Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-14527/2022

г. Владивосток

05 апреля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 апреля 2023 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.А. Бессчасной,

судей А.В. Пятковой, Е.Л. Сидорович,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Дальневосточной электронной таможни,

апелляционное производство № 05АП-1488/2023

на решение от 06.02.2023 

судьи Н.А.Тихомировой

по делу № А51-14527/2022 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Юникс-Трейд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Дальневосточной электронной таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании незаконными решений,

при участии:

от Дальневосточной электронной таможни - ФИО2 по доверенности от 06.05.2022, сроком действия до 05.05.2023, служебное удостоверение, диплом (регистрационный номер 9171); ФИО3 по доверенности от 15.02.2023, сроком действия до 31.12.2023, служебное удостоверение, диплом (регистрационный номер 2010/ЮФ-0616),

от ООО «Юникс-Трейд» - представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Юникс-Трейд» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Дальневосточной электронной таможни (далее – таможня, таможенный орган, ДЭТ) о признании незаконным решения о классификации товара от 21.06.2022 РКТ-10720000- 22/000220, от 21.06.2021 РКТ-1072000-22/000219; решения от 21.06.2022 об отказе в выпуске товаров по декларации на товары № 10720010/310522/3039138.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 06.02.2023 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ДЭТ обратилась в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 06.02.2023 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование своей правовой позиции таможня приводит доводы об ошибочности выводов суда первой инстанции о недоказанности соответствия характеристик спорного товара классификационным признакам, позволяющим отнести товар в товарную позицию 8705 ТН ВЭД ЕАЭС. Настаивает на том, что спорные товары имеют все перечисленные в Пояснениях к товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС конструкционные узлы. Кроме того, в инструкции по эксплуатации (схеме сборке) отсутствует информация, подтверждающая, что рамная конструкция и шасси автомобиля являются единым механическим агрегатом. Полагает несостоятельным, противоречащим представленным в дело доказательствам и положениям Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.08.2017 № 105 «О классификации бетоносмесительной машины с функцией самозагрузки в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» вывод суда о том, что шасси товара является рамным, а не шарнирно-сочлененным. Ссылается на то, что рамная конструкция спорного товара не интегрирована с шасси, что также является классификационным признаком отнесения товара в товарную позицию 8705 40 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС. Настаивает на том, что включаемые в избранную обществом товарную позицию 8474 ТН ВЭД ЕАЭС товары ограничены оборудованием и формовочными машинами для изготовления литейных форм из песка. Также считает, что суд необоснованно указал на обязанность таможенного органа провести таможенную экспертизу, не приняв во внимание наличие у ДЭТ заключения таможенного эксперта по аналогичному товару, ввезенному обществом по иной ДТ. 

ООО «Юникс-Трейд» возражало против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, поступившим через канцелярию суда и в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщенным к материалам дела, считает решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании представители  таможенного органа поддержали заявленные  требования по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Общество, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечило, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее по тексту - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу  в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

В мае 2022 года ООО «Юникс-Трейд» во исполнение внешнеторгового контракта № HLHH1066-2019-В119 от 19.09.2019 ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза  и заявлены по ДТ №10720010/310522/3039138 следующие товары:

- товар № 1 «самоходная бетоносмесительная машина с функцией самозагрузки, модель  SDM3000, состоящая из емкости барабанного типа, оборудованной перемешивающими устройствами, и загрузочного ковша, установленных на полноприводном не шарнирно-сочлененном шасси, цельная, конструктивно объединенная с указанным шасси и образующая с ним единый механический агрегат, с дизельным двигателем модель YN38GBZ, мощность 76 кВт, объем 4330 см3, в комплекте с ЗИП, новая, 06.05.2022 г/в, предназначенная для смешивания и перемешивания компонентов при изготовлении бетона и растворов, 2-х осная, максимальная скорость 40км/ч, габаритные размеры 6500x2400x3200 мм, без выезда на дороги общего пользования, всего 1 штука, без упаковки; заводской номер:220506147; номер шасси 220506147; номер двигателя CGF22004254, номер коробки передач сведения отсутствуют; номер моста сведения отсутствуют; производитель: QINGZHOU HANK INTELLIGENT EQUIPMENT CO.,LTD, товарный знак: YUGONG, марка: YUGONG, модель: SDM3000, количество: 1 шт»; 

- товар № 2 «самоходная бетоносмесительная машина с функцией самозагрузки, модель SDM4000, состоящая из емкости барабанного типа, оборудованной  перемешивающими устройствами, и загрузочного ковша, установленных на полноприводном не шарнирно-сочлененном шасси, цельная, конструктивно объединенная с указанным шасси и образующая с ним единый механический агрегат, с дизельным двигателем модель YN48GBZ, мощность 92 кВт, объем 6750 см3, в комплекте с ЗИП, новая, 06.05.2022 г/в, предназначенная для смешивания и перемешивания компонентов при изготовлении бетона и растворов, 2-х осная, максимальная скорость 40км/ч, габаритные размеры 7500x2700x3380 мм, без выезда на дороги общего пользования, всего 1 штука, без упаковки; заводской номер:220506146; номер шасси 220506146; номер двигателя CUB22000238, номер коробки передач сведения отсутствуют; номер моста сведения отсутствуют; производитель: QINGZHOU HANK INTELLIGENT EQUIPMENT CO.,LTD, товарный знак: YUGONG, марка: YUGONG, модель: SDM4000, количество: 1 шт».

В графе 33 спорной ДТ ООО «Юникс-Трейд» указан классификационный код 8474 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС «прочие бетономешалки или растворосмесители» на основании имеющейся технической документации и в соответствии с основными правилами интерпретации и пояснениям к товарной номенклатуре», ставка ввозной таможенной пошлины по которому составляла 0%. 

21.06.2022 таможенным органом в отношении ввезенных товаров по рассматриваемой ДТ были приняты решения №№РКТ-10720000-22/000220, РКТ10720000-22/000219, согласно которым таможенный орган классифицировал ввозимые товары №1,2 по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8705400001 - «Автобетономешалки новые». Ставка таможенной пошлины по данному коду ТН ВЭД составляет 15%. 

На основании данных решений 21.06.2022 таможней было принято решение об отказе в выпуске товаров, с проставлением отметок таможенного органа в графе «С» ДТ № 10720010/310522/3039138. 

Не согласившись с решениями о классификации товара №№ РКТ-10720000- 22/000220, РКТ-10720000-22/000219 от 21.06.2022, решением об отказе в выпуске товаров от 21.06.2022 посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, декларант обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из недоказанности таможенным органом оснований для классификации спорных товаров по коду 8705 ТН ВЭД ЕАЭС и, как следствие, оснований для отказа в выпуске товаров.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе таможенного органа и в отзыве общества на нее, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том числе классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании положений статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров. 

Согласно положениям Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации. 

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). 

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД. 

В момент спорного декларирования и принятия оспариваемых решений таможни приняты и действуют единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Совета Евразийского экономической комиссии от 14.09.2021 № 80, содержащие Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

В частности ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Согласно ОПИ 3 (а) в случае, если в силу ОПИ 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (ОПИ 3 (в)).

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение). Разделом 3 Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД. 

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (п. 5 Положения). 

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции). 

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации. 

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6). 

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность, использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений. 

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан  на оценке признаков декларируемого  товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью  сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). 

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Из материалов дела следует, что общество осуществило ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров, в графе 31 спорной ДТ указав наименование и характеристики товаров: «новая бетономешалка с цементно-смесительной установкой, с функцией самозагрузки. Предназначена для производства и раздачи бетонной смеси на строительных площадках. Не предназначена для использования на дорогах общего пользования, предназначена для перемещения исключительно на строительных площадках между объектами. Шасси бетонного узла полностью интегрировано с рабочим оборудованием (бетоносмесительным, погрузочным и разгрузочным) и образует с ним единый механический агрегат, осуществляющий работу от дизельного двигателя внутреннего сгорания. С шасси невозможно снять рабочее оборудование и переставить его на иное автомобильное шасси. Поставляется в комплекте с ЗИП, необходимым для эксплуатации и текущего обслуживания…». 

Спорные товары отнесены обществом в товарную подсубпозицию 8474 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка: - машины для смешивания или перемешивания: -- бетономешалки или растворосмесители: --- прочие». 

Между тем, по результатам проверки представленных обществом документов таможенный орган пришел к выводу о необходимости классификации товара по коду 8705 40 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС, которому соответствует текст товарной подсубпозиции «Моторные транспортные средства специального назначения (например, автомобили грузовые аварийные, автокраны, пожарные транспортные средства, автобетономешалки, автомобили для уборки дорог, поливомоечные автомобили, автомастерские, автомобили с рентгеновскими установками), кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов: - автобетономешалки: -- новые». 

Соответственно, спор между обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне разных товарных позиций. 

В соответствии с Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) в товарную позицию 8474 ТН ВЭД ЕАЭС включаются:

 (I) Оборудование, используемое главным образом в добывающих отраслях, для переработки (сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания) твердых полезных ископаемых (вообще продуктов, классифицируемых в разделе V Номенклатуры), например, грунта (включая минеральные красители), глины, камня, руд, минерального топлива, минеральных удобрений, шлакового цемента или бетона; 

(II) Оборудование для агломерации, формовки или отливки твердых минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии (например, агломерации твердого минерального топлива; отливки керамических составов, незатвердевших цементов, штукатурных материалов и т.п. с добавлением или без добавления связующего вещества или наполнителя);

 (III) Формовочные машины для изготовления литейных форм из песка. Многие машины данной товарной позиции сочетают две или более функции из числа вышеперечисленных (например, машины для гидравлической сортировки и промывки, для измельчения и сортировки, для измельчения и смешивания, для смешивания и формования). 

В разделе (I) Пояснений к товарной позиции 8474 ТН ВЭД ЕАЭС «Оборудование, упомянутое в указанной категории I (машины, предназначенные главным образом для добывающих отраслей)» конкретизировано, что к данной категории товаров относятся в том числе (В) Машины для смешивания или перемешивания. Состоят в основном из емкости, оборудованной лопастями или иными перемешивающими устройствами; в этой емкости два или несколько материалов смешиваются под действием перемешивающих устройств или встряхивателей. К ним относятся: (1) Бетономешалки или растворосмесители. Однако бетономешалки, постоянно установленные на железнодорожной платформе или на шасси грузового автомобиля, не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 8604 или 8705).

В этой связи довод таможенного органа о том, что в товарную позицию 8474 подлежат включению исключительно формовочные машины для изготовления литейных форм из песка, подлежит отклонению, как основанный на ошибочном толковании положения ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку вышеприведенными нормами прямо предусмотрено включение в товарную позицию 8474 ТН ВЭД ЕАЭС бетономешалок, за исключением постоянно установленных на железнодорожной платформе или на шасси грузового автомобиля, относящихся к товарной позиции 8604 или 8705. 

В свою очередь, в соответствии с Общими положениями Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97) к группе 87 ТН ВЭД ЕАЭС «Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности» в нее включаются следующие транспортные средства, за исключением некоторых подвижных машин раздела XVI (см. пояснения к товарным позициям 8701, 8705 и 8716): (2) Моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки людей (товарная позиция 8702 или 8703) или грузов (товарная позиция 8704), или автомобили специального назначения (товарная позиция 8705). 

В пояснениях  к товарной позиции  8705 ТН ВЭД ЕАЭС  (пункт 10) указано, что в данную товарную позицию включаются автобетономешалки, состоящие из кабины и автомобильного шасси, на котором постоянно смонтирована бетономешалка, приспособленная как для изготовления, так и для перевозки бетона.  

Одновременно в Пояснениях разъяснено, что для включения в данную товарную позицию транспортное средство, имеющее подъемное или погрузочно-разгрузочное оборудование, нивелировочное, землеройное или буровое оборудование и т.д., должно фактически представлять собой в основном комплектное автомобильное шасси или грузовой автомобиль, то есть содержать, по крайней мере, следующие механические агрегаты: двигатель, обеспечивающий движение, коробку передач и органы управления переключением передач, рулевые и тормозные устройства. 

С другой стороны, самоходные машины (например, краны, экскаваторы), в которых один или более обеспечивающих движение или центральных элементов, перечисленных выше, расположены в кабине рабочей машины, смонтированной на колесном или гусеничном шасси, независимо от того, может ли машина в целом передвигаться по дороге своим ходом или нет, включаются, например, в товарную позицию 8426, 8429 или 8430.

Аналогично в данную товарную позицию не включаются самоходные колесные машины, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат (например, самоходные автогрейдеры). В этом случае оборудование не просто установлено на автомобильном шасси, а полностью интегрировано с ним; шасси не может использоваться для иных целей и может иметь те основные характеристики автомобиля, которые указаны выше.

Кроме того, в Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.08.2017 № 105 «О классификации бетоносмесительной машины с функцией самозагрузки в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» указано, что в подсубпозицию 8705 ТН ВЭД включается следующая бетоносмесительная машина: бетоносмесительная машина с функцией самозагрузки, предназначенная для смешивания и перемешивания компонентов при изготовлении бетона и растворов, состоящая из емкости барабанного типа, оборудованной перемешивающими устройствами, и загрузочного ковша, установленных на полноприводном колесном шасси шарнирно-сочлененного типа, конструктивно не объединенная с указанным шасси и не образующая с ним единый механический агрегат, оснащенная двигателем, коробкой передач, рулевым управлением, системой тормозов, гидравлической системой, кабиной с оборудованием, обеспечивающим управление.

Системный анализ вышеприведенных положений позволяет сделать вывод о том, что в товарную позицию 8705 ТН ВЭД включается не любые бетономешалки, а только автобетономешалки, одновременно имеющие следующие характеристики: бетоносмесительный узел должен быть установлен на автомобильное транспортное средство (автомобильное шасси), специально сконструированное для передвижения по дорогам; автомобильное шасси должно быть полноприводным шарнирно-сочлененного типа; бетоносмесительный узел не должен быть конструктивно объединен с автомобильным шасси и не должен образовывать с ним единый механический агрегат.

Между тем, согласно технической документации спорного товара, а именно, Инструкции по эксплуатации, самоходная бетоносмесительная машина с функцией самозагрузки является состоящей из ёмкости барабанного типа, оборудованной перемешивающими устройствами и загрузочного ковша, установленных на полноприводном не шарнирно – сочленённом шасси, конструктивно объединённая с указанным шасси и образующая с ним единый механический агрегат. 

При этом, вопреки позиции таможни, в главе 2 Инструкции «Основные технические параметры и характеристики» указано, что самоходная бетоносмесительная машина конструктивно объединена с шасси и образует с ним единый механический агрегат с полноприводным не шарнирно-сочлененным шасси. 

Согласно представленному обществом в материалы дела заключению таможенного эксперта от 06.04.2022 №12408050/0005636 по аналогичному товару, оформленному по ранее ввезенной ДТ, самоходная бетоносмесительная машина с функцией самозагрузки и выгрузки марки «YNIX», модели «QGMC4000», «QGMC6000» состоит из основных узлов и агрегатов: рабочего оборудования и колесного полноприводного шасси, включающего в свой состав, в том числе, пространственную раму с закрепленными на ней при помощи сварки кронштейнов стрелы и кабины в передней части и опорно-поворотного устройства в средней части, также в средней и задней части рамы при помощи сварки закреплены баки для воды, топливный и гидравлический баки; дизельный двигатель внутреннего сгорания, расположенный в задней части рамы, закреплен при помощи болтовых разъемных соединений; кабину оператора, обеспечивающую круговой обзор с расположенными в ней органами управления всеми процессами (загрузка, перемешивание, передвижения, рулевого управления, торможения, выгрузка бетонной смеси и промывка барабана), расположенную в передней части рамы с левой стороны, закрепленную при помощи болтовых разъемных соединений, а также гидромеханическую трансмиссию (коробка перемены передач, ведущие мосты) с четырьмя односкатными колесами, расположенными внутри рамы. Ведущие мосты и коробка перемены передач присоединены к раме жестко при помощи болтовых разъемных соединений. Шасси выполняет функцию передвижения машины на строительной площадке и подачи ковша в сыпучие материалы для отделения нужного количества при загрузке смесительного барабана. 

Таможенный эксперт в указанном заключении пришел к выводам, в соответствии с которыми органы управления шасси и рабочим оборудованием самоходной бетоносмесительной машины с функцией самозагрузки и выгрузки марки «YNIX», моделей «QGMC4000», «QGMC6000» расположены в кабине оператора. Самоходная бетоносмесительная машина марки «YNIX», моделей «QGMC4000», «QGMC6000» имеют в своем составе основные узлы и агрегаты, совокупность которых образует шасси колесного типа, такие как: пространственная рама; дизельный двигатель внутреннего сгорания; кабина оператора; гидромеханическая трансмиссия; рулевое управление; тормозная система; гидравлическая система. Самоходная бетоносмесительная машина с функцией самозагрузки и выгрузки марки «YNIX», моделей «QGMC4000», «QGMC6000» состоит из следующих основных агрегатов: колесного шасси; рабочего оборудования. Рабочее оборудование крепится к пространственной раме с помощью болтовых разъемных соединений. Кронштейны крепления подъемной стрелы загрузочного ковша и опорно-поворотного круга смесительного барабана прикреплены к раме при помощи сварки. Самоходная бетоносмесительная машина с функцией самозагрузки и выгрузки марки «YNIX», модели «QGMC4000», «QGMC6000» предназначена для самостоятельной загрузки, смешивания и перемешивания компонентов при изготовлении бетона и растворов, а также передвижения и самостоятельной выгрузки бетонной смеси в строительстве, в пределах строительной площадки. 

Согласно заключению таможенного эксперта №12408050/0012475 от 21.06.2022, составленному по результатам проведения экспертного исследования товара, ввезенного непосредственно по спорной ДТ, бетоносмесительная машина с функцией самозагрузки торговой марки «YNIX», моделей «QGMC4000» и «QGMC6000», является бетонорастворосмесительной установкой колёсного типа для дозированного приготовления бетонной смеси и строительных растворов для изготовления железобетонных изделий, монолитного домостроения и др., в пределах строительной площадки. Шарнирно-сочленённая рама на представленной бетоносмесительной машине отсутствует, а управление направлением движения осуществляется гидроприводом на все 4 колеса. Экспертом указано, что машина является самоходной колесной машиной, в которых шасси и рабочее оборудование специально подобраны одно к другому и образуют единый механический агрегат. 

Соответственно, исходя из конструктивных особенностей ввезённых обществом товаров №№1, 2, с учетом указанных заключений экспертов, следует, что спорный товар является самоходной колесной машиной, в которой специализированное шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат, на котором оборудование не просто установлено, а полностью интегрировано с ним. 

Таким образом, как верно отмечено судом первой инстанции, принципиальная разница спорного товара с автобетономешалками товарной позиции 8705 ТН ВЭД заключается в том, что поименованные в ТН ВЭД автобетономешалки состоят из двух самостоятельных товаров: бетоносмесительного узла (как оборудования для изготовления бетона) и автомобильного транспортного средства или шасси (применяемого для перевозки бетона по дорогам). Бетоносмесительный узел можно демонтировать и установить на другое транспортное средство, а само транспортное средство (шасси) можно использовать не только для установки на нем бетоносмесительного узла, но и другого оборудования. Бетоносмесительный узел при этом является автоматическим и его функционирование не зависит от транспортного средства.

В спорном товаре, в отличие от названных автобетономешалок, бетоносмесительный узел и шасси являются единым механическим агрегатам, где бетоносмесительный узел является зависимым от шасси и функционирует исключительно за счет работы шасси.

Доказательства того, что спорный товар установлен на шасси грузового автомобиля, таможенным органом в материалы дела представлены не были. 

При таких условиях, несмотря на предусмотренную частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых решений, таможенный орган не доказал, что спорный товар установлен на автомобильное транспортное средство, шасси спорного товара является шарнирно-сочлененным, а бетоносмесительный узел конструктивно не объединен с шасси и не образует с ним единый механический агрегат, то есть те классификационные признаки, которые необходимые для отнесения спорного товара к товарной подсупозиции 8705 40 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС. 

С учётом изложенных обстоятельств выводы суда первой инстанции о том, что таможня не доказала правомерность вынесенных ею решений о классификации товара, обоснованность классификации товара по коду 8705 ТН ВЭД, не опровергла достоверность доказательств, представленных заявителем в обоснование своих доводов, являются верными. 

Как следствие, принятое на основании данных решений о классификации решение таможни об отказе в выпуске товара от 21.06.2022 путем проставления отметок в графе «С» ДТ №10720010/310522/3039138 также является недействительным.

Делая указанный вывод, коллегия учитывает, что основанием для принятия решения об отказе в выпуске товара указано то обстоятельство, что декларация подана в таможенный орган, неправомочный выпускать ДТ.

Между тем, нормативным обоснованием отказа в выпуске товара является подпункт 9 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС, в соответствии с которым таможенный орган отказывает в выпуске товаров в случае выявления при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов. 

При таких условиях, коллегия соглашается с выводом суда о том, что основанием для отказа в выпуске товара явились признанные судом недействительными решения о классификации товаров. Иное таможенным органом при рассмотрении настоящего спора не доказано. 

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, поскольку таможенный орган не доказал наличия правовых оснований для принятия как решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 21.06.2022 РКТ-10720000- 22/000220, от 21.06.2021 РКТ-1072000-22/000219, так и решения от 21.06.2022 об отказе в выпуске товаров по декларации на товары № 10720010/310522/3039138, требования заявителя применительно к части 2 статьи 201 АПК РФ обоснованно удовлетворены судом.

Несогласие апеллянта с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела и представленных доказательств не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может являться основанием для отмены судебного акта. 

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о принятии судом первой инстанции законного и обоснованного судебного акта с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Суд апелляционной инстанции не распределяет судебные расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы, поскольку таможенный орган на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. 

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 06.02.2023  по делу №А51-14527/2022  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Л.А. Бессчасная

Судьи

А.В. Пяткова

Е.Л. Сидорович