АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

                                          

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А84-7217/2020

15 октября  2021  года

город Калуга

 

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен  15 октября 2021 года.

 

 Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего 

судей

Ипатова А.Н.,

Ахромкиной Т.Ф.,

ФИО1,

 

при ведении протокола судебного

заседания помощником судьи

при учатии в заседании:

от заявителя жалобы:

от ПК «ЖСК «Парковый-14»: 

 

от конкурсного управляющего

ПК «ЖСК «Парковый-14» ФИО2: 

 

от ППК «Фонд защиты прав

граждан - участников долевого строительства»:

 

от иных участвующих в деле лиц:

 

ФИО3

 

ФИО4 - представитель,

на  основании протокола заседания

правления от 05.07.2021;

 

ФИО5 - представитель, 

доверенность от 08.05.2021;

 

 

ФИО6 – представитель,

доверенность от 28.06.2021;

 

не явились, извещены надлежаще;

 

            рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда кассационную жалобу потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Парковый-14» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 29.03.2021 и постановление Двадцать первого арбитражного   апелляционного   суда  от 30.06.2021 по  делу №А84-7217/2020, 

 

УСТАНОВИЛ:

Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - Фонд) 07.12.2020 обратилась в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Парковый-14» несостоятельным (банкротом) в связи с наличием у должника признаков наступления риска несостоятельности (банкротства), применении правил § 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и утверждении в деле о банкротстве арбитражного управляющего ФИО2, являющейся членом Ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 29.03.2021, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного   апелляционного   суда  от 30.06.2021, заявление ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» к потребительскому кооперативу «Жилищно-строительный кооператив «Парковый-14» о признании его несостоятельным (банкротом) признано обоснованным.

ПК «ЖСК «Парковый-14» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 1 год до 22.03.2022.

К процедуре банкротства ПК «ЖСК «Парковый-14» применены правила банкротства застройщика, предусмотренные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве.

Конкурсным управляющим ПК «ЖСК «Парковый-14» утверждена ФИО2.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и апелляционным постановлением, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, ПК «ЖСК «Парковый-14» обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ПК «ЖСК «Парковый-14» доводы кассационной жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Представители конкурсного управляющего ПК «ЖСК «Парковый-14» ФИО2 и ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возражали против доводов кассационной жалобы, просили обжалуемые решение и постановление оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. 

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, дело рассмотрено без их участия, в порядке, предусмотренном ст. 284 АПК РФ.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных ст.286 АПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия кассационной инстанции считает необходимым решение суда первой инстанции и апелляционное постановление оставить без изменения в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 218-ФЗ) публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - Фонд) создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений.

В соответствии с Законом N 218-ФЗ, основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства. Исходя из действующей редакции Закона N 218-ФЗ, механизм защиты прав и интересов граждан, включая финансирование завершения строительства, может быть осуществлен в рамках процедур, предусмотренных Законом о банкротстве.

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом не применяются положения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 статьи 7 и пунктами 8 и 9 статьи 42 Закона о банкротстве.

Согласно положениям пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные ими доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно Информационной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) по состоянию на 10.12.2020 в отношении ПК «ЖСК «Парковый-14» основным видом деятельности кооператива является «управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе» (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).

Кооператив осуществляет строительство на имеющемся в его распоряжении земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...>, 14Д на основании Декларации о начале выполнения строительных работ N СТ 08312043969 от 23.03.2012, Уведомления о замене данных у зарегистрированной декларации о начале выполнения строительных работ N СТ 103130640479 от 28.02.2013 и Уведомления о замене данных у зарегистрированной декларации о начале выполнения строительных работ N СТ 103133220279 от 18.11.2013.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» ПК «ЖСК «Парковый-14» привлекает (привлекало) денежные средства граждан и юридических лиц для строительства многоквартирных домов на основании соответствующих договоров.

До настоящего времени объекты в эксплуатацию не введены и не сданы, строительство не завершено. ПК «ЖСК «Парковый-14» не выполнил принятые на себя обязательства в запланированные сроки.

Как следует из материалов дела и установлено судами, срок ввода жилого многоквартирного дома в эксплуатацию и передачи жилых помещений гражданам, участникам строительства, согласно условиям договоров, истек в 2017 году.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве правила, установленные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства.

Как верно указано судами, ПК «ЖСК «Парковый-14» по смыслу части 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве является застройщиком - то есть лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства, к которому имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования. Следовательно, при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Парковый-14» подлежат применению положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

Согласно положениям статьи 3 Закона о банкротстве, по общему правилу юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу положений параграфа 7 главы 9 Закона о банкротстве исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства является ключевым показателем его финансовой устойчивости, а, следовательно, при определении признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества должника, существенным и определяющим фактором является своевременное исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства по передаче объекта долевого строительства.

Неплатежеспособность и недостаточность имущества потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Парковый-14» подтверждается следующими фактами:

-прекращением исполнения принятых обязательств по строительству объектов, сдаче объектов строительства и по передаче участникам объектов долевого строительства, в установленные сроки, вызванного в том числе недостаточностью денежных средств;

-наличием неисполненных денежных требований в сумме свыше 300 000 руб., которые не исполнены в течение трех месяцев.

Материалами дела подтверждается, а ПК «ЖСК «Парковый-14» не оспаривается невыполнение принятых на себя обязательств по передаче объектов строительства в установленные сроки.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве лицо, привлекающее денежные средства и (или) имущество участников строительства (застройщик), - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Согласно пункту 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные Федеральным законом наблюдение и финансовое оздоровление не применяются. Арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по правилам статьи 48 Федерального закона с учетом особенностей, установленных § 7 главы IX Закона о банкротстве. По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд: принимает решение о признании требований заявителя обоснованными, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; выносит определение об отказе в признании должника банкротом и об оставлении такого заявления без рассмотрения; принимает решение об отказе в признании должника банкротом и о прекращении производства по делу о банкротстве. Конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика, до шести месяцев.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения (в экстраординарном порядке), является предоставлением дополнительных гарантий гражданам - участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, и, в первую очередь, для обеспечения завершения строительства объектов, и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о соответствии заявления Фонда о признании ПК «ЖСК «Парковый-14» несостоятельным (банкротом) требованиям § 7 главы IX Закона о банкротстве.

Как усматривается из материалов дела, ассоциация «Дальневосточная Межрегиональный Саморегулируемая Организация Профессиональных арбитражных управляющих» представила сведения о соответствии кандидатуры ФИО2 требованиям, предусмотренным статьями 20, 20.2 Закона о банкротстве) и письменное согласие на утверждение арбитражным управляющим потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Парковый-14», что является основанием для утверждения ФИО2 конкурсным управляющим должника.

Также, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что по результатам проверки обоснованности заявления имеются основания для введения в отношении должника процедуры конкурсного производства в соответствии со статьей 201.1 Закона о банкротстве.

Согласно порядку, предусмотренному статьей 201.4 Закона о банкротстве, денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений (далее - требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему, который рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства.

Арбитражный суд рассматривает требования участников строительства только при наличии разногласий между конкурсным управляющим и кредиторами - участниками строительства.

Кроме того, судами принято во внимание, что задолженность кооператива в размере 970 696 руб., сформировавшаяся на дату обращения Фонда в суд с заявлением о признании должника банкротом (14.12.2020), погашена последним 28.12.2020 и 22.01.2021, соответственно, то есть после обращения Фонда в суд. Следовательно, обосновано и верно Фонд расценил указанные действия должника как злоупотребление правом.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой соглашается суд кассационной инстанции. Оснований для переоценки не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных актов, полагая их принятыми в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда города Севастополя от 29.03.2021  и постановление Двадцать первого арбитражного   апелляционного   суда  от 30.06.2021 по  делу        №А84-7217/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения  в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном  ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                   А.Н. Ипатов

 

Судьи                                                                                                  Т.Ф. Ахромкина 

 

                                                                                                             ФИО1