Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-105802/2023

19 сентября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  11 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  19 сентября 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Ульяновой М.Н.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Соповой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" (адрес: 188800, Ленинградская область, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>)

ответчик: Акционерное общество "Ленинградские областные коммунальные системы" (адрес: 188354, Ленинградская область, р-н Гатчинский, тер промышленная зона Орловские Ключи, д. 1, ОГРН: 

<

***>)

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Санкт-Петербург" (адрес: 196128, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Московская Застава, ул. Варшавская, д. 3, к. 2, литера Б, ОГРН: 

<

***>)

об обязании заключить договор

 

при участии

- от истца: ФИО1 по доверенности от 29.07.2024;

- от ответчика: ФИО2 по доверенности от 21.12.2023;

 - от третьего лица: ФИО3 по доверенности от 05.03.2024; 

 

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Ленинградские областные коммунальные системы"  (далее – ответчик, Общество) об обязании в течение 30 дней с даты вступления судебного решения в законную силу заключить с ГУП «Леноблводоканал» договор водоснабжения на объект ИЖС «Волков лес», расположенном по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, п. Тельмана, территория «Волков лес», ул. Колпинская, ул. Луговая, ул. Полевая, ул. Центральная, ул. Садовая, ул. Железнодорожная, ул. Зеленая на условиях, предложенных ГУП «Леноблводоканал» в соответствии с проектом договора водоснабжения; в случае неисполнения судебного решения в установленный срок взыскать  10 000 руб. судебной неустойки за каждый день просрочки исполнения решения суда до момента фактического исполнения.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал. 

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ ввиду отсутствия возражений сторон против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

 Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд установил. 

Как следует из материалов дела, Предприятие оказывает услуги водоснабжения потребителям-физическим лицам, проживающим в частных жилых домах по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, п. Тельмана, территория «Волков лес», ул. Колпинская, ул. Луговая, ул. Полевая, ул. Центральная, ул. Садовая, ул. Железнодорожная, ул. Зеленая (до 2018 года – ПЖСК «Волков лес»). 

Источником питьевого водоснабжения в отношении централизованной системы водоснабжения территории пос. Тельмана, является межрайонная система водоснабжения «Невский водопровод» (далее – система водоснабжения «Невский водопровод»), находящаяся в собственности и эксплуатации Общества.

Водоснабжение потребителей, проживающих на территории «Волков лес» осуществляется через внутрипоселковый водопровод протяженностью 4897,0 м (далее – Водопровод). Водопровод не имеет непосредственного подключения к системе водоснабжения «Невский водопровод», водоснабжение потребителей, проживающих на территории «Волков Лес», осуществляется транзитом, через сеть ООО «Газспромтрансгаз Санкт-Петербург», которое имеет непосредственное подключение в системе водоснабжения «Невский водопровод».

Между ПЖСК «Волков лес», АО «ЛОКС», ООО «Газспромтрансгаз Санкт-Петербург» были заключены трехсторонние соглашения от 15.09.2011 № 2 к договору 3/11 от 01.05.2011г.; от 15.04.2013 № 2 к договору водоснабжения № 10/13 от 01.02.2013 на отпуск питьевой воды.

Пунктом 3.1 Соглашений, ответчик принял на себя обязательство в размере согласованного расхода отпускать, а абонент (ПЖСК «Волков лес») через присоединенную сеть передавать из системы коммунального водоснабжения питьевую воду в объеме 173,0 м. куб./сутки, 5 000 м.куб./месяц, 60 000 м. куб./год, диаметр ввода 100 мм.

Объемы потребления воды ЖСК «Волков лес» фиксируются прибором учета, установленным в рамках трехсторонних соглашений от 15.09.2011 № 2 к договору 3/11 от 01.05.2011г.; от 15.04.2013 № 2 к договору водоснабжения № 10/13 от 01.02.2013.

Прибор учета ВМХН-80 был принят ответчиком к коммерческому учету, что подтверждается актом от 17.06.2016.

В связи с ликвидацией ПЖСК «Волков лес», водопровод был передан в собственность муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области (с декабря 2018 по июль 2019 года находился в хозяйственном ведении МУП «Водоканал Тельмана»). 

В июле 2019 года водопровод передан в государственную собственность Ленинградской области, с декабря 2020 - в хозяйственное ведение Предприятия. 

В 2019 году АО «ЛОКС» обратилось с иском к администрации муниципального образования Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области о взыскании платы за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения АО «ЛОКС» через врезку D 100 мм в водопроводную сеть до прибора учета ООО «Газспромтрансгаз Санкт-Петербург» (абонента АО «ЛОКС»). 

Иск был основан на составленном в двустороннем порядке АО «ЛОКС» и ООО «Газпромтрансгаз Санкт-Петербург» акте планового обследования узла учета воды ООО «Газпромтрансгаз Санкт-Петербург» от 29.01.2019, которым стороны установили, что с 2018 года (с момента ликвидации ПЖСК «Волков лес»), водоснабжение потребителей, проживающих на территории «Волков лес», осуществляется в самовольном порядке, без заключения договора.

Согласно мотивировочной части судебного акта (дело № А56-48722/2019) до 2018 года АО «ЛОКС» через указанную врезку осуществляло водоснабжение ПЖСК «Волков лес», однако, в связи с ликвидацией ПЖСК «Волков лес» на врезке в месте подключения водопровода к сети ООО «Газпромтрансгаз Санкт-Петербург» задвижка была закрыта и опломбирована в закрытом положении представителями АО «ЛОКС».

При переходе внутрипоселкового водопровода в ведение Предприятия, Предприятие (правопредшественник – ГУП (МУП) «Водоканал Тельмана) неоднократно направляло в АО «ЛОКС» заявки на заключение договора холодного водоснабжения в отношении объекта «Волков лес» для оформления не правоотношений по поставке воды через Водовод. АО «ЛОКС» отказывало в заключении договора водоснабжения, указывая на отсутствие технологического присоединения.

Общество, руководствуясь преюдициальным решением арбитражного суда по делу № А56-48722/2019 и отсутствием договора водоснабжения взыскало с Предприятия платы за самовольное пользование, рассчитанного расчетным методом исходя из пропускной способности Водопровода за период с 10.09.2020 по 20.01.2022 (дела № А56-600/2021, № А56-70552/2022).

При этом после ликвидации ПЖСК «Волков лес», водоснабжение потребителей, проживающих на территории «Волков лес», не прекращалось, схема подключения, водоснабжения соответствует схеме, согласованной по трехсторонним соглашениям от 15.09.2011 № 2 к договору 3/11 от 01.05.2011г.; от 15.04.2013 № 2 к договору водоснабжения № 10/13 от 01.02.2013 на отпуск питьевой воды. Существовавшие в рамках соглашений правоотношения не изменились, произошла исключительно смена стороны в части абонента.

Отказы Общества в заключении договора водоснабжения, необходимость урегулирования ситуации вынудили Предприятие обратиться в АО «ЛОКС» 21.01.2022 с заявкой на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) Водопровода к системе водоснабжения.

В нарушение установленного федеральным законодательством трехдневного срока, Обществом направлен ответ, согласно которому рассмотрение заявки Предприятия приостановлено на неопределённый срок в связи с тем, что Предприятием допускаются превышения установленного режима водопотребления по другим объектам, в целях водоснабжения которых Предприятием заключен договор холодного водоснабжения с Обществом.

В рамках дела № А56-128538/2022 истец направил в адрес представителей ответчика и третьего лица проект договора водоснабжения на условиях типового договора водоснабжения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», однако проект договора со стороны ответчика не подписан, протокол разногласий не представил.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена этим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 этого Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям установлен Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон), Постановлении Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Привила № 644).

Согласно ст. 18 Закона, предметом договора о технологическом присоединении (подключении) является реализация мероприятий, в результате которых осуществляется непосредственное присоединение объектов капитального строительства к сетям коммунальной инфраструктуры.

Действующее законодательство исходит из принципа однократности технологического присоединения к сетям.

Из анализа частей Закона, Правил № 644, Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2130 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации»,  следует, что мероприятия по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются в отношении строящихся, реконструируемых, а также построенных, но не подключенных к таким сетям объектов, с целью обеспечения последующей подачи абоненту воды и принятия от него сточных вод, то есть до возникновения отношений по водоснабжению и водоотведению.

В Определении ВС РФ № 304-КГ16-20093 от 06.02.2017 по делу №А67-8477/2015, суд сделал выводы, что подключение объекта к водопроводным и канализационным сетям нельзя квалифицировать как самовольное, а требование общества ресурсоснабжающей организации о заключении договора о технологическом присоединении и получении технических условий на подключение – правомерным, при наличии фактического технологического присоединения объекта к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения и оказании ресурсоснабжающей организацией услуг по водоснабжению и водоотведению.

По ч. 2 ст. 7 Закона, абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Согласно п. 33 Привил № 644, при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю), новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.

Согласно пункту 34 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана заключить с абонентом договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в сроки и порядке, которые установлены настоящими Правилами.

С учетом изложенного, отказ ответчика от заключения договора водоснабжения является неправомерным.

В соответствии со статьей 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ).

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание длительное неисполнение ответчиком обязанности по заключению договора, суд считает, что установление судебной неустойки в сумме 3 000 руб. за каждый день просрочки, начиная с 31 дня с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу отвечает принципам справедливости и соразмерности.

Оснований для взыскания с ответчика судебной неустойки в большем размере судом не установлено.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

 

решил:

Обязать акционерное общество «Ленинградские областные коммунальные системы» в течение 30 дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу заключить с государственным унитарным предприятием «Водоканал Ленинградской области» договор водоснабжения на объект ИЖС «Волков лес», расположенный по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, п. Тельмана, территория «Волков лес», ул. Колпинская, ул. Луговая, ул. Полевая, ул. Центральная, ул. Садовая, ул. Железнодорожная, ул. Зеленая, на условиях проекта, предложенного истцом.

В случае неисполнения судебного решения в установленный срок  взыскать с акционерного общества «Ленинградские областные коммунальные системы» в пользу государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» 3 000 руб. судебной неустойки за каждый день просрочки, начиная с 31 дня с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

В удовлетворении остальной части судебной неустойки отказать.

Взыскать с акционерного общества «Ленинградские областные коммунальные системы» в пользу государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Ульянова М.Н.