 2019 года сумма, в размере 134 988,20 рублей, была принудительно списана судебным приставом-исполнителем с расчетного счета ООО "Ростовский комбикормовый завод" в рамках исполнительного производства № 422682/19/76019-ИП от 07.05.2019. Сумма включала ежемесячное пособие по уходу за ребенком с марта 2019 по август 2019 года в размере 88 394,70 рублей и 7 128,60 рублей, пособие за декабрь 2019 года.

Таким образом, ООО "Ростовский комбикормовый завод" выплатил на основании решения суда ФИО2 единовременное пособие по рождению ребенка в размере 16 759 рублей и пособие по уходу за ребенком в размере 228 115,35 рублей, (всего 244 874.35 рублей.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд признал требование заявителя подлежащим удовлетворению в силу следующего.

ООО "Ростовский комбикормовый завод" зарегистрировано в качестве страхователя в органах Государственного учреждения - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации за регистрационным номером 760909248176001.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей (единовременное пособие по рождению и пособие по уходу за ребенком до 3-х летнего возраста) производится за счет Фонда социального страхования РФ.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" регулируется правоотношения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащие обязательному социальному страхованию.

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством являются выплаты единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком. ( п. 1.4. ФЗ N 255-ФЗ от 29 декабря 2006 г.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона N 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

На основании подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), Федеральным законом от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ).

Статьей 3 Закона N 255-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

01 августа 2019 года и 24 января 2020 года ООО "Ростовский комбикормовый завод" как страхователь своего работника, в порядке статьи 4.6 Закона N 255-ФЗ обратилось к ответчику за возмещение денежных средств, выплаченных ФИО2 во исполнение решения суда, так как эти выплаты относятся к страховому обеспечению, предусмотренному Законом N 255-ФЗ и подлежат выплате за счет бюджетных средств. 

21 августа 2019 г. и 13 февраля 2020 года были получены ответы Фонда об отказе в возмещении указанных выплат ввиду несоблюдения регламента подачи документов.

ООО "Ростовский комбикормовый завод" указал на отсутствие у него справки о рождении ребенка по форме № 182-Н и справки с места работы другого родителя о неполучении им пособия, так как эти документы ФИО2 в судебный процесс по трудоустройству не представляла. Представить их ООО "Ростовский комбикормовый завод" после решения суда, отказалась. 

Вместе с тем, представленными в материалы дела документами подтверждается что отец ребенка является иностранным гражданином, на постоянной основе работает в компании по месту своего проживания (Чехия), правом на отпуск по уходу за ребенком не пользовался.

Статьей 4.6 Закона N 255-ФЗ установлен порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, в соответствии с которым территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (часть 3).

В силу изложенных норм права при обращении страхователя с заявлением о выплате страхового обеспечения фонд либо выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов (часть 3 статьи 4.6 Закона N 255-ФЗ) либо проводит проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 Закона N 255-ФЗ, а также затребует у страхователя дополнительные сведения и документы, по результатам которой принимает решение о выделении (об отказе в выделении) этих средств страхователю (часть 4 статьи 4.6 Закона N 255-ФЗ).

Согласно Перечню, утвержденному приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 04.12.2009 N 951н, для принятия решения территориальным органом ФСС России о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения, страхователь должен представить в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации письменное заявление, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по расходам на выплату страхового обеспечения (форму N 4-ФСС РФ), а также копии подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию документов. Для пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам - это листок нетрудоспособности, заполненный в установленном порядке, с произведенным расчетом пособия.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований Общество представило в материалы дела документы, подтверждающие исполнение решения Ростовского районного суда Ярославской области от 19.03.2019 по делу № 2-112/2019. Непредставление заявителем в Отделение ФСС РФ справки о рождении ребенка по форме № 182-Н и справки с места работы другого родителя о неполучении им пособия не может являться основанием для отказа в возмещение расходов на выплату застрахованному лицу страхового обеспечения, поскольку возмещение страхового обеспечения работнику произведено на основании вступившего в законную силу решения суда.

Ярославское региональное отделение ФСС участвовало в рассмотрении указанного дела в качестве третьего лица и имело возможность заявлять возражения по наличию оснований и размеру страховых выплат в пользу застрахованного лица. 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью "Ростовский комбикормовый завод" удовлетворить.

Обязать  Государственное учреждение - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возместить обществу с ограниченной ответственностью "Ростовский комбикормовый завод" 244 874,35 руб. расходов на выплату застрахованному лицу страхового обеспечения в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) в пользу  общества с ограниченной ответственностью "Ростовский комбикормовый завод" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) 7 897руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения суда   в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Коробова Н.Н.