АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025, 

тел. 

<

***>; факс 

<

***> https://irkutsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск Дело № А19-19569/2025 «24» сентября 2025 года 

Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 24 сентября 2025 года  

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марчуком Б.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 665708, 

<

...> (центральный ж/р), д. 9а)  

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

при участии в судебном заседании: от административного органа: не явились, извещены; от лица, привлекаемого к ответственности: не явились, извещены; 

установил:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее – МУ МВД России «Братское) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО2,) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

Заявитель, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, дополнительных пояснений и документов не представил.  

Лицо, привлекаемое к ответственности, так же надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, письменный отзыв по существу заявленных требований не представило.  

Суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие возражений сторон завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.  

В соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.  

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 156, главой 25 АПК РФ по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующее.  

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.  

Из материалов дела следует, что 27.06.2024 сотрудниками МУ МВД России «Братское» в магазине «Продукты», расположенном по адресу: Иркутская обл., г. Братск, д.п. Комсомольский, СНТ «Тополек», ул. Цветочная, д. 71, принадлежащем ИП ФИО2 проводилась проверка, в ходе которой установлен факт осуществления предпринимателем оборота (хранения) алкогольной продукции (напиток пивной красный полусладкий «Санто Стефано» объемом 0,75 л., крепостью 7 %, в количестве 6 ед.; пиво «Охота крепкое» объемом 1,2 л., крепостью 8,1 %, в количестве 8 ед.; пивной напиток «Чешское от Бочкарев светлое» объемом 1,2 л., крепостью 4,3 %, в количестве 13 ед.; пиво «Жигулевское Правильное 1978» объемом 1,2 л., крепостью 4,6 %, в количестве 10 ед.; пиво «Голд Премиум Пилсенер» объемом 1,2 л., крепостью 4,8 %, в количестве 6 ед.; пиво «Большая кружка Чешское» объемом 1,1 л., крепостью 4 %, в количестве 18 ед.), без сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции на территории Российской Федерации.  

Алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже в указанной торговой точке, осмотрена проверяющим сотрудником полиции с применением средств видеозаписи и изъята (протокол осмотра от 27.06.2025, протокол изъятия вещей и документов от 27.06.2025).  

25.07.2025 должностным лицом МУ МВД России «Братское» в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении АП № 609575, в котором отражен факт оборота предпринимателем алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота.  

Усматривая в действиях предпринимателя наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, административный орган на основании статьи 23.1 КоАП РФ обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.  

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.  

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171- ФЗ).  

Статьей 26 данного закона установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

В соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.  

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.  

Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, является административным правонарушением, ответственность за которое установлена в части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

Квалификация административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ может иметь место в случае отсутствия документов, свидетельствующих о легальности алкогольной продукции, находящейся на реализации, либо их  

непредставления суду, органу, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.  

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, перечень которых приведен в пункте 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ.  

Пунктом 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.  

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона.  

При осуществлении закупки, хранения и (или) розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией хозяйствующий субъект должен в обязательном порядке располагать товарно-сопроводительными документами на эту продукцию.  

Такие сопроводительные документы должны находиться непосредственно в торговой точке в целях удостоверения легальности оборота алкогольной или спиртосодержащей продукции и по первому требованию представляться покупателю или контролирующему органу.  

Административным органом установлено, что в момент проверки магазина «Продукты» по адресу: Иркутская обл., г. Братск, д.п. Комсомольский, СНТ «Тополек», ул. Цветочная, д. 71, в котором ИП ФИО2 осуществляется оборот (хранение с целью дальнейшей розничной продажи) алкогольной продукции (напиток пивной красный полусладкий «Санто Стефано» объемом 0,75 л., крепостью 7 %, в количестве 6 ед.; пиво «Охота крепкое» объемом 1,2 л., крепостью 8,1 %, в количестве 8 ед.; пивной напиток «Чешское от Бочкарев светлое» объемом 1,2 л., крепостью 4,3 %, в количестве 13 ед.; пиво «Жигулевское Правильное 1978» объемом 1,2 л., крепостью 4,6 %, в количестве 10 ед.; пиво «Голд Премиум Пилсенер» объемом 1,2 л., крепостью 4,8 %, в количестве 6 ед.; пиво «Большая кружка Чешское» объемом 1,1 л., крепостью 4 %, в количестве 18 ед.), какая-либо сопроводительная документация, удостоверяющая легальность ее производства и оборота, отсутствует. Не представлены эти документы и в суд.  

Факт хранения алкогольной продукции без сопроводительных документов предпринимателем по существу не оспаривается и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе, протоколами осмотра и изъятия от 27.06.2025, видеозаписью и иными материалами дела.  

Таким образом, нарушение предпринимателем требований пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, выразившееся в обороте алкогольной продукции без товаросопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

Каких-либо чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, объективно препятствовавших предпринимателю исполнить требования законодательства, не установлено, вследствие чего деяние ИП ФИО2 в соответствии со статьями 1.5, 2.4 КоАП РФ является виновным.  

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении предпринимателя не допущено и судом не установлено. Протокол об административном правонарушении от 25.07.2025 АП № 609575 составлен в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО2 и подписан им, права и обязанности лица, привлекаемого к ответственности, предусмотренные КоАП РФ, при составлении протокола предпринимателю разъяснены.  

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено  

соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.  

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.  

Судом установлено, что предпринимателем подобное правонарушение совершено не впервые (решение Арбитражного суда Иркутской области от 13.08.2024 по делу № А19-18500/2024).  

Кроме того, совершенное правонарушение представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку легальность происхождения алкогольной продукции, реализуемой предпринимателем, вызывает сомнения.  

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для замены административного штрафа за совершенное предпринимателем правонарушение на предупреждение.  

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.  

При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.  

С учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, принимая во внимание цели и принципы административного назначения, суд считает возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание за совершенное административное правонарушение в виде штрафа в размере 10 000 руб., что является соразмерным совершенному деянию.  

Кроме того, санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает дополнительное наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения, которой согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей, назначаемое судьей.  

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.  

Из положений пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ следует, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются, в том числе, без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.  

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте.  

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.  

Изъятая на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ алкогольная продукция, находящаяся на реализации без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, в силу одного лишь этого обстоятельства в соответствии с абзацем четвертым подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ находится в незаконном обороте, в связи с чем, по правилам пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, абзаца второго пункта 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ она подлежит направлению на уничтожение (пункт 3 «Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного  

владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018).  

Таким образом, алкогольная продукция, обнаруженная в ходе осмотра магазина «Продукты», в котором ИП ФИО2 осуществляет свою деятельность, и изъятая согласно протоколу изъятия от 27.06.2025, подлежит направлению на уничтожение в установленном порядке.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата и место рождения: 01.04.1977 Азербайджан, дата и место регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 04.05.2022 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области, адрес: 

<

...>) привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10 000 рублей.  

Реквизиты для перечисления штрафа: 

получатель УФК по Иркутской области (ГУ МВД по Иркутской области, лицевой счет 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 380801001, ОКТМО 25714000, Единый казначейский ра счет 40102810145370000026, Казначейский счет: 03100643000000013400, БИК 012520101, КБК 188 116 013 310 010 000 140, банк получателя: Отделение Иркутск Банка России, УИН 18880338250736095758.  

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа предоставить в арбитражный суд.  

Изъятую согласно протоколу изъятия от 27.06.2025 алкогольную продукцию (напиток пивной красный полусладкий «Санто Стефано» объемом 0,75 л., крепостью 7 %, в количестве 6 ед.; пиво «Охота крепкое» объемом 1,2 л., крепостью 8,1 %, в количестве 8 ед.; пивной напиток «Чешское от Бочкарев светлое» объемом 1,2 л., крепостью 4,3 %, в количестве 13 ед.; пиво «Жигулевское Правильное 1978» объемом 1,2 л., крепостью 4,6 %, в количестве 10 ед.; пиво «Голд Премиум Пилсенер» объемом 1,2 л., крепостью 4,8 %, в количестве 6 ед.; пиво «Большая кружка Чешское» объемом 1,1 л., крепостью 4 %, в количестве 18 ед.) направить на уничтожение в порядке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».  

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.  

Судья А.А. Пугачёв