РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-231026/22-140-4384

г. Москва

05 ноября 2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена: 28.11.2022 г.

Полный текст решения изготовлен:          05.12. 2022 г.

Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю. 

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний ФИО1 

с участием сторон по Протоколу судебного заседания от  28.11.2022 г. 

Рассмотрел  в судебном заседании дело по заявлению ИНДИВИУДАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 28 ПО Г. МОСКВЕ (117149, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконными действия/бездействия должностных лиц ИФНС №28 России по г. Москве.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции федеральной налоговой службы № 28 по г. Москве,  о признании незаконными действия/бездействия должностных лиц ИФНС №28 России по г. Москве.

Заявитель поддержал заявленные требования; ответчик против удовлетворения требований заявителя возражал по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Исследовав и оценив представленные сторонами в материалы доказательства, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу,  что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как  следует из материалов дела, 18.09.2022 через личный кабинет налогоплательщика Заявитель обратился в УФНС России по г. Москве (через ИФНС России №28 по г. Москве) с жалобой на противоправные действия/бездействие должностных лиц ИФНС России №28 по г. Москве (вх. ЗГ-11588 от 18.09.2022).

07.10.2022 через личный кабинет налогоплательщика получен ответ на обращение от ИФНС №28 по г. Москве (исх. 12-17/043987© от 05.10,2022)

На дату обращения в арбитражный суд решение по жалобе от 18.09.2022 от УФНС России по г. Москве отсутствует.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Из части 4 статьи 200 АПК РФ следует, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и 4 действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права (ст.137 НК РФ). 

Жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган. При получении жалобы налоговый орган, акт ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан принять меры по устранению нарушения прав лица, подавшего жалобу, в случае устранения нарушения прав лица, подавшего жалобу, налоговый орган сообщает об этом в вышестоящий налоговый орган в течение трех дней со дня такого устранения с приложением подтверждающих документов (при их наличии) (пл.1 и 1.1 ст. 139 НК РФ). 

Вышестоящий налоговый орган рассматривает жалобу, документы, подтверждающие доводы лица, подавшего жалобу, дополнительные документы, представленные в ходе рассмотрения жалобы, а также материалы, представленные нижестоящим налоговым органом, без участия лица, подавшего жалобу (п.2 ст. 140 НК РФ).

 С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ИФНС России №28 по г. Москве нарушила права Заявителя, а именно: не направила на рассмотрение жалобу в вышестоящий орган - УФНС России по г. Москве. Инспекция фактически рассмотрела поступившую жалобу самостоятельно при отсутствии к тому правовых оснований. 

У ИФНС России №28 по г. Москве не имелось каких-либо оснований рассмотреть жалобу, которая была направлена в вышестоящий налоговый орган. 

Спорная жалоба касалась действий самого Ответчика.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленные  требования. 

Расходы   по   госпошлине   подлежат   отнесению   на   сторон   в   порядке, установленном ст.110 АПК РФ

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия ИФНС России № 28 по г. Москве, выразившиеся в нарушении порядка рассмотрения жалоб, как не соответствующие ч. I НК РФ. 

Взыскать с ИФНС России № 28 по г. Москве в пользу ИП Матюшина А.В. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:                                                                                               О.Ю. Паршукова