Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

дело № А50-32218/2021

23 мая 2022 года

г. Пермь

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 23 мая 2022 года.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Плотниковой Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьиФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Чердынская, 42»  (614088, Россия, Пермский край, Пермь г., Чердынская 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, (адрес: 614010, Пермский край, Пермь город, Клары ФИО2 улица, дом 10А, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании недействительным ненормативного правового акта,

третье лицо:  общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Атлант» (614088, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

при участии:

от заявителя – ФИО3 по доверенность от 11.10.2021, предъявлен паспорт и диплом о наличии высшего юридического образования;

от заинтересованного лица: Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края: ФИО4 по доверенности от 10.01.2022 №9, предъявлено служебное удостоверение и диплом о наличии высшего юридического образования,

    от третьего лица: не явились,

установил:

товарищество собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Чердынская, 42» (далее по тексту – заявитель, Товарищество, ТСН «ТСЖ «Чердынская, 42») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (далее – заинтересованное лицо, Инспекция) от 15.12.2021 № 10903. 

Определением от 28.12.2021 заявление принято к производству, к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Атлант».

Требования заявителя мотивированы тем, что оспариваемое предписание не соответствует ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). 

Представитель заявителя в судебном заседании настаивает на требованиях по основаниям, изложенным в заявлении. Полагает, что оспариваемое предписание нарушает его права как лица, фактически осуществляющего управление спорным многоквартирным жилым домом (далее – МКД).

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и письменных пояснениях.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица пояснил, что двойное взимание жилищно-коммунальных платежей не допускается, в связи с чем предъявление Товариществом платежных документов собственникам спорного МКД при наличии в Реестре лицензий Пермского края на осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами сведений об управлении данным домом управляющей компанией недопустимо в силу ст. 155, 161 ЖК РФ.

ООО «УК «Атлант» извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, отзыв на заявление не представило, явку представителя не обеспечило, что в силу ст. 200 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

В судебном заседании 19.05.2022 в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 20.05.2022. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии представителей заявителя и заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд пришел к следующим выводам.

На основании распоряжения от 15 декабря 2021 г. № 10903 в отношении Товарищества ИНН 

<

***> инициирована внеплановая документарная проверка соблюдения ТСН «ТСЖ «Чердынская, 42» обязательных требований к управлению многоквартирным домом № 42 по ул. Чердынской города Перми в части предъявления платежных документов для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги с ноября 2021 г. по последний расчетный период.

В ходе проверки установлено, что ТСН «ТСЖ «Чердынская, 42» предъявляет платежные документы для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги за ноябрь 2021 г. при наличии в реестре лицензий Пермского края на осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Реестр) сведений о многоквартирном доме № 42 по ул. Чердынской города Перми, деятельность по управлению которым осуществляет ООО «УК «Атлант» (ИНН 

<

***>), что является нарушением ч. 9 ст. 161, ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). 

По итогам проведенной проверки составлен акт от 15 декабря 2021 № 10903, выдано предписание от 15 декабря 2021 г. № 10903 о прекращении предъявления собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме № 42 по ул. Чердынской города Перми платежных документов для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в срок до 2 февраля 2022 г.

Полагая, что указанное предписание Инспекции не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы в сфере осуществления экономической деятельности, заявитель обратился в суд с заявлением в порядке гл. 24 АПК РФ.

В силу своей правовой природы предписание является ненормативным правовым актом, содержащим обязательные для выполнения адресатом требования об устранении установленных нарушений законодательства со сроком их исполнения и влекущим негативные последствия в случае игнорирования таких требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В свою очередь обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со ст. 65 АПК РФ лежит на заявителе.

В соответствии с частью 2 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее по тексту - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Должностные лица органа государственного жилищного надзора при осуществлении лицензионного контроля обязаны исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований (ч. 2 ст. 196 ЖК РФ).

Согласно Положению об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденному Постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 N 913-п, Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионный контроль.

Инспекция имеет право в пределах своей компетенции выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований (пункт 4.4. Положения об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края).

 Таким образом, оспариваемое предписание вынесено уполномоченным государственным органом в пределах своей компетенции.

Согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Согласно ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Право выбора способа управления многоквартирным домом принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме, которые могут изменить выбранный способ в любое время. Изменение   способа   управления   многоквартирным   домом   является основанием для прекращения ранее заключенного договора управления таким домом с управляющей организацией.

В соответствии с ч. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

На основании статей 161, 162 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В силу положений статей 153, 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится один раз, двойное взимание жилищно-коммунальных платежей не допускается.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (части 1, 2 статьи 192 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Как следует из части 7 статьи 135 ЖК РФ, в случае выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о государственной регистрации товарищества собственников жилья органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, товариществом собственников жилья представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о выборе способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 данной статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 ЖК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 198 ЖК РФ при выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом жилищного надзора изменений в реестр лицензий лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 Кодекса, за исключением случая, указанного в части 7 данной статьи.

Управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом (часть 7 статьи 162 ЖК РФ).

Из изложенного следует, что условием для начала осуществления деятельности по управлению домом в таком порядке, среди прочего является включение в реестр лицензий субъекта Российской Федерации соответствующих сведений об управлении многоквартирным домом.

Исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 ЖК РФ. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 200 настоящего кодекса (часть 6 статьи 198 ЖК РФ).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр утверждены Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок) из которого следует, что изменения в реестр лицензий вносятся органом государственного жилищного надзора на основании представленного лицензиатом, в том числе на основании поступления от другого лицензиата заявления, в связи с прекращением, расторжением договора управления домом.

Положения Порядка распространяются не только на лицензиатов, но и на заявителей - лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в связи с чем для товариществ собственников жилья, осуществляющих управление многоквартирными домами процедура соблюдения требований Порядка аналогична, как и для управляющих организаций.

В пункте 14 Порядка указано, что в случае принятия решения о внесении изменений в реестр, соответствующие изменения перечня и сведений о многоквартирных домах, содержащихся в реестре, вносятся органом государственного жилищного надзора в случае принятия решения общего собрания собственников об изменении способа управления многоквартирным домом с первого числа календарного месяца, следующего за днем принятия соответствующего решения органа государственного жилищного надзора, но не ранее срока определенного договором управления многоквартирным домом, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решением общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, правления товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Изложенное означает, что только исключение сведений о МКД из реестра лицензий является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом и начало управления иным лицом, соответственно ни дата государственной регистрации ТСН, ни дата направления уведомления о принятом собственниками решения об изменении способа управления МКД, ни решение собственников о расторжении договора управления, не являются основаниями для прекращения лицензиатом деятельности по управлению МКД, сведения о котором внесены в реестр лицензий (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 09.02.2021 N Ф06-762/2021 по делу N А12-8763/2020, Определение Верховного Суда РФ от 03.06.2021 N 306-ЭС21-7863 по делу N А12-8763/2020).

Из материалов дела усматривается, что 09.12.2021 в Инспекцию поступило заявление гражданина, содержащее указание на получение двойных квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг – от ООО «УК «Атлант» и ТСН «ТСЖ «Чердынская, 42», и  просьбу разъяснить по каким платежным квитанциям ему следует произвести оплату за ноябрь 2021 (л.д.133, т.1).

С целью рассмотрения данного обращения распоряжением Инспекции от 15.12.2021 № 10903 решено провести проверку в отношении ТСН «ТСЖ «Чердынская, 42» в части предъявления платежных документов для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги с ноября 2021 г. по последний расчетный период (л.д.138, т.1).

В ходе проверки установлено, что ТСН «ТСЖ «Чердынская, 42» предъявляет платежные документы для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги за ноябрь 2021 г. при наличии в Реестре сведений о многоквартирном доме № 42 по ул. Чердынской города Перми, деятельность по управлению которым осуществляет ООО «УК «Атлант», о чем составлен акт от 15 декабря 2021 № 10903, выдано предписание от 15 декабря 2021 г. № 10903 о прекращении предъявления собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме № 42 по ул. Чердынской города Перми платежных документов для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в срок до 2 февраля 2022 г.(л.д.140-143, т.1).

Таким образом, с учетом изложенных выше положений норм жилищного законодательства, суд приходит к выводу, что при наличии в Реестре сведений о многоквартирном доме № 42 по ул. Чердынской города Перми, деятельность по управлению которым осуществляет иная организация - ООО «УК «Атлант», Инспекцией правомерно сделан вывод о невозможности предъявления ТСН «ТСЖ «Чердынская, 42» платежных документов собственникам помещений спорного МКД.

Доводы заявителя о том, что он согласно протоколу собрания собственников многоквартирного дома с 01.10.2021 года и по настоящее время осуществляет функцию управления многоквартирным домом в полном объеме, им заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями, судом отклонен с учетом следующих обстоятельств.

В Инспекцию 17 сентября 2021 г. и 19 октября 2021 г. поступали заявления ТСЖ «Чердынская 42» о внесении изменений в Реестр в связи с расторжением договора управления, заключенного с ООО УК «Атлант» и выбором собственниками помещений многоквартирного дома способа управления -товарищество собственников жилья.

Оригиналы решений протокола общего собрания собственниковпомещений в многоквартирном доме № 42 по улице Чердынской города Перми ТСЖ «Чердынская 42» не представлены, в связи с чем Инспекцией приняты решения об отказе ТСЖ «Чердынская42» в исключении из Реестра, из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО УК «Атлант», сведений о многоквартирном доме № 42 по улице Чердынской города Перми (решение № 2021-09-063 от 30 сентября 2021). Указанное решение Инспекции заявителем не оспорено. 

19 октября 2021 в Инспекцию вновь поступило заявление ТСЖ «Чердынская 42» о внесении изменений в Реестр в связи с расторжением договора   управления,   заключенного   с   ООО   УК   «Атлант»   и   выбором собственниками помещений многоквартирного дома способа управления -товарищество собственников жилья.

В ходе рассмотрения указанного заявления Инспекцией был направлен запрос № 45-06-04-исх-28 от 7 октября 2021 в Межрайонную ИФНС№ 17 по Пермскому краю о предоставлении надлежащим образом заверенных копий письменных решений собственников от 16 мая 2021г.

Письмом № 06-11-1/16400 от 22 октября 2021 г. Межрайонная ИФНС № 17 по Пермскому краю сообщила об отсутствии письменных решений собственников от 16 мая 2021г.

Поскольку оригиналы решений протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 42 по улице Чердынской города Перми ТСЖ «Чердынская 42» вновь не представлены, в связи с чем Инспекцией принято решение об отказе ТСЖ «Чердынская 42» в исключении из Реестра, из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО УК «Атлант» сведений о многоквартирном доме № 42 по улице Чердынской города Перми (решение № 2021-10-102 от 1 ноября 2021). Указанное решение Инспекции заявителем не оспорено. 

6 декабря 2021 г. в Инспекцию поступило заявление от ТСН «ТСЖ «Чердынская, 42» о внесении изменений в Реестр в связи с созданием ТСН «ТСЖ Чердынская, 42» (протокол общего собрания от 16 мая 2021 г.),

В ходе рассмотрения указанного заявления Инспекцией был повторно направлен запрос № 45-06-04-исх-35 от 7 декабря 2021 в Межрайонную ИФНС № 17 по Пермскому краю о предоставлении оригиналов письменных решений собственников от 16 мая 2021г. На указанный запрос Межрайонной ИФНС №17 по Пермскому краю направлены оригиналы письменных решений собственников от 16 мая 2021 г.

Решением от 16.12.2021 № 2021-12-038 Инспекция приостановила рассмотрение заявления ТСН «ТСЖ «Чердынская, 42» от 06.12.2021.

Таким образом, материалами дела действительно подтверждается тот факт, что Инспекция на дату вынесения оспариваемого предписания располагала сведениями о смене способа управления спорного  МКД.

Между тем, помимо указанных проверок на рассмотрении Инспекции также находилось заявление собственников спорного МКД от 06.12.2021 о том, что  решение о создании ТСЖ в доме не принято (л.д.138-141, т.2).

С целью проверки данного обращения Инспекцией на основании представления № 11024 от 20 декабря 2021 г., распоряжения заместителя начальника Инспекции от 20 декабря 2021 г. № 11024 инициирована внеплановая документарная проверка правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенных по адресу: г. Пермь, улица Чердынская, д. 42, решения о создании ТСН «ТСЖ «Чердынская, 42».

По результатам проверки № 11024, проведенной на основании представленных документов, в том числе протокола и письменных решений собственников бюллетеней голосования, специалист Инспекции пришел к выводу, что решение о создании ТСН «ТСЖ «Чердынская, 42» не принято, поскольку за него проголосовали собственники, обладающие менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (л.д.143-146, т.2).

Расчет Инспекции подтверждает отсутствие необходимого количества голосов для принятия решения о создании Товарищества (л.д.144-146, т.2).

Таким образом, решение о создании ТСН «ТСЖ «Чердынская, 42», указанного в протоколе № 01/2021 от 16 мая 2021 года фактически не принято, что подтверждается представленными в материалы дела документами и заявителем не оспорено.

Инспекцией на основании пункта 2 части 12 статьи 20 ЖК РФ 22 февраля 2022 г. в Индустриальный районный суд г. Перми подано административное исковое заявление о ликвидации товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Чердынская, 42» (дело № 2а-1401/2022). 

В связи с указанным обстоятельством Инспекцией заявлено ходатайство о приостановлении производства по рассматриваемому делу  до вступления в законную силу решения Индустриального районного суда г. Перми по делу № 2а-1401/2022.

Однако впоследствии Инспекция не настаивала на ходатайстве о приостановлении производства по делу в связи с тем, что 31 марта 2022 в Инспекцию от Товарищества поступило заявление № 37 от 31 марта 2022 о внесении изменений в Реестр об изменении перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК «Атлант», сведений о многоквартирном доме № 42 по ул. Чердынской г. Перми в связи с созданием ТСЖ «Чердынская 42» на основании протокола общего собрания № 02/2022 от 1 марта 2022 г.

Суд находит обоснованным довод заинтересованного лица о том, что последующие действия заявителя по проведению повторного собрания № 02/2022 от 1 марта 2022 г., указание в протоколе расчета голосов от площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также письменные пояснения ответчика от 7 апреля 2022 г., представленные в Индустриальный районный суд г. Перми по делу № 2а-1401/2022, свидетельствуют о том, что Товарищество подтверждает отсутствие предусмотренного ч. 1 ст. 136 ЖК РФ необходимого количества голосов собственников помещений, проголосовавших «за» создание Товарищества по протоколу № 01/2021 от 16 мая 2021 года.

При этом в части 7 статьи 155 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Таким образом, оценив представленные в дело доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, с учетом установленных таких конкретных обстоятельств рассматриваемого спора как: нахождение в Инспекции на дату вынесения оспариваемого предписания на рассмотрении заявления граждан спорного МКД о том, что ТСЖ не создано; отсутствие на дату вынесения оспариваемого предписания решения по заявлению ТСЖ от 06.12.2021 о внесении изменений в Реестр в связи со сменой способа управления; установления факта двойного предъявления платежных документов (УК и ТСН), суд пришел к выводу о законности оспариваемого акта Инспекции, предписывающего заявителю прекратить предъявлять платежные документы для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Представленные заявителем в материалы дела в обоснование довода о фактическом управлении домом заключенные договоры с ресурсоснабжающими организациями не могут быть приняты судом во внимание с учетом установленного в ходе судебного разбирательства факта того, что решение о создании ТСН «ТСЖ «Чердынская, 42», указанного в протоколе № 01/2021 от 16 мая 2021 года, фактически не принято.

Иные доводы заявителя отклонены судом как не имеющие фактического и правового значения для рассмотрения настоящего спора с учетом установленных по делу обстоятельств.

С учетом тех документов, которые имелись в распоряжении Инспекции на момент проведения проверки, суд приходит к выводу о том, что факт выявленного в ходе проверки нарушения, послуживший основанием для вынесения оспариваемого предписания, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, заявителем не опровергнут, что свидетельствует о наличии у заинтересованного лица правовых оснований для вынесения оспариваемого предписания, требования которого направлены на устранение выявленного нарушения.

При этом, оспариваемое предписание выдано Инспекцией в рамках предоставленных ей полномочий, по своему содержанию соответствует предъявляемым к нему требованиям. Содержащиеся в предписании формулировки суд считает доступными для понимания относительно конкретных действий, направленных на прекращение и устранение выявленных нарушений, которые необходимо совершить заявителю. Срок исполнения оспариваемого предписания является разумным, а предписание исполнимым.

Поскольку оспариваемое предписание признано законным и обоснованным, оно не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не предусмотренных законом обязанностей на него не возлагает.

          На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований, а также недоказанности совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований, условий, предусмотренных частью 1 статьи 198 и частью 4 статьи 200 АПК РФ, в силу чего в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате  государственной пошлины по заявлению в сумме 3 000 руб. в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований относятся на заявителя. 

          На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований, а также недоказанности совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований, условий, предусмотренных частью 1 статьи 198 и частью 4 статьи 200 АПК РФ, в силу чего в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате  государственной пошлины по заявлению в сумме 3 000 руб. в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований относятся на заявителя.

         Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных товариществом собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Чердынская, 42» требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                             Т.Ю. Плотникова