245/2019-106727(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

 ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-10125/2019

город Вологда

27 августа 2019 года

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи 

Баженовой Ю.М. при ведении протокола судебного заседания помощником  судьи Плахиной М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской  Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) к обществу с  ограниченной ответственностью «Лесная мануфактура» о взыскании  финансовых санкций за непредставление сведений о застрахованных лицах в  установленный срок за ноябрь 2018 года в сумме 500 руб. по требованию от  25.03.2019 № 045S01190002210,  

у с т а н о в и л:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное)  (далее – УПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с  заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лесная  мануфактура» (далее – общество) о взыскании финансовых санкций за  непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок за  ноябрь 2018 года в сумме 500 руб. по требованию от 25.03.2019 №  045S01190002210.  

Определением суда от 28 мая 2019 года рассмотрение дела назначено в  порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Определением суда от 29 июля 2019 года суд перешел к рассмотрению по  общим правилам искового производства.  

Представители УПФ РФ, общества, извещенных надлежащим образом о  времени и месте рассмотрения спора, в предварительное судебное заседание не  явились.  

В связи с тем, что сторонами не заявлено возражений относительно  рассмотрения дела в отсутствие своих представителей, суд в силу части 4  статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл  судебное заседание в первой инстанции.  

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие  

представителей УПФ РФ, общества.  

В обоснование предъявленных требований УПФ РФ сослалось на  непредставление обществом сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ- М за ноябрь 2018 года в установленный срок.  

Общество отзыв на заявление не представило. 

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что требования  заявителя подлежат удовлетворению частично.  

Общество зарегистрировано в Едином государственном реестре  юридических лиц 22.03.2017 за основным государственным регистрационным  номером 

<

***>.  

Как видно из материалов дела, 17.01.2019 УПФ РФ выявило нарушение  требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) в деятельности общества,  выразившегося в непредставлении в установленный срок сведений о  застрахованных лицах за ноябрь 2018 года, что зафиксировано в акте проверки   № 045S018190000176, по результатам рассмотрения которого УПФ РФ вынесло  решение от 26.02.2019 № 045S19190001028 о привлечении общества к  ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. (1 застрахованное лицо *  500).  

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за  отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско- правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание  услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного  права на произведения науки, литературы, искусства, издательские  лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права  использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе  договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с  организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие  сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и  отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у  страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

Таким образом, общество обязано было представить перечисленные  сведения за ноябрь 2018 года не позднее 17 декабря 2018 года (с учетом  выходных дней).  

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за  непредставление страхователем в установленный срок либо представление им  неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2  статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю  применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица; взыскание указанной суммы производится органами  Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку,  

установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года №  212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,  Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования».  

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона   № 27-ФЗ представлены страхователем 19.12.2018.  

В адрес общества заявителем выставлено требование от 25.03.2019 №  045S01190002210 об уплате финансовой санкции за непредставление  страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2.  статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в добровольном порядке в срок до  16.04.2019.  

Указанное требование обществом не исполнено. 

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ требование  об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в  течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если  более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом  требовании.  

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых  санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций,  предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными  органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке  (статья 17 Федерального закона № 27-ФЗ).  

Поскольку из материалов дела усматривается, что требование от  25.03.2019 № 045S01190002210 в добровольном порядке ответчиком не  исполнено, УПФ РФ обратилось с соответствующим заявлением в  арбитражный суд.  

Обстоятельства, смягчающие вину общества, УПФ РФ при вынесении  решения не учитывались.  

В Федеральном законе № 27-ФЗ и в Федеральном законе от 24.07.2009 №  212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,  Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) (статья 44  Закона № 212-ФЗ, устанавливающая обстоятельства, смягчающие  ответственность за совершение правонарушения, признана утратившей силу  согласно пункта 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации  по вопросам обязательного социального страхования» (далее – Закон № 188- ФЗ)), не предусмотрен порядок применения смягчающих ответственность  обстоятельств.  

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от  19.01.2016 № 2-П (подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Закон № 188- ФЗ) признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации.  

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской  Федерации от 30.07.2001 № 13-П санкции должны отвечать требованиям  Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу  

юридического равенства, быть соразмерными, конституционно защищаемым  целям и ценностям, исключать возможность их произвольного толкования и  применения.  

Также согласно Постановлениям Конституционного Суда Российской  Федерации от 12.05.1998 № 14-П и от 15.07.1999 № 11-П и Постановлению  Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  08.12.2009 № 11019/09, санкции штрафного характера должны отвечать  требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации  ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера  причиненного ущерба.  

Как указано в Постановлении Конституционного суда Российской  Федерации от 17.01.2018 № 3-П органы Пенсионного фонда Российской  Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и суды,  разрешая вопросы о возможности привлечения к ответственности  плательщиков страховых взносов о выборе подлежащей применению нормы и о  размере наказания, должны руководствоваться не только содержанием этих  норм, но и находящимися с ними во взаимосвязи общими положениями о  применении ответственности за совершение правонарушений данного вида, в  том числе закрепляющими обстоятельства, смягчающие и отягчающие  ответственность.  

На основании изложенного, учитывая незначительный период просрочки  предоставления отчетности (3 дня), а также, учитывая, что допущенное  нарушение представления сведений не повлекло препятствий для мер контроля,  суд считает возможным снизить размер штрафа до 250 руб.  

Штраф в размере 250 руб. отвечает признакам разумности и  справедливости, соответствует тяжести совершенного обществом  правонарушения, связанного с несвоевременным представлением ежемесячной  отчетности по форме СЗВ-М.  

В удовлетворении остальной части требований следует отказать. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ заявитель  освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно части третьей  статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в  установленном порядке заявитель освобожден, взыскивается в доход  федерального бюджета с ответчика, если он не освобожден от уплаты  госпошлины.  

Поскольку требования УПФ РФ судом удовлетворены частично, с  общества в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная  пошлина в сумме 1000 руб.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области  

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесная  мануфактура» (

<

...> дом  

95, зона 2, бокс 11 ОГРН 1173525009778 ИНН 3528270226) в соответствующий  бюджет штраф по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» в сумме 250 руб. по требованию от 25.03.2019 №  045S01190002210.  

В удовлетворении остальной части требований государственного  учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.  Череповце Вологодской области (межрайонное) отказать.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесная  мануфактура» зарегистрированного в Едином государственном реестре  юридических лиц 22.03.2017 за основным государственным регистрационным  номером 

<

***>, место нахождения: 

<

...>, зона 2, бокс 11, в федеральный бюджет  (код 18210801000011000110) государственную пошлину в сумме 1000 руб.  

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.  

Судья   Ю.М. Баженова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 01.03.2019 8:16:38

Кому выдана Баженова Юлия Михайловна