Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-738/2024

25 октября 2024 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2024 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Горобчук Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Пищугиным Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия  «Ханты-Мансийскгаз» муниципального образования город Ханты-Мансийск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Городок» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 36 095 руб. 03 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Север» (ОГРН 

<

***>),

при участиии представителей сторон:

от истца -  не явились,

от ответчика – ФИО1 по доверенности,

от третьего лица – не явились,

установил:

муниципальное предприятие  «Ханты-Мансийскгаз» муниципального образования город Ханты-Мансийск (далее – истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Городок»  (далее – ответчик, общество) о взыскании 30 469 руб. 28 коп. задолженности за услуги по транспортировке газа и 5 625 руб. 75 коп. пени.

В обоснование исковых требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение  обязательств ответчиком. 

Судебное заседание по делу  отложено протокольным определением на 15 октября 2024 года в 09 часов 30 минут.

Истец, третье лицо  в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены.

Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Истцом направлено ходатайство об увеличении размера исковых требований в части неустойки до 10 013 руб. 32 коп.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом к рассмотрению приняты увеличенные исковые требования в части неустойки, ходатайство истца удовлетворено.

В ходе заседания представитель ответчика исковые требования не признала по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Ходатайство ответчика об объединении настоящего дела с делом № А75-739/2024 в одно производство отклонено судом, исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.

Согласно части 2.1 статьи 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

По смыслу приведенной статьи объединение дел в одно производство преследует цель процессуальной экономии и ускорения рассмотрения возникшего спора, а также предотвращения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов.

В каждой конкретной ситуации суд, исходя из обстоятельств дела и руководствуясь принципом целесообразности для выполнения задач арбитражного судопроизводства, перечисленных в статье 2 АПК РФ, самостоятельно решает вопрос об объединении различных обособленных споров в одно производство.

По смыслу статьи 130 АПК РФ, объединение дел в одно производство должно способствовать быстрому и правильному разрешению спора в целях осуществления эффективного правосудия.

Суд не усматривает оснований для объединения дел в одно производство. Риск принятия по делу противоречащих друг другу решений отсутствует. Совпадение субъектного состава само по себе не является достаточным основанием для удовлетворения ходатайства об объединении дел. Удовлетворение ходатайства не приведет и к более быстрому рассмотрению дела.

Таким образом, необходимые для объединения дел условия отсутствуют, в связис чем ходатайство ответчика об объединении дел в одно производство удовлетворениюне подлежит.

Третье лицо представило отзыв на исковое заявление.

В силу статей 67, 68, 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истцом в адрес ответчика был направлен для подписания проект договора транспортировки природного газа № 136/22-тг/юл от 25.12.2022 (далее – договор), предметом которого является транспортировка газа от ГРС (газораспределительной сети) до сети газопотребления, принадлежащей потребителю, а потребитель принимает газ и оплачивает стоимость его транспортировки в объемах подключения газа отдельно по точкам подключения сетей газопотребления к газораспределительным сетям.

Объектом выступают нежилые помещения, расположенные по адресу: ул. Гагарина, 149 (пункт 2.2. договора).

Согласно пункту 5.2. договора окончательные расчеты за поставленный газ производятся в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, на основании акта выполненных работ.

Договор со стороны ответчика не подписан.

Ссылаясь на неоплату обществом стоимости фактически оказанных услуг за период май, октябрь, ноябрь 2023 года, ответчик обратился в арбитражный суд с исковым требованием о взыскании задолженности в размере 30 469 руб. 28 коп.

Согласно пункту 1 статьи 779, пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) система газоснабжения - это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях; поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам.

Принципы формирования цен на газ, добываемый на территории Российской Федерации, и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации по магистральным газопроводам и газораспределительным сетям, урегулированы Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 (далее - Основные положения N 1021).

Для входящих в федеральную систему газоснабжения организаций-собственников Единой системы газоснабжения, организаций-собственников региональных систем газоснабжения, организаций-собственников газораспределительных систем и независимых организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, единые требования энергетической, промышленной и экологической безопасности, установленные названным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Договор № 136/22-тг/юл от 25.12.2022 по МКД, расположенному по адресу: 

<

...>, между сторонами не подписан.

Учитывая отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора на транспортировку газа оснований полагать, что в данном конкретном случае ответчик обязан оплатить услуги истца по транспортировке газа, оказанные в спорный период, не имеется.

Кроме того, спорный договор предусматривает транспортировку газа в многоквартирный жилой дом, поэтому предполагается, что газ будет использоваться для коммунально-бытовых нужд граждан, пока другая сторона не докажет иное.

Общество не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов владельцев помещений в МКД.

Следовательно, по своему содержанию спорные отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Возложение на Управляющую компанию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами (членами товарищества) - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество товарищества (управляющей организации) не допускается.

ООО «Городок» является управляющей организацией, приобретающей газ для работы крышной газовой котельной многоквартирного дома №149 по ул. Гагарина. Газ поступает в котельную, и, вместе с водой и электричеством, используются для предоставления коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения всех помещений дома.

Судом установлено, что в целях поставки газа в спорный многоквартирный дом ответчиком и ООО «Газпром межрегион Север» заключен договор № 63-12-64-6798/2023 от 01.11.2022 в редакции дополнительного соглашения № 6-02 от 27.07.2023, в рамках которого производится оплата за поставленный газ и его транспортировку. 

На основании пункта 5.1.1 указанного договора, покупатель оплачивает газ по розничным ценам на природный газ для категории «население». Задолженность по договору поставки газа у ООО «Городок» отсутствует.

На основании пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 №1021, к категории населения относятся, в том числе, лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах; исполнители коммунальных услуг (управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы). Закон не содержит исключений из вышеуказанной нормы.

В Инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения № 1-газ «Сведения об использовании сетевого (сжиженного) газа», утвержденной постановлением Госкомстата России от 09.10.2000 № 94, в отпуск газа на коммунально-бытовые нужды включается: расход газа на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение и другие санитарногигиенические нужды жилых, учебных, лечебных, спортивных, торговых, зрелищных зданий, детских учреждений, санаториев, домов отдыха, домов для престарелых и инвалидов, а также нужды других зданий и учреждений коммунально-бытового назначения, осуществляемый от котельных независимо от их мощности и статуса (коммунальные или промышленные). 

В соответствии со Стандартом РД 2.5-141-2005, введенным в действие с 18.03.2005 распоряжением открытого акционерного общества «Газпром» от 03.02.2005 № 18, коммунально-бытовым потребителем считается потребитель, использующий газ для коммунально-бытовых нужд (приготовление пищи, подогрев воды для отопления и горячего водоснабжения, производство технического пара).

На основании пункта 2 Приказа ФАС России от 16.11.2022 № 828/22 «Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям», тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям учитываются при формировании цен на газ для потребителей, в том числе при формировании розничных цен на газ, реализуемый населению.

Таким образом, стоимость услуг по транспортировке газа уже включена в тариф для категории потребителей «население» и, соответственно, оплачена ответчиком в составе платы за поставленный газ.

Кроме того, решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.03.2024 по делу № А75-16653/2023, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2023 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.09.2024, урегулированы разногласия при заключении дополнительного соглашения от 27.07.2023 № 6-02 к договору поставки газа от 01.11.2022 № 63-12-64-6798/23, в том числе по пунктам 2.2.2 и 2.5.

Судами данные пункты изложены в следующей редакции: 

«2.2.2. Классификация точек подключения Покупателя по группам конечных потребителей производится в соответствии с приказом ФСТ России от 15.12.2009 № 412-э/8 «Об утверждении Методических указаний по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа».

Наименование ГРС/ Точка подключения/ Объект газопотребления

Годовой объем поставки газа (тыс.м3)

Группа конечных потребителей для определения ПССУ и ТТГ

ГРС Ханты-Мансийск

155,000

Точки подключения соответствующие объектам

Газоснабжение жилого дома, г. Ханты-Мансийск, ул. Сирина, 78 (поставка газа в период с 01.01.2023 по 31.12.2023)

141

8

Газоснабжение жилого дома 

<

...> (поставка газа в период с 01.01.2023 по 31.12.2023)

14

8

 «2.5. Договор транспортировки газа с ГРО от границы газотранспортной системы (далее - ГТС) ООО «НГРС» (далее - Трансгаз) с газопроводами газораспределительной сети ГРО до места передачи газа, указанного в пункте 2.3. Договора, Договора по объекту: • «Газоснабжение жилого дома 

<

...> заключает Поставщик». • «Газоснабжение жилого дома 

<

...> заключает Поставщик».

При рассмотрении спора суды отметили следующее. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» потребителем газа (абонентом газоснабжающей организации) является юридическое или физическое лицо, приобретающее (покупающее) газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.

Как разъяснено в Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила № 162) прямо различают поставку газа для коммунально-бытовых нужд (например, поставку исполнителю коммунальных услуг для использования в крышной котельной) и поставку газа преобразующим его в иной вид коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021, согласно которому к категории население отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

Таким образом, не предусмотрено разделение объема коммунального ресурса в многоквартирном доме в зависимости от категории потребителей (граждане, юридические лица), для начисления платы за ресурс по разным тарифам.

Собственники нежилых помещений многоквартирного дома № 149 по ул. Гагарина в г. Ханты-Мансийске не являются потребителями коммунальной услуги (газоснабжение).

Как отмечает Служба жилищного и строительного надзора Югры, на другие коммунальные услуги (электричество, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение) также предусмотрены тарифы как для юридических лиц, так и для физических лиц. В настоящее время порядок начисления платы за коммунальные услуги ровно как и порядок начисления платы за управление многоквартирным домом (плата за помещение) является одинаковым как для юридических так и для физических лиц.

В Инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения № 1-газ «Сведения об использовании сетевого (сжиженного) газа», утвержденной постановлением Госкомстата России от 09.10.2000 № 94, в отпуск газа на коммунально-бытовые нужды включается: расход газа на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение и другие санитарно-гигиенические нужды жилых, учебных, лечебных, спортивных, торговых, зрелищных зданий, детских учреждений, санаториев, домов отдыха, домов для престарелых и инвалидов, а также нужды других зданий и учреждений коммунально-бытового назначения, осуществляемый от котельных независимо от их мощности и статуса (коммунальные или промышленные).

В соответствии со Стандартом РД 2.5-141-2005, введенным в действие с 18.03.2005 распоряжением открытого акционерного общества «Газпром» от 03.02.2005 № 18, коммунально-бытовым потребителем считается потребитель, использующий газ для коммунально-бытовых нужд (приготовление пищи, подогрев воды для отопления и горячего водоснабжения, производство технического пара).

Таким образом, под коммунально-бытовыми потребителями следует понимать категории потребителей, использующих приобретенный у поставщика газ для коммунально-бытовых потребностей, то есть расходующих газ на выработку и бесперебойное обеспечение тепловой энергией населения и объектов коммунальнобытовой и социальной сферы.

В этой связи, суды пришли к выводу о том, что общество приобретает газ с целью  производства тепловой энергии для дальнейшего обеспечения потребителей, основную долю которых составляет население и иные коммунально-бытовые потребители.

Поскольку правовых оснований для дифференциации поставки газа для жилых и нежилых помещений не имеется, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности по заключению договоров на транспортировку газа в нежилые помещения.

Таким образом, ответчик получает газ на вводе в МКД, и не является пользователем газораспределительными сетями.

В отсутствие тарифа, а также пользования внешними газораспределительными сетями, оснований для возложения на потребителей - собственников помещений МКД, соответственно и на управляющую компанию, стоимости услуг по транспортировке по внешним газораспределительным сетям не имеется.

При таких обстоятельствах у истца права на взыскивание задолженности с ответчика отсутствует.

В соответствии со статьями 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на истца как на лицо, не в пользу которого принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 130, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Городок» об объединении дел отказать.

В удовлетворении исковых требований муниципального предприятия  «Ханты-Мансийскгаз» муниципального образования город Ханты-Мансийск  отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                Н.А. Горобчук