5084/2023-539861(2) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-83173/2023

20 декабря 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2023 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе  судьи Душечкиной А.И.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прониным М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «СТАРГЕР» (адрес: Россия,  194223 Санкт-Петербург, пр. Тореза, д. /68, литер П, пом. 1-Н № 55, ОГРН  

<

***>)  

ответчик: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт- Петербургу (адрес: Россия, 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10- 12, литер «О», ОГРН 

<

***>)  

третье лицо: 1. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по  Санкт-Петербургу (адрес: Россия, 194156, Сакнкт-Петерьург, пр. Пархоменко, д. 13,  ОГРН 

<

***>),  

 2. ФИО1 

3. ФИО2 

о признании незаконными действий 

при участии  

- от заявителя: представитель ФИО3 по доверенности от 02.11.2023  - от ответчика: представитель ФИО4 по доверенности от 09.01.2023  - от третьих лиц: 1. представитель ФИО5 по доверенности от 30.11.2023  

 2. не явился, извещен  3. не явился, извещен 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Старгер» (далее – Общество)  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с  исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15  по Санкт-Петербургу (далее – регистрирующий орган) с требованием о признании  действия по внесению 20.06.2023 в Единый государственный реестр юридических лиц  (далее – ЕГРЮЛ) записи о недостоверности сведений в отношении генерального  директора и участников Общества за государственным регистрационным номером  

(далее – ГРН) 2237801493180; об обязании исключить из ЕГРЮЛ запись от 20.06.203 за  ГРН 2237801493180.  

Определением от 06.09.2023 заявление принято к производству, назначены  предварительное и судебное заседания.  

Определением от 13.11.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не  заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Санкт-Петербургу  (далее – налоговый орган), ФИО1, ФИО2.  

Представитель заявителя требования поддержал. 

Регистрирующий орган и налоговый орган оспаривали заявленные требования по  доводам, изложенным в отзыве.  

В судебное заседание ФИО1 и ФИО2 и их представители не  явились, надлежащим образом извещены о судебном процессе. Дело рассмотрено в  порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - АПК РФ) в его отсутствие.  

В соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд завершил предварительное судебное  заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции.  

Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, арбитражный суд  установил следующее.  

Сведения об Обществе внесены в ЕГРЮЛ 03.05.2017 за основным  государственным регистрационным номером 

<

***>.  

Как утверждает заявитель, участниками Общества с момента создания и до  настоящего времени являются гражданин Российской Федерации ФИО2 (ИНН 

<

***>), владеющий долей в размере 49% уставного  капитала, номинальной стоимостью 4900 руб. и гражданин Российской Федерации  ФИО1 (ИНН 

<

***>), владеющий долей в размере 51%  уставного капитала, номинальной стоимостью 5100 руб.  

Генеральным директором Общества является ФИО1. 

В обоснование заявленного требования Общество ссылается на то обстоятельство,  что сведения, внесённые в ЕГРЮЛ об участниках и лице, имеющем право действовать  без доверенности от имени Общества, достоверны. Общество является действующим,  сдает соответствующую бухгалтерскую и налоговую отчетность, нарушение порядка  проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, а также внесение  оспариваемой записи повлекло нарушение прав и законных интересов заявителя,  возможность вести финансово-хозяйственную деятельность Общества. Подписи  участников и генерального директора Общества на документах об учреждении  Общества, о назначении генерального директора Общества, в отчетности Общества и  других документах не оспорены в установленном порядке. Выводы налоговых органов о  том, что ФИО2 и ФИО1 не являются действительными  участниками Общества и генеральным директором Общества противоречат имеющимся  в регистрационном деле Общества документам, которые с 2017 г. представлялись в  налоговый орган.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим  иском в суд.  

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Частью 2 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд, установив,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют  закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные  интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным,  решений и действий (бездействия) незаконными. В случае, если арбитражный суд  установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия  (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и  законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении  заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).  

Таким образом, для признания решения государственного органа незаконным суд  должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения  государственного органа закону или иному нормативному правовому акту и нарушение  решением государственного органа прав и законных интересов заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей, регулируется Федеральным законом от  08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ).  

Пунктом 4.2. статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ определено, что проверка  достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом  в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в  случае поступления возражения заинтересованных лиц относительно предстоящей  государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего  включения сведений в указанный государственный реестр.  

Согласно пункту 6 приказа Федеральной налоговой службы России от 28.12.2022   № ЕД-7-14/1268@ (далее – Приказ) мероприятия по проверке достоверности сведений,  включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводятся регистрирующим органом или, по  его поручению в установленных случаях, территориальными органами ФНС России.  

В соответствии с пунктом 4 Приказа основанием для проведения мероприятий по  проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение  регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности  сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии  сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными  органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.  

В случае если по результатам проведения проверки достоверность сведений, в  отношении которых проводилась проверка, не будет подтверждена территориальным  налоговым органом, по месту учета юридического лица, регистрирующий орган в  порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ,  направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а  также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без  доверенности от имени указанного юридического лица, направляется уведомление о  необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.  

Общество состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой службы № 17 по Санкт-Петербургу с 03.05.2017.  

14.04.2023 поручениями регистрирующего органа № 1407, № 1408, № 1409  налоговому органу было поручено проведение проверки достоверности сведений об  участниках Общества и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени  Общества.  

Налоговым органом ФИО1 была направлена повестка от 17.04.2023  исх. № 2468 о вызове на допрос свидетеля. В назначенное время ФИО1 не  явился, о чем составлен акт от 04.05.2023 № 2468.  

Налоговым органом ФИО2 была направлена повестка от 17.04.2023  исх. № 2467 о вызове на допрос свидетеля. В назначенное время ФИО1 не  явился, о чем составлен акт от 04.05.2023 № 2467.  

11.05.2023 за исх. № 16-18/19278-15 от 10.05.2023 регистрирующим органом были  направлены уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений об  учредителе (участнике) и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени  Общества.  

В связи с тем, что в срок, предусмотренный пунктом 6 статьи 11 Федерального  закона № 129-ФЗ, Общество, его участники и руководитель документов,  свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых проводилась  проверка, не представили, 20.06.2023 за ГРН 2237801493180 регистрирующим органом  в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений о ФИО1 как об участнике и лице, имеющем право без доверенности действовать от  имени Общества, а также о ФИО2 как об участнике  Общества.  

28.06.2023 в регистрирующий орган (вх. № 82321А) в отношении Общества  на государственную регистрацию представлен комплект документов с заявлением по  форме № Р13014 в части подтверждения сведений о руководителе и участнике  Общества ФИО1 К комплекту документов приложен протокол допроса  свидетеля № 238/101 ААЕ от 26.06.2023, составленный сотрудником налогового органа.  

По результатам рассмотрения указанного комплекта документов, 05.07.2023  регистрирующим органом принято решение № 82321А об отказе в государственной  регистрации вносимых в ЕГРЮЛ изменений на основании пп. «а» п. 1 ст. 23  Федерального закона № 129-ФЗ, поскольку представленное заявление содержит  недостоверные сведения о руководителе и участнике Общества.  

При принятии решения об отказе в государственной регистрации  регистрирующий орган руководствовался следующим.  

Сведения о руководителе постоянно действующего исполнительного органа  Общества, содержащиеся в ЕГРЮЛ, тождественны сведениям, указанным в заявлении  по форме № Р13014, представленном 28.06.2023 на государственную регистрацию.  

В регистрирующем органе имелась информация налогового органа, на основании  которой достоверность сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении Общества не  подтверждена.  

Согласно п.п. «г» п. 4.4.3 порядка взаимодействия Межрайонных ИФНС России  по Санкт-Петербургу при осуществлении мероприятий по проверке достоверности  сведений, включаемых (включенных) в Единый государственный реестр юридических  лиц, утвержденного приказом Управления ФНС России по Санкт-Петербургу от  07.04.2022 № 15-04/62@, при подтверждении в ходе допроса достоверности лица, в  отношении которого имеются сведения о недостоверности, включенные в ЕГРЮЛ,  территориальный налоговый орган информирует регистрирующий орган о  подтверждении достоверности с приложением протокола допроса.  

К указанному комплекту документов приложен протокол допроса свидетеля   № 238/101 ААЕ от 26.06.2023, составленный сотрудником налогового органа.  

Из протокола допроса свидетеля № 238/101 ААЕ от 26.06.2023 следует, что  Старовский А.П. не владеет вопросами финансово-хозяйственной деятельности  Общества, не смог в полном объеме ответить на вопросы инспектора (либо ответы  противоречат официальным сведениям об организации).  

Таким образом, регистрирующим органом было выявлено наличие основания для  отказа в государственной регистрации, предусмотренное пп. «а» п. 1 ст. 23  Федерального закона № 129-ФЗ.  

Учитывая вышеизложенное, регистрирующим органом приняты предусмотренные  Федеральным законом № 129-ФЗ меры по обеспечению достоверности содержащихся в  ЕГРЮЛ сведений.  

Нарушения действующего законодательства о государственной регистрации при  внесении в ЕГРЮЛ вышеуказанной записи со стороны регистрирующего органа  отсутствуют.  

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителей на  основании статьи 110 АПК РФ.  

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа,  направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на  официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет».  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области  

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Душечкина А.И.