АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru        

 E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-14316/2022

17 февраля  2023 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля  2023 года.

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  ФИО1,   рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Совета министров  Республики Крым (ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «КРЫМИНДУСТРИЯ» (ОГРН 

<

***>) 

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Министерство экономического развития Республики Крым (ОГРН: 

<

***>), 

- Инспекция федеральной налоговой службы по г. Симферополю (ОГРН: 

<

***>),

- Крымская  таможня (ОГРН: 

<

***>), 

- конкурсный управляющий  ФИО2  (ИНН 

<

***>),

о  расторжении договора,

в отсутствие явки в судебное заседание уполномоченных представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

установил:

Совет министров  Республики Крым обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «КРЫМИНДУСТРИЯ» о расторжении договора от 27.12.2017 № 1243/17 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым.

Исковые требования мотивированы тем, что исполнитель ненадлежащим образом исполнил обязательства предусмотренные договором.

Ответчик исковые требования не признал, ссылаясь на то, что  им  в адрес истца было направлено заявление  об отказе от исполнения договора от 27.12.2017 № 1243/17 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований,  письменных пояснений  суду не представили.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований:

Судом установлено, что между Советом министров Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью «КРЫМИНДУСТРИЯ» заключен Договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым от 27 декабря 2017 года № 1243/17 (далее - Договор).

Результатом деятельности Участника в соответствии с инвестиционной декларацией, прилагаемой к заявлению о заключении Договора, будет являться развитие организации по предоставлению услуг в сфере геодезии, картографии и землеустройства, а также проведения инженерных изысканий в гидрографии и строительстве путем капитальных вложений в приобретение геодезического оборудования, компьютерной техники и других основных средств для их использования при осуществлении видов деятельности, указанных в пункте 1.4 Договора, а также создание 10 (десяти) новых рабочих мест.

Согласно пункту 1.5 Договора общий объем капитальных вложений Участника при реализации условий Договора составляет не менее 3 545 995 (трех миллионов пятисот сорока пяти тысяч девятисот девяноста пяти) рублей 00 коп., которые в соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 29 ноября 2014 года № 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (Далее-Закон №377-Ф3) будут направлены на выполнение мероприятий, предусмотренных инвестиционной декларацией, прилагаемой к заявлению о заключении Договора.

Согласно подпунктам 2.3.2. и 2.3.3 пункта 2.3 Договора Участник обязан в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных инвестиционной декларацией, осуществить на территории Республики Крым капитальные вложения в один этап:

не менее 3 545 995,43 (трех миллионов пятисот сорока пяти тысяч девятисот девяноста пяти) рублей 43 коп. в период с I квартала 2018 года до конца IV квартала 2018 года.

В первые три года с момента заключения Договора осуществить капитальные вложения в сумме не менее 3 545 995,43 (трех миллионов пятисот сорока пяти тысяч девятисот девяноста пяти) рублей 43 коп.

Кроме того, согласно подпунктам 2.3.9 и 2.3.10 пункта 2.3 Договора ООО «КРЫМИНДУСТРИЯ» обязуется:

ежеквартально не позднее 30-го числа первого месяца соответствующего квартала представлять в Уполномоченный орган ежеквартальный отчет о деятельности Участника на территории свободной экономической зоны;

по письменному запросу Уполномоченного органа представлять в срок, не превышающий 5 (пяти) дней, требуемую информацию и документы, касающиеся выполнения условий Договора.

Срок действия Договора до 31 декабря 2039 года. (п.  3.2. Договора) 

Правила проведения проверки соответствия деятельности участника свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя требованиям Закона № 377-ФЗ утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 года № 827 (далее - Правила).

Полномочия Министерства по осуществлению контроля за исполнением участниками свободной экономической зоны условий договоров регламентированы подпунктом 3.138 пункта 3 Положения о Министерстве, утверждённого постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 142.

Документарная проверка ООО «КРЫМИНДУСТРИЯ» была проведена на основании приказа от 31 августа 2021 года №1002 «О документарной проверке ООО «КРЫМИНДУСТРИЯ».

Пунктом 15 Правил установлена обязанность участника при проведении проверки подготовить и представить проверяющим лицам подлинники документов, в том числе по перечню, указанному в уведомлении (от 01.09.2021 №15.1/3842), либо копии указанных документов, заверенных в установленном порядке.

По результатам проверки установлено следующее:

Деятельность ООО «КРЫМИНДУСТРИЯ» как участника СЭЗ на территории Республики Крым не соответствует требованиям Закона №377-Ф3 в части выполнения обязательств по Договору:

нарушен п.п. 2.3.2 пункта 2.3 раздела 2 Договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым от 08 сентября 2016 года №624/16 в части соблюдения сроков осуществления капитальных вложений;

в связи с отсутствием документов, подтверждающих исполнение обязательств по Договору, сделать вывод о достижении цели инвестиционного проекта не представляется возможным.

В связи с отсутствием документов, подтверждающих исполнение обязательств по Договору, сделать вывод о достижении цели инвестиционного проекта не представляется возможным.

Указанные обстоятельства были зафиксированы в Акте №1002/15.1 от 20 октября 2021 года по результатам документарной проверки соответствия деятельности Общества с ограниченной ответственностью «КРЫМИНДУСТРИЯ» требованиям Закона № 377-ФЗ, а также в Предписании об устранении выявленного нарушения от 20 октября 2021 года №1 (срок устранения нарушения установлен до 20 апреля 2022 года).

Таким образом, в связи с отсутствием документов, подтверждающих исполнение обязательств по Договору, сделать вывод о достижении цели инвестиционного проекта не представляется возможным.

В связи с отсутствием доказательств устранения выявленных нарушений, Совет министров Республики Крым направил в адрес Общества с ограниченной ответственностью «КРЫМИНДУСТРИЯ» соответствующую претензию, которая осталась без удовлетворения.

Неисполнение Участником требований, изложенных в претензии, стали основанием для обращения с исковым заявлением в суд.

Согласно части 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским Кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами. 

Судом установлено, что  в рамках  дела  № А83-143/2022 от 07.06.2022 г. об открытии процедуры конкурсного производства в отношении отсутствующего должника ООО "КРЫМИНДУСТРИЯ" конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

В соответствии с п. 2 ст. 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия.

Конкурсным управляющий ООО "КРЫМИНДУСТРИЯ" 10.08.2022 г. в адрес Совета министров Республики Крым было направлено заявление об отказе от исполнения договора от 27.12.2017 № 1243/17 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым.

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон о банкротстве) конкурсный управляющий вправе заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок в порядке, установленном статьей 102 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 102 Закона о банкротстве отказ от исполнения договоров и иных сделок должника может быть заявлен только в отношении сделок, не исполненных сторонами полностью или частично, если такие сделки препятствуют восстановлению платежеспособности должника или если исполнение должником таких сделок повлечет за собой убытки для должника по сравнению с аналогичными сделками, заключаемыми при сравнимых обстоятельствах.

В случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, договор считается расторгнутым с даты получения всеми сторонами по такому договору заявления об отказе от исполнения договора.

Согласно отчета об отслеживании почтового отправления №29905374002818 «Почта России» 17.08.2022 г. заявление об отказе от исполнения договора от 27.12.2017 № 1243/17 вручено адресату: Совету министров Республики Крым.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что договор от 27.12.2017 № 1243/17 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым прекращен.

На основании статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Так как Договор  прекратил свое действие, он  не может быть расторгнут в судебном порядке.

В связи с изложенным, требование Совета министров  Республики Крым о расторжении Договора  удовлетворению не подлежит.

В силу норм налогового законодательства истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем  вопрос о возврате государственной пошлины не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                  М.П. Гаврилюк