АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-29238/2022

г. Новосибирск

22 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2022 года. 

Решение изготовлено в полном объеме 22 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Союз Нск», г. Новосибирск 

к 1. Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, г. Новосибирск; 2. Отделению судебных приставов по Октябрьскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области; 3. Вр.и.о начальника Отделения судебных приставов по Октябрьскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Общество с ограниченной ответственностью «Стройкомплект НСК»

о признании незаконным бездействия вр.и.о. начальника отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области лейтенанта внутренней службы ФИО2 в неорганизации возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа взыскателя.

при участии представителей: 

заявителя: ФИО3 по доверенности от 26.10.2022, паспорт, диплом;

заинтересованного лица: 2) ФИО4, по доверенности № 6 от 24.02.2022, удостоверение; 1,3) не явились, извещены;

третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Союз Нск» (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее - управление), Отделению судебных приставов по Октябрьскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее - отделение) о признании незаконным бездействия вр.и.о. начальника отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области лейтенанта внутренней службы ФИО2 в неорганизации деятельности отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в части возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа (исполнительный лист ФС № 043855632 выданный Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-3549/2022) предъявленного 02.09.2022 для исполнения обществом (далее - оспариваемое бездействие).

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена вр.и.о. начальника Отделения судебных приставов по Октябрьскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 (далее – заинтересованное лицо).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен должник по исполнительному производству – Общество с ограниченной ответственностью «Стройкомплект НСК» (далее – третье лицо).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования,  в обоснование своих требований, со ссылкой на нормы части 7, 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), указал на незаконность оспариваемого бездействия, поскольку исполнительный документ был передан в отделение в установленном порядке, при этом какого либо решения по нему на протяжении длительного времени не было принято.

Представитель отделения в судебном заседании относительно требований заявителя возражал, представил копии материалов исполнительного производства, согласно которым 15.11.2022 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Заинтересованное лицо, представители управления, третьего лица в судебное заседание не явились, отзывы в материалы не представили, в соответствии со статьями 123, 156, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело по существу рассматривается в отсутствие представителей.

Заслушав представителя отделения, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 20.06.2022 по делу № А45-3549/2022 удовлетворены требования общества о взыскании с третьего лица 958 550 руб. задолженности, 417 078, 50 руб. неустойки за период с 28.12.2021 по 31.03.2022 по договору перевозки груза автомобильным транспортом от 09.12.2021, 26 756 руб. государственной пошлины, 01.09.2022 заявителю выдан исполнительный лист серия ФС № 043855632 (далее – исполнительный лист №043855632).

02.09.2022 в отделение поступило заявление общества о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № 043855632.

15.11.2022 вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № 043855632 был рассмотрен, вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Посчитав, что заинтересованное лицо незаконно бездействовало в части решения вопроса по организации возбуждения исполнительного производства, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства и приведенные ими доводы и возражения, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона № 229-ФЗ, данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ).

В пункте 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ).

На основании части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Исходя из приведенных норм, общий срок, в течение которого должно быть возбуждено исполнительное производство (либо отказано в его возбуждении), составляет шесть дней с момента поступления заявления и исполнительного документа в подразделение судебных приставов (три дня на передачу заявления взыскателя и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю и три дня на вынесение судебным приставом-исполнителем соответствующего постановления).

В рассматриваемом случае постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем 15.11.2022, то есть с нарушением установленных Законом №229-ФЗ сроков.

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Закона № 118-ФЗ).

В силу пункта 2 указанной статьи старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащей организации заинтересованным лицом работы подразделения судебных приставов.

В связи с указанным можно сделать вывод о несоответствии оспариваемого бездействия требованиям норм статьи 30 Закона № 229-ФЗ, нарушение прав и законных интересов заявителя следует из существа оспариваемого бездействия, как нарушающего права взыскателя на полное и своевременное исполнение судебного акта.

Исходя из вышеизложенного, исходя из положений статьи 198 АПК РФ заявленные требования подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие вр.и.о. начальника отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 выразившееся в неорганизации деятельности отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в части возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа (исполнительный лист ФС № 043855632 выданный Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-3549/2022) предъявленного 02.09.2022 для исполнения обществом с ограниченной ответственностью «Союз Нск», как несоответствующее нормам Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области. 

Судья

А.В. Хорошилов