АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-33831/2020

05 мая 2021 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 28 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 05 мая 2021 года

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Горбуновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Саратовская область, г. Балаково,

к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской федерации «Балаковское» Саратовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>), Саратовская область, г. Балаково,

третьи лица:

-общество с ограниченной ответственностью «ПромСтандарт 2000»,

-общество с ограниченной ответственностью «Строй-Сервис+», 

-общество с ограниченной ответственностью «ЖилКоммСервис»,

- администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области,

 - комитет финансов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области,

о взыскании убытков, 

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц – не явились, извещены, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области обратился  в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской федерации «Балаковское» Саратовской области о взыскании убытков, причиненных в связи с неисполнением обязательств по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом №11/280 от 07.10.2011 в размере 87 737 руб.27 коп.

В судебном заседании участвует представитель истца.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания. 

Ответчиком в материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление, в удовлетворении иска просит отказать. 

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме. 

В судебном заседании 21.04.2021 был объявлен перерыв до 28.04.2021 до 15 час. 40 мин., о чем вынесено протокольное определение.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства и нормы права.

Между управлением по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района и Межмуниципальным управлением МВД России «Балаковское» Саратовской области (далее - Ссудополучатель) 07.10.2011 был заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом №11/280. согласно условиям которого,  Ссудополучателю было предоставлено в безвозмездное пользование в числе прочих нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, д.55, площадью 90,1 кв.м.

В соответствии с п.1.4 Договора №1 1/280 с момента вступления в силу настоящего договора все права и обязанности по оплате коммунальных услуг, осуществлению текущего и капитального ремонта имущества переходят Ссудополучателю.

В силу п. 2.2.4 Договора №11/280 Ссудополучатель обязан заключить договоры на обслуживание Объекта с коммунальными службами (тепло-, водо-, газо-, электроснабжения, вывоза мусора), на возмещение расходов на долевое содержание общего имущества многоквартирного жилого дома в соответствии с Жилищным кодексом РФ и оплачивать связанные с этим расходы.

Истец указал, что в соответствии с условиями Договора №11/280, Ссудополучатель обязан нести расходы по содержанию имущества, т.е. расходы по оплате за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Однако, Ссудополучателем вышеуказанные условия Договора не выполнялись, в связи с чем образовалась задолженность по оплате за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме №55 по ул.20 лет ВЛКСМ.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 30.01.2019 года по делу №А57-15870/2018 удовлетворены исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ПромСтандарт 2000» (далее - ООО «ПромСтандарт») к комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации БМР (далее - Комитет) о взыскании задолженности за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме №55 по ул.20 лет ВЛКСМ в г.Балаково в сумме 300 900,43 руб. за период с 15.07.2015 по 15.01.2019 года, пени за просрочку оплаты в размере 129 163,50 руб., в том числе задолженности за содержание и текущий ремонт общего имущества в сумме 63 082,28 руб. за период с 15.07.2015 по 16.01.2019 года, пени за просрочку оплаты в размере 21 654,99 руб. в отнощении нежилого помещения площадью 90,1 кв.м., переданного Ссудополучателю в безвозмездное пользование по Договору №11/280.

Данное решение Арбитражного суда Комитетом было исполнено, задолженность оплачена по исполнительному листу 31.05.2019 года.

Таким   образом,   Комитетом   были   понесены   убытки   в   связи   не   выполнением Ссудополучателем    условий    договора    безвозмездного    пользования    муниципальным имуществом №11/280 по оплате расходов на содержание общего долевого имущества.

Учитывая площадь нежилого помещения, занимаемого Ссудополучателем по Договору №11/280. а также расчеты задолженности и пени, представленные ООО «ПромСтандарт» в рамках дела №А57-15870/2018, сумма убытков, подлежащих возмещению Комитету составляет 87 737,27 рублей.

19.03.2020 Комитетом в адрес ответчика было направлено претензионное письмо № 1067 от 17.03.2020 с требованием в 10-дневный срок оплатить сумму убытков в размере 87 737.27 руб. Данное претензионное письмо было получено Ссудополучателем 23.03.2020.

Ответчик до настоящего времени так и не оплатил убытки, причиненные Комитету в связи с неисполнением обязательств по Договору №11/280.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что поскольку обязательства собственника по оплате содержания общего имущества основаны на императивных нормах ГК РФ и ЖК РФ, то ответчик считает незаконным понуждать МУ МВД России "Балаковское" Саратовской области к возмещению расходов комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области по оплате расходов на содержанием общедомового имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

            Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.   

Изучив материалы дела, доводы сторон, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

В статье 393 ГК РФ предусмотрено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. 

Исходя из предмета и основания заявленных исковых требований и положений статьи 65 АПК РФ, на истце лежит бремя доказывания наличия совокупности следующих обстоятельств: наличие убытков, противоправное поведение лица, действие (бездействие) которого повлекло причинение убытков, причинная связь между противоправностью и убытками.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 30.01.2019 по делу №А57-15870/2018 установлены следующие обстоятельства.

ООО «ПромСтандарт 2000» осуществляет управление, содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, д. 55 на основании решения общего собрания собственников нежилых помещений указанного многоквартирного дома. 

Собственником нежилых помещений площадью 155, 5 кв.м., 47, 6 кв.м., 269, 7 кв.м. и 90, 1 кв.м.. и находящихся по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, д. 55 в спорный период являлся комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.08.2003 серии 64 АА № 611622, письмами комитета от 29.06.2017 № 2805 и от 2.07.2017 № 3175 о том, что указанные помещения состоят в реестре муниципальной собственности.

ООО «ПромСтандарт 2000» обеспечивает услуги и работы по управлению спорным многоквартирным домом.

Ненадлежащее исполнение ответчиками в многоквартирном жилом доме, находящимся в управлении ООО «ПромСтандарт 2000», обязательств по внесению ежемесячных взносов на содержание и ремонт общего имущества данного жилого дома, в размере и в порядке, установленном общим собранием собственников помещений, явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением в рамках дела № А57-15870/2018.

Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области обязано нести соразмерно его доле расходы по содержанию общего имущества, ремонту в многоквартирном жилом доме, так как в период с 15.07.2015 по 15.01.2019 являлся собственником нежилых помещений общей площадью 269, 7 кв.м. и 293, 2 кв.м., расположенных в спорном многоквартирном доме.

Истцом произведен расчет задолженности: - за нежилое помещение площадью 155, 5 кв.м. – за период с 15.07.2015 по 31.01.2018 сумма задолженности составила 81 674 рубля 42 коп., пени за невнесение платы за содержание общего имущества и текущий ремонт общего имущества, за нежилое помещение площадью 155, 5 кв.м. в размере 35 941 рубль 75 коп.

Судом установлена правомерность расчета истца.

Судом в рамках дела № А57-15870/2018 взыскана с Балаковского муниципального района Саратовской области в лице комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в пользу истца – общества с ограниченной ответственностью «ПромСтандарт 2000» задолженность по оплате за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме № 55 по ул.20 лет ВЛКСМ в г. Балаково Саратовской области за период с 15.07.2015 г. по 15.01.2019 г., за принадлежащие на праве собственности нежилые помещения, в сумме 300 900 рублей 43 копейки. В отношении остальных ответчиков в иске отказано.

Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусматривается, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. 

Согласно положениям статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором. На основании статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. 

Согласно статье 39 ЖК РФ доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. При этом издержки по содержанию общего имущества относятся как на собственников квартир, так и на собственников нежилых помещений вне зависимости от их фактического использования. 

Как указывается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П, применительно к помещениям (в том числе жилым) в многоквартирном доме как объектам права собственности, обладающим значительной спецификой, следует принимать во внимание неразрывную физическую связь помещения как части объема здания, ограниченной строительными конструкциями, и конструктивных элементов здания как объемной строительной системы, включающей в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенной, если речь идет о жилом здании, для проживания и (или) деятельности людей. Указанным во многом предопределяется их общая правовая судьба: поскольку сам факт существования и сохранность каждого из помещений в многоквартирном доме обусловлены существованием и состоянием самого дома (здания), наличие права собственности на помещения в многоквартирном доме обусловливает и наличие права общей долевой собственности собственников этих помещений на общее имущество в таком доме, в том числе на общие нежилые помещения, несущие конструкции дома, сети и системы инженерно-технического обеспечения (статья 290 ГК РФ и статья 36 ЖК РФ).

В рассматриваемом случае нежилое помещение предоставлено управлением по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района в безвозмездное пользование по правилам главы 36 ГК РФ. Органы местного самоуправления обязаны предоставлять в пределах границ муниципальных образований сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке. Оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи и обеспечение технической эксплуатации этих помещений (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) осуществляются за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета (пункт 7 статьи 48 Федерального закона № 3-ФЗ). 

Согласно положениям статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. 

Статьей 695 ГК РФ на ссудополучателя возлагается обязанность поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования. 

Как указано выше, заключая договор безвозмедного пользования, его стороны предусмотрели обязанность истца по несению расходов по содержанию имущества (п. 2.2.4. договора). 

Достигнутое сторонами соглашение не противоречит правилам статьи 48 Федерального закона № 3-ФЗ, поскольку указанной статьей не ограничивается как таковая структура расходов, возлагаемых на ссудополучателя в связи с использованием переданных помещений. 

Следовательно, в рассматриваемом случае соглашение по договору безвозмедного пользования по несению расходов по содержанию имущества не противоречит положениям Закона о полиции, а также согласуется с положениями жилищного законодательства, не нарушая публичных интересов и требований бюджетного законодательства.

Условия  договора безвозмездного пользования №11/280 от 07.10.2011 не предусматривают освобождение ссудополучателя от несения расходов на содержание и эксплуатационно-техническое обслуживание переданного в безвозмездное пользование нежилое помещение.

Вышеизложенное согласуется с правовой позицией, изложенной арбитражными судами по делу №А75-11575/2018, №А33-9422/2017.

Невыполнение ответчиком как Ссудополучателем условий договора    безвозмездного    пользования муниципальным имуществом №11/280, а именно неоплата ООО «ПромСтандарт 2000» за услуги и работы по управлению спорным многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме № 55 по ул.20 лет ВЛКСМ в г. Балаково Саратовской области, находится в причинно-следственной связи с  возникновением убытков для истца в размере в размере 87 737,27 руб.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах суд находит правовые основания для удовлетворения искового заявления комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.

Приведенные выводы суда согласуются с правоприменительной практикой, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 11.10.2019 № 309-ЭС19-16990 (дело №А60-36697/2018), постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 20.02.2018 по делу №А12-10335/2017, постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.07.2018 по делу №А04-11052/2017, постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2011 по делу №А65-8891/2011, постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2017 №А12-10335/2017.

Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями  110, 167 – 170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) денежные средства в размере  87 737 руб. 27 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления судебного акта в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

 

 

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                        Н.В. Горбунова