АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                                                Дело № А14-9872/2023

«09» января 2024 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Ливенцевой Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Воронеж (ОГРНИП 304366532100075, ИНН 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным действия, выразившегося в прекращении записи о праве аренды (запись № 36-36/001-36/001/118/2015-11550/2 от 02.07.2015) в отношении объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 36:34:0401008:116, площадь. 400 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,

при участии в заседании: 

от заявителя – ФИО3 представитель по доверенности от 28.11.2022 № 36 АВ 3909679, диплом, паспорт, 

от заинтересованного лица – ФИО4 представитель по доверенности от 30.12.2022 № 558-д, диплом, паспорт,

от третьего лица – ФИО5 представитель по доверенности от 18.10.2023 № 92, диплом, паспорт,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Воронежской области (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Воронежской области) о признании незаконным действия, выразившегося в прекращении записи о праве аренды ФИО2 (запись № 36-36/001-36/001/118/2015-11550/2 от 02.07.2015) в отношении объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 36:34:0401008:116, площадь. 400 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, возложении на Управление Росреестра по Воронежской области обязанности восстановить нарушенное право путем восстановления в ЕГРН записи о праве аренды ФИО2 в отношении объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 36:34:0401008:116, площадь. 400 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>. 

Рассмотрение дела откладывалось.

В судебном заседании 18.12.2023 представитель заявителя требования поддержал. 

Представитель Управления Росреестра по Воронежской области возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на законность одностороннего отказа от договора аренды.

В судебном заседании 18.12.2023 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 17 час. 00 мин. 25.12.2023, в судебном заседании 25.12.2023 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 17 час. 00 мин. 09.01.2024. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещалась в информационном окне в сети Интернет на сайте Арбитражного суда Воронежской области.

Как следует из материалов дела, 20 марта 2015 года между Департаментом имущественных и земельных отношений (арендодатель) и ИП ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № 3339-15/гз, в соответствии с условиями которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 36:34:0401008:116, разрешенное использование: для проектирования и строительства магазина непродовольственных товаров.

Договор заключен сроков до 20.03.2020 (пункт 2.1 договора).

По акту приема-передачи от 20.03.2015 земельный участок передан арендодателем арендатору. В единый государственный реестре недвижимости 02.07.2015 внесена запись о государственной регистрации договора аренды (№ 36-36/001-36/001/118/2015-1150/2).

Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области принято решение об одностороннем отказе от договора аренды от 20.03.2015 № 3339/15-гз и возврате земельного участка арендодателю, в связи с чем, в адрес ИП ФИО2 направлено уведомление от 01.11.2022 № 52-17-25052. В уведомлении указано, что договор считается расторгнутым по истечении трех месяцев с момента получения арендатором уведомления.

На основании заявления правообладателя Управлением Росреестра по Воронежской области 15.03.2023 погашена запись об аренде № 36-36/001-36/001/118/2015-11550/2 от 02.07.2015 в отношении объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 36:34:0401008:116, площадь. 400 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>.

Полагая, что действия Управления Росреестра по Воронежской области, выразившегося в прекращении записи о праве аренды ФИО2 являются незаконными, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением, рассматриваемым в рамках настоящего дела.

Заявитель в обоснование требований указывает, что договор аренды от 20.03.2015 № 3339-15/гз после окончания его срока в соответствии с нормами статьи 621 ГК РФ был возобновлен на тех условиях же на неопределенный срок. При этом уведомление Департамента имущества области от 01.11.2022 не было вручено ИП ФИО2, а возвращено отправителю по причине отсутствия адресата, в связи с чем, заявитель не может считаться надлежаще извещенным о расторжении договора аренды. По мнению заявителя Управлением Росреестра по Воронежской области без выяснения перечисленных обстоятельств преждевременно была погашена запись об аренде земельного участка. 

Рассмотрев имеющиеся материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействия) могут быть признаны незаконными (недействительными) только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган или лицо, которые приняли оспариваемые акт, решение или совершили действия (бездействие), обязаны доказать соответствие их закону, а лицо, обращающееся с требованием о признании недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) незаконными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям. 

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ, Закон о государственной регистрации недвижимости). 

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав) (часть 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ).

В силу пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом N 218-ФЗ оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с положениями статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

В силу пункта 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Статьей 9 ЗК РФ предусмотрено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), осуществляет Российская Федерация.

В силу статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Статьей 39.16 ЗК РФ закреплен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В то же время согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ, в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

В свою очередь, рассматривая возможность применения положений указанной нормы Гражданского кодекса к договорам аренды земельных участков, следует учитывать следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 610 ГК РФ законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Абзацем третьим пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" предусмотрено, что договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 данного Кодекса).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» пункт 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставляющий арендатору преимущественное право аренды при определенных условиях, утратил силу с 01.03.2015.

Согласно пункту 21 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

Согласно пункту 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

С 01.03.2015 случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, предусмотрены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной 11 статьи.

Согласно правовой позиции, отраженной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 12.09.2017 N 306-КГ17-4881, не может быть продлен на неопределенный срок договор аренды недвижимого имущества, являющегося государственной или муниципальной собственностью, если законодатель ограничил возможность продления (заключения) договоров аренды указанного имущества на новый срок без проведения публичных процедур.

В свою очередь, пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающего переходный период применения нормативных положений Земельного кодекса Российской Федерации в прежней редакции, было установлено, что до 1 марта 2018 года земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование в соответствии со статьями 31 и 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) на основании заявления без проведения торгов, если предоставление такого земельного участка лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, принятым до 1 марта 2015 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка. Условия предоставления земельных участков для государственных или муниципальных нужд должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием таких земельных участков у землепользователей, землевладельцев, расторжением или прекращением договоров аренды таких земельных участков. Земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого до 1 марта 2015 года принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта, в течение трех лет со дня принятия этого решения не может быть предметом аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и не может быть предоставлен без проведения торгов лицу, если оно не указанно в этом решении.

Применив приведенные нормативные положения к фактическим обстоятельствам спора, подтвержденным представленными в материалы дела доказательствами соблюдения предусмотренного статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации в прежней редакции механизма аренды земельного участка и предварительного согласовании места размещения объекта (приказ № 1832 от 17.12.2014 о предварительном согласовании места размещения объекта недвижимости), оцененными судом в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о соблюдении порядка предоставления земельного участка в аренду с кадастровым номером 36:34:0401008:116 без проведения торгов.

В силу статей 153, 154 ГК РФ уведомление о расторжении договора аренды является односторонней сделкой, поскольку направлено на признание (прекращение) прав и обязанностей по договору.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное Гражданским кодексом РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Право на односторонний внесудебный отказ от исполнения договора должно быть прямо предусмотрено самим договором или нормой права.

Поскольку по истечении указанного в договоре аренды пятилетнего срока ни одна из сторон не заявила о его расторжении и ИП ФИО2 продолжил использование земельного участка без возражений со стороны арендодателя, суд приходит к выводу о том, что по правилам пункта 2 статьи 621 ГК РФ, действие данного договора возобновилось на тех же условиях на неопределенный срок. 

Согласно пункту 2 статьи 610 ГК РФ в случае заключения договора аренды на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Таким образом, законом предусмотрено право стороны во внесудебном порядке отказаться от договора аренды недвижимого имущества, заключенного на неопределенный срок, путем направления другой стороне уведомления об этом. Причем по смыслу указанной выше нормы данное право может быть реализовано стороной вне зависимости от каких-либо условий; предоставление сторонам договора аренды, заключенного на неопределенный срок, права отказаться от этого договора соответствует существу арендных отношений как отношений по передаче имущества во временное владение и пользование.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» также разъяснено, что пункт 2 статьи 610 ГК РФ предусматривает право каждой из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, немотивированно отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону в названные в данной норме сроки.

Кроме того, как следует из пункта 3.1.1 договора аренды № 3339-15/гз от 20.03.2015 арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор во внесудебном порядке (п. 3 ст. 450 ГК РФ). 

Таким образом, на момент направления арендодателем уведомления от 01.11.2022 № 52-17-25052 договор аренды земельного участка от 20.03.2015 № 3339-15/гз действовал в режиме неопределенного срока. 

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ) (абзац первый п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25).)

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (абз.2 п. 67 Постановления N 25).

В силу своей правоприменительной направленности и целевого назначения регистрация гражданина является обязательным способом доведения им до сведения органов государственной власти, местного самоуправления и иных государственно-значимых структур информации о своем месте нахождения, в том числе в целях обеспечения возможности их взаимодействия с гражданином и вручения ему юридически значимых сообщений.

Таким образом, при постоянном (временном) проживании по иному адресу без регистрации либо без обеспечения иным способом возможности получения корреспонденции гражданин принимает на себя риск наступления сопряженных с данным решением неблагоприятных последствий. ИП ФИО2 не был лишен возможности в целях обеспечения получения корреспонденции выдать соответствующему лицу доверенность на право ее получения в организации почтовой связи либо в соответствии с пунктом 45 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234 сделать соответствующее распоряжение (в письменной форме) об отправлении или доставке поступающей на его имя корреспонденции по другому адресу.

По общему правилу, установленному пунктом 34 Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234 письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

В силу подпункта в) пункта 35 рассматриваемого Приказа, почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу при отсутствии адресата по указанному адресу.

Таким образом, почтовое уведомление может быть возвращено отправителю ранее истечения срока хранения при условии отсутствия адресата по указанному адресу.

В соответствии с Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденном приказом акционерного общества "Почта России" от 21.06.2022 N 230-п, возврат почтового отправления по обратному адресу, указанному на регистрируемом почтовом отправлений, до истечения срока хранения производится, в том числе, при отсутствии адресата по указанному адресу (пункт 11.10); аналогичное положение было закреплено в пункте 11.10 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п.

Как усматривается из материалов дела, между Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (заказчик) и ООО «Воронежская Почтовая Служба» (исполнитель) заключен государственный контракт от 15.06.2022 № 22-ОПС на оказание услуг почтовой связи.

Услуги почтовой связи включают в себя услуги общедоступной связи по приему, обработке, перевозке и доставке внутренних потовых отправлений. 

Простая письменная корреспонденция подлежит доставке в соответствии с п. 10, 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234.

Согласно конверту, а также информации Воронежской почтовой службы направленное в адрес предпринимателя заказное с уведомлением письмо от 02.11.2022 возвращено заказчику по причине отсутствия адресата по указанному адресу 10.11.2022. Таким образом, почтовое отправление было возвращено в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

Кроме того, учитывая, что заказное с уведомлением письмо было направлено в адрес предпринимателя 02.11.2022, а запись об аренде погашена Управлением Росреестра по Воронежской области 15.03.2023, в любом случае был соблюден срок содержащийся в уведомлении о расторжении договора (3 месяца), а также срок, предусматривающий хранение почтовой корреспонденции (30 дней).

Таким образом, погашение запись регистрирующим органом было осуществлено по истечении более чем четырех месяцев с момента направления арендатором соответствующего уведомления.  

При этом законодатель не связывает факт прекращения договора аренды, заключенного на неопределенный срок (как полагает заявитель), с обстоятельством получения соответствующего уведомления другой стороной, поскольку на основании нормы части 2 статьи 610 ГК РФ следует обязанность стороны лишь предупредить сторону о намерении прекратить договор. 

В данном случае определяющим фактором выступает воля арендодателя направленная на расторжение договора и реализованная им в соответствии с  положениями пункта 2 статьи 610 ГК РФ. В связи с чем, у регистрирующего органа отсутствовали основания выяснять дополнительные обстоятельства одностороннего отказа от договора аренды земельного участка.

Судом также отмечается, что реализация арендодателем своего права на отказ от договора аренды и прекращение договора аренды земельного участка не нарушают исключительных прав лица (арендатора), имеющего в собственности объект недвижимости, расположенный на таком земельном участке, поскольку не лишает его права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости.

Кроме того, такой отказ не лишает указанное лицо возможности реализовать исключительное право на приватизацию земельного участка или приобрести право аренды на него в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, погашение Управлением Росреестра по Воронежской области записи об аренде земельного участка совершено в установленном законом порядке, нарушений Закона о государственной регистрации недвижимости судом не установлено. 

Ссылка заявителя на внесение заявителем арендных платежей после принятия решения арендодателем об одностороннем отказе от договора судом не принимается, поскольку обязанность по оплате фактического пользования арендованным имуществом сохраняется за арендатором до фактического возврата имущества арендодателю по акту приема-передачи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Абзацем первым статьи 13 ГК РФ предусмотрено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иному правовому акту и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, может быть признан судом недействительным.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса (абзац 2 статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец (заявитель) свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца (заявителя) должен привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

В настоящем деле заявителем обжалованы действия регистрирующего органа по правилам главы 24 Кодекса.

Заявитель с иском о признании незаконным уведомления об отказе от договора аренды не обращался. Между тем заявитель не лишен соответствующего права путем подачи иска в пределах срока исковой давности. 

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, требования ИП ФИО2 не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявленных требований в размере 300 руб. относятся на заявителя. Государственная пошлина в размере 2700 руб. подлежит возврату заявителю, как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180-181, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Воронеж (ОГРНИП 304366532100075, ИНН 

<

***>) о признании незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, выразившегося в прекращении записи о праве аренды (запись № 36-36/001-36/001/118/2015-11550/2 от 02.07.2015) в отношении объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 36:34:0401008:116, площадь. 400 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, отказать.

Выдать индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Воронеж (ОГРНИП 304366532100075, ИНН 

<

***>) справку на возврат госпошлины в размере 2700 руб., уплаченной по чеку-ордеру от 13.06.2023 (номер операции 619780).

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Воронежской области.

 

Судья                                                                                                                   Д.В. Ливенцева