АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-7511/2023

г. Киров

31 января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2024 года 

В полном объеме решение изготовлено 31 января 2024 года  

 

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи  Шмырина С.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению 

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 311434531400181, адрес: 610014, Россия, Кировская область, г. Киров)

к Федеральному агентству лесного хозяйства (адрес: 113184, Россия, 

<

...>)

третьи лица: министерство лесного хозяйства Кировской области (адрес: 610020, Россия, 

<

...>), администрация Кирово-Чепецкого района Кировской области (адрес: 613040, 

<

...>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кировской области (адрес: 610002, 

<

...>)

о признании незаконным отказа Федерального агентства лесного хозяйства от 06.07.2023 № АВ-03-47/15838 об исключении земельного участка с кадастровым номером 43:12:330188:443 из состава земель лесного фонда; об исключении земельного участка с кадастровым номером 43:12:330188:443 из состава земель лесного фонда; об установлении для земельного участка с кадастровым номером 43:12:330188:443 категорию земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

 

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя – ФИО3, по доверенности от 30.07.2021, диплом о высшем юридическом образовании, 

 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО2) обратился в арбитражный суд с заявлением к  Федеральному агентству лесного хозяйства (далее – ответчик, Агентство, Рослесхоз), уточнив требования в порядке статьи  49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным отказа Агентства от 06.07.2023 № АВ-03-47/15838 об исключении земельного участка с кадастровым номером 43:12:330188:443 из состава земель лесного фонда; об исключении земельного участка с кадастровым номером 43:12:330188:443 из состава земель лесного фонда; об установлении для земельного участка с кадастровым номером 43:12:330188:443 категорию земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены  министерство лесного хозяйства Кировской области (далее – третье лицо, Министерство), администрация Кирово-Чепецкого района Кировской области (далее – третье лицо, Администрация), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кировской области (далее – третье лицо, Управление).

В заявлении и в дипольных правовых обоснованиях предприниматель указывает, что заявитель является собственником объектов недвижимости, используемых в предпринимательских целях, расположенных в Кировской области, Кирово-Чепецкий район, в районе п.Быстрпцкий тубосанаторий на территории земельного участка с кадастровым номером 43:12:000000960,  квартал 30, выдел № 36. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 16 декабря 2003 года земельный участок с кадастровым номером 43:12:000000960 квартал 30, выдел № 36 относиться к парковому лесничеству Новобыстрицкого лесничества. Первоначальное право собственности па объекты недвижимости, принадлежащие истцу, возникло до 01 января 2016 года, а именно: сооружение: склад-навес с кадастровым номером 43:12:000000:718, 1993 года постройки, нежилое здание: пожарно-техническая станция, гараж на две автомашины, гараж кирпичный с кадастровым номером 43:12:000000:716, 1961, 1976, 1981 года постройки, сооружение: электролинии с кадастровым номером 43:12:000000:717, 1963 года ввода в эксплуатацию, сооружение: нижний склад с кадастровым номером 43:12:000000:715, 1976 года постройки,  нежилое здание: сушилка с кадастровым номером 43:12:000000:664, 1976 года постройки, нежилое   здание:   деревообрабатывающая   мастерская   е   кадастровым   номером 43:12:000000:361,  1972 года постройки. С 2022 года заявитель в соответствии с пунктом 7 статьи 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) пытался получить земельный участок в аренду и исключить его из границ паркового лесничества, однако ему было отказано. При утверждении границ паркового лесничества Новобыстрицкого лесничества в 2003 году  земельный участок под объектами недвижимости, которые в настоящее время принадлежат заявителю, не должен был входить в границы земель лесного фонда.

ИП ФИО2 поясняет, что 27.01.2023 на кадастровый учет поставлен земельный участок, расположенный под объектами недвижимости заявителя. Кадастровый номер данного земельного участка 43:12:330188:443, площадь земельного участка 16829 +/-45 кв.м, местоположение земельного участка: Российская Федерация, Кировская область, Кирово-Чснецкин район, Парковое лесничество, Новобыстрицкое участковое лесничество, часть лесного квартала № 30, часть лесолатакционного выдела № 36,   правообладатель: Российская Федерация, виды разрешенного использования: склад, категория земель: земли лесного фонда. В соответствии с генеральным планом Кирово-Чепецкого района Кировской области территория, на которой находится земельный участок, отнесена к производственной зоне. Заявителем был собран необходимый перечень документов и отправлен по подведомственности для решения вопроса о смене категории земли с обоснованием смены категории земельного участка. Ходатайство о переводе земель было возвращено заявителю без удовлетворения. Предпринимателем получен отказ Агентства в исключении земельного участка из земель лесного фонда.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Закон № 172-ФЗ), Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 201-ФЗ), постановление ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-1), предприниматель полагает, что для исключения (перевода) земельного участка из категории земель лесного фонда в иную категорию (земли населенных пунктов либо земли промышленности) требуется акт государственного органа, уполномоченного па осуществление функций по выработке государственной политики п нормативному правовому регулированию в сфере лесного хозяйства.

ИП ФИО2 считает, что в силу пункта 7 статьи 62.4 Закона № 7-ФЗ  земельный участок, права граждан или юридических лип на который возникли до 01 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки относится к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 01 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

Агентство возражает против заявленных требований по основаниям отзыва. Ответчик поясняет, что уполномоченным федеральным государственным органом, ответственным за обобщение информации, содержащейся в государственном лесном реестре, представляющим собою систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах, является Рослесхоз. Изменение категории земель лесного фонда, относящихся к федеральной форме собственности, возможно исключительно по согласованию собственника - Российской Федерации в лице уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. Уполномоченным органом перевод спорного земельного участка из одной категории в другую не осуществлялся, решение о переводе земельного участка из состава земель лесного фонда в другую категорию не принималось.

Рослесхоз указывает, что 20.06.2023 заявитель обратился в Агентство с ходатайством о переводе земель лесного фонда площадью 1,6829 га в земли промышленности и иного специального назначения для размещения объектов недвижимости в Кировской области, которое возвращено 06.07.2023 в виду отсутствия необходимых для процедуры перевода земельного участка документов, предусмотренных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.12.2018 № 684 «Об утверждении содержания ходатайства о переводе земель лесного фонда в другую категорию и состава прилагаемых к нему документов» (далее - Приказ № 684). 

Ответчик ссылается на положения статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), которой установлен запрет на изменение границ земель, на которых располагаются лесопарковые зоны и зеленые зоны, которое может привести к уменьшению их площади. По мнению Агентства, до перевода земель лесного фонда в земли промышленности и иного специального назначения необходимо предварительно исключить испрашиваемый лесной участок из границ лесопарковых зон в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1755. Полномочиями по исключению земельного участка из состава земель лесного фонда и по установлению для земельного участка с кадастровым номером 43:12:330188:443 иной категории земель Рослесхоз не наделен в силу положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736.

Министерство возражает против заявленных требований по основаниям отзыва и дополнений к отзыву. Данное третье лицо поясняет, что из Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.2010 № 736, следует, что Рослесхоз является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений. Рослесхоз осуществляет, в том числе рассмотрение в установленном порядке материалов о переводе земель лесного фонда или земельных участков земель лесного фонда в земли других (иных) категорий (подпункт 5.4.2).  Согласно части 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.              В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации», Министерство экономического развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в том числе в сфере территориального планирования. Изменение границ населенных пунктов является частью разработки документов территориального планирования, согласование которых отнесено к полномочиям Министерства экономического развития Российской Федерации.

Министерство ссылается на то, что участок земель лесного фонда, испрашиваемый к переводу в земли промышленности и иного специального назначения, расположен в защитных лесах (категория защитных лесов – леса, расположенные в лесопарковых зонах). Согласно части 5 статьи 114 ЛК РФ изменение границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, которое может привести к уменьшению площади таких земель, не допускается. Для перевода земель лесного фонда в земли промышленности и иного

специального назначения необходимо предварительно исключить испрашиваемый лесной участок из границ лесопарковых зон в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1755.

Управление в отзыве поясняет, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 43:12:330188:443. Дата постановки данного земельного участка на учет - 27.01.2023; способ образования - раздел с измененным земельным участком 43:12:000000:960; назначение - земли лесного фонда; разрешенное использование - склад; площадь - 16829 кв.м; адрес (местоположение): Российская Федерация, Кировская область, Кирово-Чепецкий район, Парковое лесничество, Новобыстрицкое участковое лесничество, часть лесного квартала № 30, часть лесотаксационного выдела № 36. Земельный участок с кадастровым номером 43:12:330188:443 имеет связь с кадастровыми номерами: 43:12:000000:960 (исходный земельный участок), 43:00:000000:361 (деревообрабатывающая мастерская), 43:12:000000:664 (здание: сушилка),   43:12:000000:715   (сооружение:   нижний   склад), 43:12:000000:716 (пожарно-химическая станция, гараж на две автомашины, гараж кирпичный), 43:12:000000:717 (сооружение: электролинии), 43:12:000000:718 (сооружение: склад-навес). Зарегистрированные права, ограничения прав - собственность, правообладатель: Российская Федерация. Границы участка считаются установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Управление также указывает, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на участок осуществлены 27.01.2023 на основании межевого плана от 19.01.2023, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием одного земельного участка путем раздела с сохранением измененного земельного участка с кадастровым номером 43:12:000000:960, расположенного: Кировская область, Кирово-Чепецкий район, Парковое лесничество, Новобыстрицкое участковое лесничество, кварталы № 10, 30, 31, 36 ч. Кадастровые работы по образованию земельного участка проведены в соответствии с утвержденной распоряжением министерства лесного хозяйства Кировской области от 29.09.2022 г. № 415 схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Администрация в отзыве поясняет, что у Администрации нет возражений в удовлетворении заявления предпринимателя при наличии достаточных доказательств законности и обоснованности исковых требований с его стороны.

Ответчик, третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие представителей указанных лиц.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала свою позицию.

Заслушав представителя заявителя,  изучив материалы дела, суд установил следующее.

22.07.2020 ИП ФИО2 и Кировское областное государственное унитарное предприятие  «Кировлес» подписали договор купли-продажи № 30 (далее – договор купли-продажи). В соответствии с данным договором предприниматель приобрел имущество, перечисленное в приложении № 1 к договору купли-продажи, а именно: здание: пожарно-химическая станция, гараж на две машины, гараж кирпичный; здание: деревообрабатывающая мастерская; сооружение: склад-навес; сооружение: нижний склад; здание: сушилка; сооружение: электролинии.

ИП ФИО2 поясняет, что названные объекты  находятся на земельном участке с кадастровым номером 43:12:330188:443.

Земельный участок с кадастровым номером 43:12:330188:443 образовался в результате раздела земельного участка  с кадастровым номером 43:12:000000:960.  Земельный участок с кадастровым номером 43:12:330188:443  имеет следующие характеристики: назначение - земли лесного фонда; разрешенное использование - склад; площадь - 16829 кв.м; адрес (местоположение): Российская Федерация, Кировская область, Кирово-Чепецкий район, Парковое лесничество, Новобыстрицкое участковое лесничество, часть лесного квартала № 30, часть лесотаксационного выдела № 36. Собственником земельного участка с кадастровым номером 43:12:330188:443 является Российская Федерация.

Земельный участок  с кадастровым номером 43:12:000000:960 учтен в государственном лесном реестре. Местоположение данного земельного участка: Кировская область, Кирово-Чепецкий район, Парковое лесничество, Новобыстрицкое участковое лесничество, квартал № 30, выдел  № 36. Целевое назначение лесов: защита леса, лесопарковые зоны.

26.06.2023 в Агентство поступило ходатайство предпринимателя об исключении земельного участка из земель лесного фонда. В данном ходатайстве заявитель указал, что земельный участок с кадастровым номером 43:12:000000960 квартал 30, выдел № 36 относиться к парковому лесничеству Новобыстрицкого лесничества. В границах указанного квартала находятся объекты недвижимости, право собственности на которые возникло до 01 января 2016 года. 27.01.2023 образован и поставлен па кадастровый учел земельный участок, расположенный под  объектами недвижимости, участку присвоен кадастровый номер 43:12:330188:443. Местоположение земельного участка: Российская Федерация, Кировская область, Кирово-Чепецкий район, Парковое лесничество, Новобыстрицкое участковое лесничество, часть лесного квартала № 30, часть лесотаксационного выдела № 36. Правообладатель: Российская Федерация. Вид разрешенного использования: склад. Категория земель: земли лесного фонда.                      В связи с тем, что фактический вид разрешенного использования земельного участка: склад (согласно назначению расположенных па земельном участке объектов недвижимости, созданных до 01.01.2016), категория земельного участка не соответствует его назначению. Кроме того, генеральным планом  Кирово-Чепецкого района Кировской области данный участок не зонирован и требует уточнений. Предприниматель просит в  соответствии с пунктом 7 статьи 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» исключить земельный участок с кадастровым номером 43:12:330188:443 из состава земель лестно фонда и присвоить ему категорию: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

К ходатайству об исключении земельного участка из земель лесного фонда были приложены копия выписки из государственного лесного реестра; копии выписок из ЕГРН на объекты недвижимости; копии свидетельств па объекты недвижимости до 01.01.2016; копия свидетельства от 16.12.2003; копия выписки ЕГРН  на земельный участок; копия паспорта заявителя; копия нотариальной доверенности на представителя. 

Ответчик направил заявителю письмо от 06.07.2023 № АВ-03-47/15838 о возврате ходатайства о переводе с прилагаемыми к нему документами, в котором указал, что  возвращает ходатайство о переводе земель лесного фонда в земли промышленности и иного специального назначения для размещения объектов недвижимости в Кировской области, с прилагаемыми к нему документами.  Содержание ходатайства о переводе земель лесного фонда в другую категорию и состав прилагаемых к нему документов утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от   25 декабря 2018 г.                  № 684 «Об утверждении содержания ходатайства о переводе земель лесного фонда в другую категорию и состава прилагаемых к нему документов». В представленных материалах отсутствуют:  ходатайство заявителя в адрес Правительства Российской Федерации; документы об отсутствии на испрашиваемом к переводу земельном участке полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, содержащие сведения о местоположении, кадастровом номере такого участка, и разрешение на застройку земельного участка, находящегося на площадях залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений в случае наличия полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, содержащее сведения о местоположении, кадастровом номере такого участка, выданные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, предоставляющим соответствующую государственную услугу (пункт 2.8 приложения к Приказу № 684); заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами, или документы, подтверждающие соответствие деятельности, связанной с использованием земельного участка для испрашиваемых целей, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, документы, удостоверяющие соответствие (несоответствие) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, эксплуатационной документации, связанной с использованием земельного участка для испрашиваемых целей (пункт 2.9 приложения к Приказу № 684); документы о наличии (отсутствии) объектов культурного наследия на земельном участке, содержащие сведения о местоположении такого участка (пункт 2.10 приложения к Приказу № 684); документы о согласовании строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания (пункт 2.11 приложения к Приказу № 684); документы о наличии (отсутствии) обременении земельного участка, содержащие сведения о местоположении такого участка (пункт 2.12 приложения к приказу № 684); согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка в другую категорию, за исключением случая, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка, содержащее сведения о местоположении такого участка (пункт 2.13 приложения к приказу № 684); согласование деятельности, планируемой на переводимом земельном участке, с соответствующими органами исполнительной власти или правообладателями объектов, расположенных на таком земельном участке, в случаях, предусмотренных федеральными законами (пункт 2.14 приложения к Приказу № 684); документация, подтверждающая государственное или муниципальное значение объекта в случае, если для размещения такого объекта осуществляется перевод земельного участка, относящегося к землям лесного фонда, занятым защитными лесами (пункт 2.15 приложения к Приказу № 684). В представленных материалах отсутствует информация о соответствии испрашиваемого целевого назначения земель действующим документам территориального планирования. Из представленных материалов следует, что участок земель лесного фонда, испрашиваемый к переводу в земли промышленности и иного специального назначения, расположен в защитных лесах (категория защитных лесов - леса, расположенные в лесопарковых зонах).  Статьей 114 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что изменение границ земель, на которых располагаются лесопарковые зоны и зеленые зоны, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. До перевода земель лесного фонда в земли промышленности и иного специального назначения необходимо предварительно исключить испрашиваемый лесной участок из границ лесопарковых зон в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. № 1755.

Предприниматель, придя к выводу, что в письме ответчика от 06.07.2023                № АВ-03-47/15838 о возврате ходатайства о переводе с прилагаемыми к нему документами содержится отказ в исключении земельного участка с кадастровым номером 43:12:330188:443 из состава земель лесного фонда, обратился в арбитражный суд с вышеназванными требованиями.

Учитывая изложенное, суд пришел к следующий выводам.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2).

Статьей 38 АПК РФ установлена исключительная подсудность, в соответствии с которой иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики за четвертый квартал 2003 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 апреля 2004 года, исключительная подсудность установлена для исков о любых правах на недвижимое имущество (земельные участки, жилые и нежилые помещения, здания, строения и т.д.), в том числе о праве владения и пользования им, о разделе недвижимого имущества, находящегося в долевой или совместной собственности, и выделе из него доли, о праве пользования недвижимым имуществом (включая определение порядка пользования им), не связанным с правом собственности на него.

Пунктом 1 постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество»  разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. По месту нахождения недвижимого имущества также рассматриваются дела, в которых удовлетворение заявленного требования и его принудительное исполнение повлечет необходимость государственной регистрации возникновения, ограничения (обременения), перехода, прекращения прав на недвижимое имущество или внесение записи в Единый государственный реестр прав в отношении сделок, подлежащих государственной регистрации.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта                                           2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года                    № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2021 года № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста, о признании права на недвижимое имущество отсутствующим. По месту нахождения недвижимого имущества также рассматриваются дела, в которых удовлетворение заявленного требования и его принудительное исполнение повлекут необходимость государственной регистрации возникновения, ограничения (обременения), перехода, прекращения прав на недвижимое имущество или внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости в отношении сделок, подлежащих государственной регистрации.

Из статьи 32 Закона № 218-ФЗ следует, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов): об отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую.

Удовлетворение вышеназванных требований заявителя повлечет изменение порядка пользования спорным земельным участком, изменение границ земельных участков, а также необходимость внесения записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Учитывая изложенное, суд полагает, что требования предпринимателя подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Кировской области.

В силу пункта 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее-  ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в том числе  на следующие категории:  земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;  земли водного фонда. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Пунктом 1 статьи 8 ЗК РФ предусмотрено, что перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, Правительством Российской Федерации. Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

Согласно статье 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ЛК РФ на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (часть 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации).

Лесной реестр в силу частей 1 и 2 статьи 91 ЛК РФ представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах и лесопарках, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов.

В силу статьи 3 Закона № 201-ФЗ земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно статье 2 Закона № 172-ФЗ для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства. Содержание ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состав прилагаемых к нему документов устанавливаются: 1) органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации; 2) уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в отношении иных земель.

В силу части 4 статьи 2 Закона № 172-ФЗ в редакции, действующей в июне-июле 2023 года,  для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую также необходимы следующие документы:                    копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для заявителей - физических лиц); выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителей - индивидуальных предпринимателей) или выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для заявителей - юридических лиц);  выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;  заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами; согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую, за исключением случая, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка.

Согласно статье 3 Закона № 172-ФЗ ходатайство направляется заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства (часть 1).  В рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если: 1) с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо; 2) к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям земельного законодательства (часть 2). Ходатайство, не подлежащее рассмотрению по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи, подлежит возврату заинтересованному лицу в течение тридцати дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения (часть 3). По результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее также - акт о переводе земель или земельных участков) либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (часть 4).

Из статьи 5 Закона № 172-ФЗ следует, что внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и уведомление правообладателей этих земельных участков о внесении таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (часть 1). Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с даты внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о категории земель или земельных участков (часть 3).

Частью 1 статьи 11 Закона № 172-ФЗ установлено, что, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается в случае: 1) организации особо охраняемых природных территорий; 2) установления или изменения границы населенного пункта;                       3) размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов; 4) создания туристско-рекреационных особых экономических зон.

Частью 3 статьи 14 Закона № 172-ФЗ установлено, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В силу части 10 статьи 14 Закона № 172-ФЗ в случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории).

Согласно части 12 статьи 14 Закона № 172-ФЗ земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов. Земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от нахождения земельного участка в определенной территориальной зоне, установленной правилами землепользования и застройки, а при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

В силу пункта 5.4.2 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736,  Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет рассмотрение в установленном порядке ходатайств о переводе земель из одной категории в другую, ходатайств о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую, направление в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотренных ходатайств с проектом акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо проектом акта об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

Приказом Минприроды России от 25.12.2018 № 684 утверждено содержание ходатайства о переводе земель лесного фонда в другую категорию и состав прилагаемых к нему документов.

Приказом № 684 установлен состав документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земель лесного фонда в другую категорию.

Частью 1 статьи 114 ЛК РФ предусмотрено, что к лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов, в том числе относятся: леса, расположенные в защитных полосах лесов (леса, расположенные в границах полос отвода железных дорог и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности) (пункт 2); леса, расположенные в зеленых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, выделяемые в целях обеспечения защиты населения от воздействия неблагоприятных явлений природного и техногенного происхождения, сохранения и восстановления окружающей среды) (пункт 3); леса, расположенные в лесопарковых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, используемые в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной функций и эстетической ценности природных ландшафтов) (пункт 4).

В соответствии с частью 5 статьи 114 ЛК РФ изменение границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 настоящей статьи, которое может привести к уменьшению площади таких земель, не допускается.

Согласно части 6 статьи 114 ЛК РФ порядок определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, порядок изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 настоящей статьи, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019                 № 1755 утверждены Правила изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 ЛК РФ, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах (далее - Правила № 1755).

Пунктом 3 статьи 62.4 Закона 7-ФЗ установлено, что на территориях, входящих в состав лесопарковых зеленых поясов, запрещается, в том числе создание объектов капитального строительства (за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, трубопроводов, автомобильных дорог, железнодорожных линий, других линейных объектов и являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов зданий, строений, сооружений, а также за исключением объектов здравоохранения, образования, объектов для осуществления рекреационной деятельности, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности).

В силу пункта 7 статьи 62.4 Закона 7-ФЗ земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

Материалы дела свидетельствуют, что принадлежащие заявителю объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке с кадастровым номером 43:12:330188:443. Данный земельный участок образовался в результате раздела земельного участка  с кадастровым номером 43:12:000000:960.  

Земельный участок  с кадастровым номером 43:12:000000:960 учтен в государственном лесном реестре. Местоположение данного земельного участка: Кировская область, Кирово-Чепецкий район, Парковое лесничество, Новобыстрицкое участковое лесничество, квартал № 30, выдел  № 36. Целевое назначение лесов: защита леса, лесопарковые зоны.

26.06.2023 в Агентство поступило ходатайство предпринимателя об исключении земельного участка с кадастровым номером 43:12:330188:443  из земель лесного фонда. Предприниматель просит в  соответствии с пунктом                       7 статьи 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» исключить земельный участок с кадастровым номером 43:12:330188:443 из состава земель лестно фонда, и присвоить ему категорию: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Ответчик направил заявителю письмо от 06.07.2023 № АВ-03-47/15838, в котором указал, что  возвращает ходатайство о переводе земель лесного фонда в земли промышленности и иного специального назначения для размещения объектов недвижимости в Кировской области, с прилагаемыми к нему документами.  Агентство пояснило, что содержание ходатайства о переводе земель лесного фонда в другую категорию и состав прилагаемых к нему документов утверждены Приказом № 684. В представленных материалах отсутствуют документы, предусмотренные Приказом № 684 (данные документы перечислены выше). В представленных материалах отсутствует информация о соответствии испрашиваемого целевого назначения земель действующим документам территориального планирования. Из представленных материалов следует, что участок земель лесного фонда, испрашиваемый к переводу в земли промышленности и иного специального назначения, расположен в защитных лесах (категория защитных лесов - леса, расположенные в лесопарковых зонах).  Статьей 114 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что изменение границ земель, на которых располагаются лесопарковые зоны и зеленые зоны, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. До перевода земель лесного фонда в земли промышленности и иного специального назначения необходимо предварительно исключить испрашиваемый лесной участок из границ лесопарковых зон в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. № 1755.

Из содержания ходатайства предпринимателя об исключении земельного участка с кадастровым номером 43:12:330188:443 из земель лесного фонда следует, что заявитель просит ответчика исключить земельный участок с кадастровым номером 43:12:330188:443 из состава земель лестно фонда, и присвоить ему категорию: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, то есть фактически заявитель просит Агентство перевести земельный участок с кадастровым номером 43:12:330188:443 из земель лесного фонда в другую категорию.

Вместе с тем вышеназванные документы, предусмотренные Приказом               № 684, к ходатайству предпринимателя не были приложены. 

В силу частей 2, 3 статьи 3 Закона № 172-ФЗ в рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям земельного законодательства. Ходатайство, не подлежащее рассмотрению по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи, подлежит возврату заинтересованному лицу в течение тридцати дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения.

Кроме того, как ранее уже сказано, земельный участок с кадастровым номером 43:12:330188:443 образовался в результате раздела земельного участка  с кадастровым номером 43:12:000000:960. Целевое назначение лесов, расположенных на данном земельном участке, защита леса, лесопарковые зоны.                       В силу статьи 114 ЛК РФ изменение границ земель, на которых располагаются лесопарковые зоны, не допускается.

В ходатайстве заявитель просит исключить земельный участок с кадастровым номером 43:12:330188:443 из состава земель лестно фонда  и присвоить ему категорию: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в соответствии с  пунктом   7 статьи 62.4 Закона  № 7-ФЗ, статьей 60.2 Закона № 218-ФЗ.

Между тем из пункта 7 статьи 62.4 Закона 7-ФЗ следует, что названные в нем земельные участки подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса,  а не из земель лесного фонда. Таким образом, положения  пункта 7 статьи 62.4 Закона 7-ФЗ не могут рассматриваться в качестве основания для исключения спорного земельного участка из  земель лесного фонда.

Учитывая изложенное, суд полагает, что возврат заявителю ходатайства об исключении земельного участка с кадастровым номером 43:12:330188:443 из земель лесного фонда с приложенными к нему документами, оформленный письмом Агентства от 06.07.2023 № АВ-03-47/15838, не противоречит законодательству, не нарушает права и законные интересы предпринимателя.

Ссылки заявителя на то, что категория земельного участка с кадастровым номером 43:12:330188:443 препятствует заключению договора аренды данного земельного участка, судом не принимаются.

В силу статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает для собственников зданий или сооружений исключительное право на приватизацию земельных участков под этими объектами, реализуемое без проведения торгов. Определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на нем здания или сооружения, притом, что размер земельного участка, предоставленного для строительства объектов недвижимости, может не совпадать с размером земельного участка, необходимого для эксплуатации этих объектов, поскольку данные цели различны. Данная позиция изложена Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 23.04.2020 № 935-О.

В постановлении  Президиума ВАС РФ от 22.12.2009 № 10520/09 по делу                № А55-11287/2008 указано, что в тех случаях, когда на лесных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам или юридическим лицам, эти лица не могут быть ограничены в праве на заключение договора аренды таких участков или вообще лишены данного права.

В силу статьи 4.7 Закона № 201-ФЗ образование лесного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 1 января 2016 года, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов, осуществляется в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. При этом подготовка проектной документации лесного участка не требуется. Площадь такого лесного участка определяется в соответствии с правилами пункта 7 статьи 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (часть 1). Если лесной участок, указанный в части 1 настоящей статьи, подлежит образованию из состава земель лесного фонда, в решении о предварительном согласовании его предоставления категория земель указывается исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости о разрешенном использовании объекта недвижимого имущества, который расположен на таком лесном участке, а также с учетом документов территориального планирования, документации по планировке территории. При этом принятие решения о переводе лесного участка из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не требуется (часть 2).

В материалы дела заявитель не представил доказательства того, что предпринимателю было отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 43:12:330188:443 в связи с тем, что данный земельный участок относится к землям лесного фонда, и этот отказ был обжалован в суде.

Принимая во внимание изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя. 

Предприниматель уплатил государственную пошлину в сумме 3 000 рублей 00 копеек, то есть ИП ФИО2 излишне уплатил государственную пошлину в сумме 2 700 рублей 00 копеек.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме  2 700 рублей 00 копеек подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями  167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявленных требований индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 311434531400181, адрес: 610014, Россия, Кировская область, г. Киров).

Возвратить  ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 311434531400181, адрес: 610014, Россия, Кировская область, г. Киров) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме               2 700 (две тысячи семьсот) рублей 00 копеек (чек по операции 18.06.2023 Мобильное приложение Сбербанк Онлайн).

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

            

Судья                                                                                                        С.Ю. Шмырин