Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-10781/2022

31 июля 2023 года

город Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 24.07.2023

Полный текст решения изготовлен 31.07.2023

 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ПАО «Дорисс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о понуждении выполнить обязательства в области лессовостановления,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 28.12.2022 сроком на 1 год (диплом ВСГ 0021992 рег.№ 3827 от 14.05.2007);

от ответчика: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство экологии» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к  публичному акционерному обществу по строительству дорог, инженерных сооружений «Дорисс» (далее – ПАО «Дорисс»).

В обоснование обращения в Арбитражный суд РС (Я) истец указал, что обращался с иском в арбитражный суд по месту нахождения ответчика, однако определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.11.2022 по  делу № А79-9645/2022 суд возвратил иск с разъяснением, что спор подлежит разрешению в Арбитражном суде Республики Саха (Якутия).

Как указывает истец, ПАО «Дорисс» вырубило лесные насаждения, но свои обязанности по лесовосстановлению в установленный законом срок не исполнило.

С учетом сделанных в ходе рассмотрения дела уточнений исковых требований, истец просит обязать ответчика:

- подать в Министерство экологии природопользования и лесного хозяйства РС (Я) заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению в соотв. с правилами лесовосстановления, утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29.12.2021 №1024, разработать и представить на согласование проект лесовосстановления, основаниями для отказа в его согласовании, а также требованиями к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29.12.2021 №1024, по рубкам лесных насаждений 2020 года по договорам аренды №№1213, 1213Д от 10.12.2019, №№40, 40Д от 10.01.2020.

- провести работы по лесовосстановлению в соотв. с правилами, утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29.12.2021 №1024, на площади 14,1399 га по рубкам лесных насаждений 2020 года по договорам аренды №№ 1213, 1213Д от 10.12.2019, №№40, 40Д от 10.01.2020 до конца 2023 года.  

Ответчик с иском не согласен. В своем отзыве на исковое заявление ПАО «Дорисс» приводит следующие доводы.

Обязательства ПАО «Дорисс» перед арендодателем по заключенным договорам аренды исполнены в полном объеме, лесные участки возвращены арендодателю обратно, земли рекультивированы.

Лесные участки с кадастровым номером 14:15:0800023:29 и с кадастровым номером 14:11:070004:828 предоставлены для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовка древесины, работы на данных участках произведены для исполнения государственных контрактов по капитальному ремонту федеральных дорог, которые являются линейными объектами: 

- Государственный контракт от 27.08.2019 №98-КР-К/19;

- Государственный контракт от 27.08.19 № 99-КР-К19; К тому как видно из договоров аренды лесные участки находятся вдоль федеральных автомобильных дорог, и работы на данных участках произведены для эксплуатации линейных объектов.

Таким образом, исходя как из действующей редакции Лесного кодекса РФ и редакции, действовавшей на момент заключения договоров аренды лесных участков обязательства по выполнению работ по лесовосстановлению на ПАО «Дорисс» в данном случае не распространяются.

Согласно исковым требованиям истец просит суд понудить ответчика к выполнению мероприятий по лесовосстановлению. Между тем, из положений Правил № 566 следует, что предусмотренная Правилами № 566 процедура обращения с заявлением о намерении провести работы по лесовосстановлению имеет заявительный характер, то есть подразумевает добрую волю лица на совершение такого обращения и не носит характер гражданско-правового обязательства. Таким образом, заявленные истцом требования не являются гражданско правовыми и не могут быть удовлетворены на основании положений гражданского законодательства, предусматривающих возможность присуждения к исполнению в натуре обязанности гражданско-правового характера. Ответчик полагает, что нормы права не предусматривают мер прямого принуждения ответчика (путем применения силы) выполнять действия, о принуждении к которым просит истец. Требования истца о понуждении ответчика выполнить работы по лесовосстановлению связаны с необходимостью понуждения ответчика подать заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению и направления проекта лесовосстановления для согласования.

Истцом представлены возражения относительно доводов ответчика.

Судом установлены следующие обстоятельства.

10.12.2019 между Министерством экологии (арендодатель) и ПАО «Дорисс» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №1213 (т.1 л.д.149-157).

Согласно п.1.1. и п.1.2. Договора №1213 арендодатель передает, а арендатор принимает во временно пользование лесной участок, площадью 3,3249 га, кадастровый номер 14:15:0800023:29, местоположение: Республика Саха (Якутия), МР «Мегино-Кангаласский улус», земли лесного фонда Мегино-Кангаласского лесничества, Тюнгюлюнское участковое лесничество, эксплуатационные леса в квартале №158 выделе 43/ч, квартале №159 выделе 33/ч; защитные леса в квартале №160 выделе 13/ч, 21/ч, категория защитности: защитные полосы лесов расположенных вдоль железнодорожных путей, общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования; вид разрешенного использования: осуществление геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

В пункте 1.3 договора указано, что арендатору передается лесной участок с целю: карьер.

Согласно пункту 6.1. договора срок действия договора устанавливается с 10 декабря 2019 г. по 15 октября 2020 г. и составляет 310 дней.

10.12.2019 Министерством экологии (арендодатель) и ПАО «Дорисс» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №1213Д (т.1 л.д.139-148).

В соответствии с указанным договором лесной участок с кадастровым номером кадастровый номер: 14:15:0800023:29, местоположение: Республика Саха (Якутия), МР «Мегино-Кангаласский улус», земли лесного фонда Мегино-Кангаласского лесничества, Тюнгюлюнское участковое лесничество, эксплуатационные леса в квартале №158 выделе 43/ч, квартале №159 выделе 33/ч; защитные леса в квартале №160 выделе 13/ч, 21/ч,  передан арендатору с видом разрешенного использования: заготовка древесины.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 10.12.2019 (т.1 л.д147,156).

10.01.2020 Министерством экологии (арендодатель) и ПАО «Дорисс» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 40 (т.1 л.д.130-138).

В соответствии с предметом договора арендатору во временное пользование передан лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 14,4142 га, местоположение: Республика Саха (Якутия), МР «Горный улус», земли лесного фонда Горного лесничества, Магарсское участковое лесничество, защитные леса в квартале № 1317 выделы 21/ч, 22/ч, 23/ч, 24/ч, эксплуатационные леса в квартале № 1317 выделы 20/ч, 25/ч, кадастровый номер: 14:11:07004:828, категория защитности: защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, дорог, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации. 

В пункте 1.3 указано, что лесной участок передается арендатору с целью: выполнение изыскательских работ.

Согласно п.6.1. Договора срок действия договора устанавливается с 10 января 2020 г. по 09 июля 2020 г. и составляет 6 месяцев.

            10.01.2020 Министерством экологии (арендодатель) и ПАО «Дорисс» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 40Д (т.1 л.д.120-129).

В соответствии с указанным договором лесной участок площадью 14,4142 га, местоположение: Республика Саха (Якутия), МР «Горный улус», земли лесного фонда Горного лесничества, Магарсское участковое лесничество, защитные леса в квартале № 1317 выделы 21/ч, 22/ч, 23/ч, 24/ч, эксплуатационные леса в квартале № 1317 выделы 20/ч, 25/ч, кадастровый номер: 14:11:07004:828, передан арендатору с целью заготовки древесины.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 10.01.2020 (т.1 л.д.128, 137).

ПАО «Дорисс» представлены отчеты об использовании лесов. Так, на лесном участке, предоставленном по договору аренды № 1213Д от 10.12.2019, арендатор вырубил лесные насаждения на площади 3,3249 га (т.2 л.д.69-70), на лесном участке, предоставленном по договору аренды № 40Д от 10.01.2020 ПАО «Дорисс» вырублено 10,818 га (т.2 л.д.56-58) – 3,5962 га из 14,4142 га является не лесными землями (карьер).     

Согласно акту от 30.10.2020 (т.1 л.д.112-114) земельный участок площадью 3,3249 га в связи с окончанием работ возвращен арендатору. В акте приема-передачи лесного участка 30.10.2020 указано, что участок вырублен полностью, рекультивация произведена.

09.10.2020 комиссия в составе ФИО3 – представителя Арендодателя (доверенность Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 22 октября 2019 г. №543, ФИО4 – инженера по лесопользования Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Горное лесничество», ФИО5 – участкового лесничества Магарасского участкового лесничества ГКУ Республики Саха (Якутия) «Горное лесничеств», в присутствии представителя ПАО «Дорисс», в лице главного инженера филиала «Специализированного управления №5» ПАО «Дорисс» ФИО6 осмотрела в натуре лесной участок в землях фонда ГКУ РС (Я) «Горное лесничество», Магарасского участкового лесничества, в защитных лесах – в квартале №1317 выделы 21/ч, 22/ч, 23/ч,24/ч, эксплуатационные леса в квартале №1317 выделы 20/ч, 25/ч на площади 14,4142 га. и составила акт приемки-сдачи рекультивационных земель, который утвержден приказом Лесничего ГКУ Республики Саха (Якутия) «Горное Лесничество» №1-42 от 09.10.2020 (т.1 л.д.115-117). 

Комиссия в акте приемки-сдачи рекультивационных земель от 09.10.2020 установила, что арендатор передает лесной участок в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов. Также комиссия установила, что лесные участки, переданные ПАО «Дорисс» для выполнения изыскательских работ, общей площадью 14,4142 гектар находятся в состоянии пригодном для использования лесов (пункт 3), замечания у комиссии отсутствуют (пункт 4). Также в акте указано, что комиссия решила принять от ПАО «Дорисс» лесные участки, общей площадью - 14,4142 га, из них рекультивированных – 14,4142 га в лесной фонд ГКУ Республики Саха (Якутия) «Горное лесничество» (пункт 5).  

Министерство экологии, ссылаясь на то, что обязательства ПАО «Дорисс» по рубкам 2020 года по лесовосстановлению должны были быть осуществлены в течение года, но настоящий момент арендатором так и не выполнены, обратилось в суд с иском.

Изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

Право аренды лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами (часть 1 статьи 9 ЛК).

Частью 1 статьи 71 ЛК предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на основании соответствующего договора аренды.

Как следует из части 4 статьи 71 ЛК к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом.

Таким образом, нормы лесного законодательства являются специальными, имеют приоритет перед нормами Гражданского кодекса и Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 12 ЛК определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (часть 1); при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (часть 5).

 В настоящем споре рубки лесных насаждений связаны с осуществлением ответчиком деятельности по добыче полезных ископаемых (карьер).  

Пунктом 11 части 1 статьи 25 ЛК предусмотрено, что осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых является одним из видов использования лесов.

Статьей 43 ЛК предусмотрен такой вид использования лесов, как использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

Для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 43 ЛК).

В силу части 1 статьи 61 ЛК вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 ЛК воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых Лесным кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению (часть 3 статьи 61 Лесного кодекса).

Законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ, вступившим в силу в соответствии со статьей 4 с 01.01.2019, в Лесной кодекс были внесены в том числе следующие изменения.

Согласно части 2 статьи 62 Лесного кодекса, в редакции Закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.

Таким образом, по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта лесовосстановления вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.

Аналогичное правило содержится в пункте 5 действующей редакции статьи 62 ЛК.

Также Законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ Лесной кодекс был дополнен статьей 63.1, согласно части 1 которой за исключением случая, предусмотренного частью 3 данной статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 63.1 ЛК (в редакции Закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ) предусмотренная частью 1 данной статьи обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 данного Кодекса (ситуации использования лесов без предоставления лесных участков) в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Таким образом, статьей 63.1 ЛК установлены особенности осуществления лесовосстановления для лиц, использующих леса для целей геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (статья 43), строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений (статья 44), строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (статья 45), создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (статья 46); для данных категорий лесопользователей установлена обязанность проведения лесовосстановления не на арендованном лесном участке, а в границах соответствующего субъекта Российской Федерации (компенсационное лесовосстановление) в установленный срок после рубки лесных насаждений.

Федеральным законом от 02.07.2021 № 303-ФЗ (далее - Закон № 303-ФЗ) в Лесной кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения, согласно которым в новой редакции изложены статьи 62 - 63.1, 89.2 Лесного кодекса.

При этом как в соответствии с частью 2 статьи 62 Лесного кодекса в редакции, действовавшей с 01.01.2019, так и в соответствии с частями 5, 6 статьи 62 Лесного кодекса в редакции, действующей с 01.09.2021, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.

В силу части 1 статьи 63.1 Лесного кодекса (в редакции Закона № 303-ФЗ), если иное не предусмотрено данной статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 данного Кодекса.

Законом № 303-ФЗ статья 63.1 Лесного кодекса дополнена частью 7, согласно которой данная статья не распространяется на следующие случаи: 1) использование лесов в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 Лесного кодекса; 2) осуществление рубок лесных насаждений при осуществлении геологического изучения недр; 3) перевод земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов в целях создания особо охраняемых природных территорий федерального значения или в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 303-ФЗ Закон вступает в силу с 01.09.2021, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Частью 4 статьи 4 Закона № 303-ФЗ предусмотрено, что положения частей 3 - 5, 7 и 8 статьи 63.1 Лесного кодекса (в редакции Закона № 303-ФЗ) распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Закона № 303-ФЗ.

Учитывая, что частью 2 статьи 62 ЛК, в редакции, действовавшей с 01.01.2019, обязанность по лесовосстановлению и лесоразведению установлена в качестве общего правила, кроме указанных исключений, то, следовательно, у лиц, использующих леса, как для заготовки древесины, так и для добычи полезных ископаемых и осуществивших рубки, возникает обязанность по компенсационному лесовосстановлению или лесоразведению вне зависимости от даты заключения договора аренды лесного участка.

Статья 63.1 ЛК устанавливает для лесопользователей возможность проведения мероприятия по лесовосстановлению не в границах арендованного участка, а в границах соответствующего субъекта РФ, не исключая при этом действия общего правила, установленного ст. 62 ЛК РФ.

Из совокупного толкования приведенных выше норм права, учитывая основные принципы лесного законодательства (статья 2 Лесного кодекса), в том числе принципы использования лесов с учетом их глобального экологического значения, длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, лесное законодательство является комплексной отраслью права, включающей нормы как частного, так и публичного права. При этом нормы Лесного кодекса, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, являются нормами публичного права и подлежат применению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры.

Указанная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2022 N 304-ЭС22-3799 по делу № А70-10453/2021.

Материалами дела подтверждается факт проведения ПАО «Дорисс» рубок лесных насаждений на лесном участке, предоставленном в аренду на основании договоров№ 1213, 1213Д от10.12.2019, № 40, 40Д от 10.01.2020, всего на площади 14,1399 га (3,3249 га + 10,818 га).

Осуществление рубки подтверждается отчетами об использовании лесов. 

Деятельность ответчика на арендованных лесных участках не относится к исключениям, установленным частью 7 статьи 63.1 ЛК. 

ПАО «Дориссс» осуществило рубку лесных насаждений на площади 10,818 га, оформив договоры № 40 от 01.01.2020 под изыскательские работ, № 40Д от 10.01.2020 под заготовку древесины. По договорам аренды № 1213, 1213Д от 10.12.2019, арендатор вырубил лесные насаждения на площади 3,3249 га. 

Указанная рубка не связана исключительно с целями геологического изучения. Не подтверждается использование лесов в соответствии с частью 4 статьи 45 ЛК РФ. 

Представленные ответчиком государственные контракты предусматривают выполнение ПАО «Дорисс» работ по капитальному ремонту автомобильной дороги. ПАО «Дориссс» не является лицом, эксплуатирующим линейный объект. Указанное подтверждается и завершением договоров аренды после завершения ответчиком работ по капитальному ремонту автодороги.

Часть 4 статьи 45 ЛК РФ предполагает использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов без предоставления лесных участков, установления сервитута, публичного сервитута. 

Не обоснованы и ссылки ответчика на частью 5 статьи 43 ЛК РФ. Указанная норма предусматривает использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых без предоставления лесных участков.

Ответчик, указывая на то, что по завершении использования лесные участки возвращены арендодателю с выполнением мероприятий по рекультивации на данных участках, полагает, что истец не праве требовать выполнения обязательств по лесовосстановлению.

Доводы ответчика суд отклоняет.

В случае, если условиями договоров аренды, проектными и техническими документами лесного участка (проектами освоения лесов, лицензионными условиями использования участка недр, проектами рекультивации) предусмотрено, что на лесном участке, где осуществляется вырубка лесных насаждений, предполагается провести мероприятия по рекультивации, в том числе мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, указанное обстоятельство не освобождает ответчика от обязанностей по компенсационному восстановлению, которое осуществляется искусственным или комбинированным способами на другом участке в пределах территории субъекта и имеет иную природу и цели нежели обязательство по естественному лесовосстановлению, выполняемому на вырубленном участке.  

Обязательства ПАО «Дорисс» по лесовосстановлению по рубкам 2020 года должны были быть осуществлены в течение года после завершения рубок. 

Доказательств исполнения своей обязанности по лесовосстановлению в установленный срок ответчик не представил.

С учетом изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суд, принимая во внимание, в том числе, что договорами установлена обязанность арендатора по осуществлению мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению в соответствии законодательством РФ (подп. «л» и «н» пунктов 3.4 договоров), учитывая цели предоставления в аренду лесного участка (для добычи полезных ископаемых, изыскательских работ), для заготовки древесины, учитывая публичный характер норм Лесного кодекса, в соответствии с которым обязанность по компенсационному лесовосстановлению вытекает не из положений договора, а из действующего лесного законодательства и факта проведения рубки лесных насаждений, который подтвержден материалами дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования с учетом возложенной действующим лесным законодательством на арендатора лесных участков обязанности по проведению работ по лесовосстановлению, в связи с чем предъявленный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 62 ЛК разработаны Правила лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.12.2021 № 1024.

Поскольку порядок обращения с заявлением, порядок согласования проекта лесовосстановления, а также требования к его формату определены Правилами лесовосстанволения, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29.12.2021 № 1024, суд считает достаточным указание на обязанность ответчика осуществить работы по лесовосстановлению в соответствии с указанными правилами.

На основании части 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего организацию совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения может указать руководителя или иное лицо, на которых возлагается исполнение решения, а также срок исполнения.

Истец просит обязать ответчика провести работы по лесовосстановлению до конца 2023 года.

Удовлетворяя требования, суд полагает, что срок, необходимый для осуществления работ по лесовосстановлению до конца 2023 года, указанный в исковых требованиях истца, является не достаточным для осуществления таких работ.

По смыслу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статей 16 и 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные решения должны отвечать общеправовому принципу исполнимости судебных актов.

С учетом короткого вегетационного периода на территории Республики Саха (Якутия) из-за раннего наступления холодов (ежедневных заморозков с конца августа), что сказывается на приживаемости лесных культур, суд считает необходимым определить срок исполнения обязанности до 30 августа 2024 года.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а значит, государственная пошлина в соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать публичное акционерное общество по строительству дорог, инженерных сооружений «Дорисс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в срок до 30 августа 2024 года осуществить работы по лесовосстановлению в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.12.2021 № 1024, на площади 14,1399 га по рубкам лесных насаждений 2020 года по договорам аренды № 1213, 1213Д от10.12.2019, № 40, 40Д от 10.01.2020.

В остальной части отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества по строительству дорог, инженерных сооружений «Дорисс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

 

Судья

                         В.С.Терских