Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-9999/2020

02 ноября 2020 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения изготовлена 26 октября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 ноября 2020 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мрез И.В., рассмотрев дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЮжуралспецМС», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск к Министерству тарифного регулирования и энергетики Челябинской области,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства финансов Челябинской области,

о признании недействительным решения, 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО1- действующей на основании доверенности;

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЮжуралспецМС» (далее – заявитель, ООО «ЮжуралспецМС») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Министерству тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (далее – ответчик) о признании недействительным в части решения, выраженное в пункте 1 повестки дня выписки из протокола заседания  Правления Министерства от 23.12.2019 № 99, согласно которому размер испрашиваемой ООО «ЮжуралспецМС» субсидии уменьшен до 4 157 097, 05 рублей; возложении на Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ЮжуралспецМС»; возложении на Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области обязанности в срок не более 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении субсидии за декабрь 2019 года в сумме 1 087 389,31 рублей (с учетом уточнений).

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке статьи 51 АПК РФ, привлечено Министерство финансов Челябинской области.

Представители заявителя, третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства.

С учетом изложенного, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей не явившихся лиц, в порядке статьи 156 АПК РФ.

В обоснование требований заявитель указал, что Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области не в полном объеме предоставлена субсидия на компенсацию выпадающих доходов, связанных с осуществлением теплоснабжения по льготным тарифам за декабрь 2019 года в сумме 1 087 389,31 рублей. Оспариваемое решение Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области противоречит действующему законодательству РФ и нарушает права и законные интересы ООО «ЮжуралспецМС» в экономической сфере.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился, представил отзыв (л.д.  71-77 т.1).

Исследовав представленные в материалы дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ООО «ЮжуралспецМС» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей свою деятельность по обеспечению теплоснабжения на территории г. Кыштыма Челябинской области.

25.04.2019 между ООО «ЮжуралспецМС» и Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области подписано соглашение о предоставлении субсидии № 16, которое наделяет общество правом обратиться Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области с заявкой на получение субсидии (л.д.78-83 т.1).

Согласно пункту 2 данного соглашения, предельный размер субсидии, предоставляемый из областного бюджета составляет в 2019 году 20 860 429,10 рублей.

В связи с изменением льготных тарифов на тепловую энергию для населения, установленных для ООО «ЮжуралспецМС» на второе полугодие 2019 года, 22.08.2018 заключено дополнительное соглашение № 1 к Соглашению № 16, в соответствии с пунктом 1.1 которого сумма субсидии в 2019 году в размере 20 860 429,10 увеличена на 39 125,14 рублей.

10.12.2019 ООО «ЮжуралспецМС» предоставило в Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области заявку № 107 на предоставление субсидии на компенсацию выпадающих доходов, связанных с осуществлением теплоснабжения по льготным тарифам за ноябрь 2019 года на тепловую энергию по котельной, расположенной по ул. П.Коммунны,2  (л.д.31 т.1).

По расчету заявителя сумма субсидии за ноябрь 2019 года по заявке № 107 составила 2 360 061,62 рублей.

10.12.2019 ООО «ЮжуралспецМС» предоставило в Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области заявку № 108 на предоставление субсидии на компенсацию выпадающих доходов, связанных с осуществлением теплоснабжения по льготным тарифам за декабрь 2019 года на тепловую энергию по котельной, расположенной по ул. П.Коммунны,2  (л.д.27-30 т.1).

По расчету заявителя сумма субсидии за декабрь 2019 года по заявке № 108 составила 2 651 970,87 рублей.

Согласно выписке из протокола заседания Правления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 23.12.2019 № 99 (л.д.34-36 т.1) следует, что для ООО «ЮжуралспецМС» сумма субсидии определена в размере 4 157 097, 05 рублей в соответствии с пунктом 5 Порядка в пределах указанной в Соглашении предельной суммы субсидии в размере 20 899 554,24 рублей, за минусом предоставленной субсидии за январь – октябрь 2019 в общей сумме 16 742 457,19 рублей. Выделение дополнительных ассигнований сверх финансирования, связанных с оплатой отклонения фактически сложившихся объемов тепловой энергии от прогнозной величины, учтенной при тарифном регулировании,  Порядком не предусмотрено.

Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 23.12.2019 № 99/32 ООО «ЮжуралспецМС» из областного бюджета предоставлена субсидия на компенсацию выпадающих доходов за ноябрь, декабрь в 2019 году, связанных с осуществлением теплоснабжения населения Кыштымского городского округа по льготным тарифам, в размере 4 157 097, 05 рублей.

29.01.2020 сопроводительным письмом № 15 обществом «ЮжуралспецМС» направлена заявка  на предоставление субсидии № 4, а также уточненный реестр сведений за декабрь 2019 года об объемах (количестве) потребленного коммунального ресурса и расчет суммы субсидии, необходимой для возмещения выпадающих расходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию (л.д.38-39 т.1).

В соответствии с заявкой от 29.01.2020 № 4 сумма испрашиваемой субсидии составила 2 938 424,74 рублей. Расчет сумм приведен обществом «ЮжуралспецМС»в реестре сведений за декабрь 2019 года (л.д.40-42 т.1).

Заявитель в своем заявлении указал, что Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области ответ на указанное сопроводительное письмо от 29.01.2020 № 15 не предоставило.

Заявитель считает, что Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области не в полном объеме предоставлена субсидия на компенсацию выпадающих доходов, связанных с осуществлением теплоснабжения по льготным тарифам за декабрь 2019 года в сумме 1 087 389,31 рублей, исходя их следующего расчета: 

4 157 097, 05 - 2 306 061, 62 (субсидия за ноябрь) = 1851 035,43. 

2938 424,74 – 1 851 035,43 = 1 087 389,31.

Полагая, что в пункте 1 повестки дня выписки из протокола заседания  Правления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 23.12.2019 № 99, размер испрашиваемой ООО «ЮжуралспецМС» субсидии уменьшен до 4 157 097, 05 рублей, что не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает права и законные интересы ООО «ЮжуралспецМС», заявитель обратился в Арбитражный суд Челябинской области с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1  ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием, а, следовательно, спорные акты могут быть признаны недействительными только при одновременном наличии двух условий: 1) несоответствии их закону или иному правовому акту; 2) нарушении указанными актами гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Бремя доказывания факта нарушения прав и интересов заявителя следует также и из положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым лицо, заинтересованное в защите своих прав, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав. Заинтересованность как процессуальная категория предполагает собой нарушение охраняемых законом прав и (или) интересов заявителя. Если заявителем не будет доказан факт нарушения его прав в результате изданием ненормативного правового акта, решения, осуществления противоправных действий (бездействия), суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Установление льготных тарифов на тепловую энергию для населения осуществляется в целях обеспечения соблюдения ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 157.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Согласно части 14 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении)  льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель устанавливаются при наличии соответствующего закона субъекта Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются лица, имеющие право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.

Согласно статье 2 Закона Челябинской области от 27.06.2013 г. № 503-30 «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения на территории Челябинской области» (далее - Закон № 503-30) право на льготные тарифы имеют физические лица, проживающие на территории Челябинской области.

В соответствии со статьей 3 Закона № 503-30 основанием для предоставления льгот являются принятые в соответствии с настоящим Законом решения органа исполнительной власти Челябинской области в области государственного регулирования тарифов об установлении льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения.

Возмещение выпадающих доходов, возникающих у теплоснабжающих организаций в связи с начислением платы населению за услуги теплоснабжения по льготным тарифам на тепловую энергию, осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области.

В соответствии с Законом № 503-30 порядок предоставления субсидий в целях возмещения выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в связи с установлением льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, устанавливается ежегодно нормативными правовыми актами Челябинской области.

Цели и условия предоставления в 2019 году субсидий на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций (далее именуются - субсидии) в целях возмещения выпадающих доходов, возникающих в связи с установлением льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель в соответствии с Законом Челябинской области от 27.06.2013 г. № 503-30 «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения на территории Челябинской области», определены Порядком предоставления в 2019 году субсидий на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 20.02.2019 г. № 50-П (далее - Порядок 2019).

В соответствии с пунктом 4 Порядка 2019 субсидии предоставляются организациям, осуществлявшим теплоснабжение населения по льготным тарифам (далее именуются - получатели субсидии), в целях возмещения выпадающих доходов с января по декабрь 2019 года.

В соответствии с пунктом 5 Порядка 2019 субсидии предоставляются за счет средств, предусмотренных Законом Челябинской области от 26.12.2018 г. № 852-30 «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Предельная сумма субсидий определяется исходя из объемов полезного отпуска тепловой энергии (теплоносителя) населению, учтенных при регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, и установленных льготных тарифов для населения на соответствующий финансовый год.

Представители Министерства обоснованно указали, что выделение дополнительных ассигнований сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, связанных с оплатой превышения фактически сложившихся объемов тепловой энергии над плановой величиной, учтенной при тарифном регулировании, Порядком 2019 не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 6 Порядка 2019 субсидии предоставляются на основании Соглашений о предоставлении субсидий, заключенных Министерством с каждым получателем субсидии.

Типовая форма соглашения утверждена приказом Министерства финансов Челябинской области от 17.10.2016 г. № 01/5-212 «Об утверждении Типовой формы договора (соглашения) между главным распорядителем средств областного бюджета и юридическим лицом (за исключением областных государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из областного бюджета».

Постановлением Министерства от 26.02.2019 № 15/2 утверждена форма соглашения о предоставлении субсидии для предоставления в 2019 году субсидий на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, связанных с осуществлением теплоснабжения по льготным тарифам (далее - Соглашение).

Пунктом 2 Соглашения устанавливается предельный размер Субсидии, предоставляемой из областного бюджета в соответствии с настоящим Соглашением в 2019 году.

Как следует из материалов дела, согласно пункту 2 Соглашения о предоставлении субсидии от 25.04.2019 г. № 16 (далее - Соглашение № 16), заключенного между Министерством и ООО «ЮжуралспецМС», предельный размер Субсидии, предоставляемой из областного бюджета в соответствии с настоящим Соглашением, составляет в 2019 году 20 860 429,10 руб.

В связи с изменением льготных тарифов на тепловую энергию для населения, установленных для ООО «ЮжуралспецМС» на второе полугодие 2019 года, между Министерством и ООО «ЮжуралспецМС» 22.08.2019 года заключено дополнительное соглашение № 1 к Соглашению № 16, в соответствии с пунктом 1.1 которого сумма Субсидии в 2019 году в размере 20 860 429,10 руб. увеличена на 39 125,14 руб.

Таким образом, предельный размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета ООО «ЮжуралспецМС» в 2019 году, составил 20 899 554,24 руб.: (20 860 429,10 руб. + 39 125,14 руб.).

Представитель Министерства обоснованно обратили внимание на то обстоятельство, что соглашение № 16 и дополнительное соглашение № 1 от 22.08.2019 к Соглашению № 16 со стороны ООО «ЮжуралспецМС» подписаны без замечаний и разногласий, в том числе: по вопросу предельного размера Субсидии, предоставляемой ООО «ЮжуралспецМС» из областного бюджета в 2019 году.

Пунктом 3.4. Соглашения № 16 установлено, что субсидии предоставляются за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на 2019 год, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, определенных исходя из объемов годового отпуска тепловой энергии (теплоносителя) населению, учтенных при регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, и установленных льготных тарифов для населения на соответствующий финансовый год.

В 2019 году Министерством ООО «ЮжуралспецМС» выплачены субсидии на сумму 20 899 554,24 руб., в размере предельной суммы субсидии, предоставляемой из областного бюджета, установленной пунктом 2 Соглашения № 16 (с учетом пункта 1.1 дополнительного соглашения № 1 от 22.08.2019 к Соглашению № 16), заключенного между Министерством и ООО «ЮжуралспецМС».

Таким образом, довод ответчика о том, что Министерство полностью исполнило свою обязанность по выплате субсидий ООО «ЮжуралспецМС» в 2019 году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Челябинской области на 2019 год, в соответствии с пунктом 5 Порядка 2019, пунктом 2 Соглашения № 16 и пунктом 1.1 дополнительного соглашения № 1 от 22.08.2019 к Соглашению № 16, является правомерным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 9 Порядка 2019 срок предоставления документов в Министерство для получения субсидии в целях компенсации получателям субсидии выпадающих доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель в декабре 2019 года - до 15 декабря 2019 года.

В соответствии с пунктами 10, 11 Порядка 2019 Министерство осуществляет проверку представленных получателем субсидии документов на предмет соответствия требованиям пунктов 8 и 9 настоящего Порядка, а также проверку получателя субсидии на соответствие требованиям пункта 7 настоящего Порядка, а также проверку правильности расчетов суммы субсидий, и по результатам проведенных проверок принимает решение о предоставлении субсидии, либо об отказе в предоставлении субсидии.

Материалами дела установлено, что ООО «ЮжуралспецМС» обратилось 10.12.2019 года в Министерство (рег. №№ 13256/07, 13257/07 от 10.12.2019 г.) с заявками на предоставление субсидии на компенсацию выпадающих доходов, связанных с осуществлением теплоснабжения по льготным тарифам, за ноябрь и декабрь 2019 года в общей сумме 4 958 032,49 руб.

На основании анализа документов, представленных ООО «ЮжуралспецМС» вместе с заявками № 107, 108, Министерством были сделаны выводы о соответствии получателя субсидии требованиям пункта 7 Порядка 2019 и о соответствии представленных получателем субсидии документов требованиям пунктов 8 и 9 Порядка 2019.

В то же время заявленная ООО «ЮжуралспецМС» сумма субсидий за ноябрь-декабрь (4 958 032,49 руб.) превысила остаток предельного размера субсидии, (4 157 097,05 руб.), определенный как разница между установленной пунктом 2 Соглашения от № 16 и пунктом 1.1 дополнительного соглашения № 1 от 22.08.2019 к Соглашению № 16 предельной суммой субсидии в размере 20 899 554,24 руб. и предоставленной субсидии за январь - октябрь 2019 года в общей сумме 16 742 457,19 руб.

Превышение суммы заявки ООО «ЮжуралспецМС» над остатком предельной суммы субсидии обусловлено превышением фактического объема полезного отпуска тепловой энергии населению над плановым значением, учтенным при тарифном регулировании на 2019 год, и в соответствии с пунктом 5 Порядка 2019 не подлежит возмещению за счет бюджетных средств.

В   соответствии   с   подпунктом   5   пункта   12   Порядка   2019   превышение предельных объемов финансирования, определенных исходя из объемов полезного отпуска тепловой энергии населению, учтенных при регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) на соответствующий финансовый год, является основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.

Материалами дела установлено, что на заседании Правления Министерства 23.12.2019 года было принято решение о выплате ООО «ЮжуралспецМС» субсидии за ноябрь-декабрь 2019 года в размере 4 157 097,05 руб. в соответствии с пунктом 5 Порядка 2019 в пределах указанной в Соглашении № 16 и дополнительном соглашении № 1 от 22.08.2019 предельной суммы субсидии в размере 20 899 554,24 руб. за минусом ранее предоставленной субсидии за январь - октябрь 2019 года в общей сумме 16 742 457,19 руб., что отражено в выписке из Протокола заседания Правления Министерства от 23.12.2019 № 99.

При указанных обстоятельствах, размер субсидии за ноябрь-декабрь 2019 года определен Министерством в сумме 4 157 097,05 руб. в соответствии с требованиями пунктов 5 и 12 Порядка 2019, пунктов 2 и 3.4 Соглашения № 16 и пункта 1.1 дополнительного соглашения № 1 от 22.08.2019.

Представитель Министерства обоснованно указал, что итоговая сумма субсидий, выплаченных Министерством ООО «ЮжуралспецМС» в течение 2019 года, составляет 20 899 554,24 руб., что соответствует в предельному размеру субсидии, предоставляемой из областного бюджета, установленному пунктом 2 Соглашения № 16 (с учетом пункта 1.1 дополнительного соглашения № 1 от 22.08.2019 к Соглашению № 16), заключенного между Министерством и ООО «ЮжуралспецМС».

Разница между суммой заявки ООО «ЮжуралспецМС» за декабрь 2019 г. и предоставленной Министерством субсидии составила: 2 651 970,87 руб. -1 851 035,45 руб.= 800 935,42 руб., что не соответствует сумме 1 098 389,31 руб., указанной в заявлении ООО «ЮжуралспецМС».

Сумма заявки за декабрь 2019 г. - 2 938 424,74 руб., указанная Заявителем в расчете на стр. 3 искового заявления, не соответствует сумме заявки за декабрь в размере 2 651 970,87 руб., представленной заявителем в Министерство письмом от 09.12.2019№ 108 (рег. № 13257/07 от 10.12.2019 г.).

Представитель Министерства в ходе судебного разбирательства указал, что письмом ООО «ЮжуралспецМС» от 29.01.2020 № 5 (Вх.№876/07 от 30.01.2020) в Министерство была представлена не заявка на предоставление субсидии за декабрь 2019 года, а уточненный Реестр в отношении расчетного периода за декабрь 2019 года, содержащий информацию об объеме коммунального ресурса, фактически потребленном за декабрь 2019 года, как это предусмотрено пунктом 18 Порядка 2019.

Согласно пункту 18 Порядка 2019 в случае превышения суммы субсидии за декабрь 2019 года, перечисленной получателю субсидии в 2019 году, над уточненной суммой субсидии за декабрь 2019 года, определенной с учетом уточненного Реестра, представленного в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, получатель субсидии обязан вернуть в областной бюджет излишне перечисленную ему сумму субсидии за декабрь 2019 в течение десяти календарных дней с момента получения требования о возврате, направленного Министерством.

В связи с тем, что превышение суммы субсидии за декабрь 2019 года, перечисленной ООО «ЮжуралспецМС» в декабре 2019 года, над уточненной суммой субсидии за декабрь 2019 года Министерством не выявлено, требование о возврате излишне перечисленной суммы субсидии Министерством в адрес ООО «ЮжуралспецМС» не направлялось.

В то же время Порядком 2019 и Соглашением № 16 не предусмотрена возможность предоставления Министерством дополнительных субсидий за 2019 год, связанных с превышением фактического объема полезного отпуска тепловой энергии населению за 2019 год над объемом полезного отпуска тепловой энергии, учтенным при регулировании тарифов на тепловую энергию на 2019 год.

Все изложенное свидетельствует о правомерности действий и оспариваемого решения Министрества, доводы представителя заявителя подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании вышеперечисленных норм.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-168, 176  АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья                                                                   И. В. Мрез