АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Черкесск

Дело №  А25-4449/2022

Резолютивная часть решения оглашена 04 июля 2023 года

Решение в полном объёме изготовлено 11 июля 2023 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Хутова Т.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрация Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Публичному акционерному обществу «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» (ОГРН:1042401810494, ИНН: 

<

***>) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об исправлении реестровой ошибки,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); Администрация Усть-Джегутинского муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии: от ответчика – ФИО2 (доверенность №8963 от 02.03.2022); от третьего лица – ФИО3 (доверенность №3861 от 19.12.2022),

У С Т А Н О В И Л:

администрация Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее - истец) обратилось в суд с исковыми требованиями к Публичному акционерному обществу «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» (далее - ответчик) об исправлении реестровой ошибки:

– признать реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения о местоположении объекта недвижимости с кадастровым номером 09:07:0000000:20342, Карачаево-Черкесская Республика, Усть-Джегутинский район, напротив а. Сары-Тюз над надпойменной террасой правого берега Кубань;

- внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении объекта недвижимости с кадастровым номером 09:07:0000000:20342, указав местоположение как Карачаево-Черкесская республика, Карачаевский район, п. Правокубанский, Зеленчукская ГЭС.

Определением от 09.02.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Усть-Джегутинского муниципального района.

Определением от 20.03.2023 суд привлек участию в деле в качестве соответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике.

В ходе судебного заседания представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать. Пояснила, что нормы законодательства при проведении кадастровых работ нарушены не были, реестровой ошибки нет.

Представитель Администрации Усть-Джегутинского муниципального района возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР, в отзыве на исковое заявление, вопрос об удовлетворении заявленых требований оставило на усмотрение суда.

Истец и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР своих представителей в суд не направили, о начале судебного процесса, о времени и месте предварительного судебного заседания, а также о времени и месте судебного заседания, уведомлены надлежащим образом, по правилам ст. 121 – ст. 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), что подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, изучив содержащиеся в исковом заявлении доводы, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исковые требования мотивированны тем, что не смотря на то, что согласно разрешению на строительство, а также разрешению на ввод объекта в эксплуатацию местоположение объекта значится - КЧР, Карачаевский район, п. Правокубанский, Зеленчукская ГЭС, в ЕГРН сведения о местоположении объекта были внесены - КЧР, Усть-Джегутинский р-н., напротив а Сары-Тюз над надпойменной террасой правого берега реки Кубань.

12.10.2016 кадастровым инженером ФИО4 был изготовлен технический план на объект недвижимости, в котором местоположение объекта было указано как КЧР, Усть-Джегутинский район, напротив а. Сары-Тюз над надпойменной террасой правого берега Кубань.

Истец указывает, что допущенная кадастровым инженером ФИО4 ошибка при изготовлении технического плана на объект недвижимости, послужила в дальнейшем неправильному установлению местонахождения объекта, неправомерной постановке сооружения на кадастровый учет и зарегистрированному праву, лишению возможности истца получению части налога на имущество организации.

Ответчик с доводами истца не согласен, указывает, что спорное сооружение зарегистрировано с соблюдением всех установленных законодательством РФ требований.

Как следует из материалов дела, 29.10.2014 между Администрацией Карачаевского муниципального района и ОАО «РусГидро» был заключен договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами:

09:07:0140101:102 из категории земель населенных пунктов площадью 9140 кв.м. для размещения объектов энергетики, расположенный по адресу: КЧР, Карачаевский район, пгт. Правокубанский, территория промзоны, 50 м на юг от черты жилой застройки;

09:07:0140101:103 из категории земель населенных пунктов площадью 18260 кв.м. для размещения объектов энергетики, расположенный по адресу: КЧР, Карачаевский район, пгт. Правокубанский, участок находится примерно в 70 м по направлению на юго-восток от дома № 4;

09:07:0140101:104 из категории земель населенных пунктов площадью 10000 кв.м. для размещения объектов энергетики, расположенный по адресу: КЧР, Карачаевский район, пгт. Правокубанский, 50 м на юг от южной черты застройки;

09:07:0140101:105 из категории земель населенных пунктов площадью 20100 кв.м. для размещения объектов энергетики, расположенный по адресу: КЧР, Карачаевский район, пгт. Правокубанский, промплощадка, 50 м на юг от дома № 4;

09:07:0140101:106 из категории земель населенных пунктов площадью 10300 кв.м. для размещения объектов энергетики, расположенный по адресу: КЧР, Карачаевский район, пгт. Правокубанский, территория промплощадки.

19.04.2010 между администрацией Усть-Джегутинского муниципального района и ОАО «Карачаево-Черкесская гидрогенерирующая компания» был заключен договор о предоставлении земельного участка в использование на условиях аренды №40, которым арендатор принял в краткосрочное пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 150 181 кв.м., с кадастровым номером 09:07:0010702:107, расположенный по адресу: КЧР, Усть-Джегутинский район, напротив а.Сары-Тюз, над надпойменной террасой правого берега реки Кубань. Договор был заключен на срок 11 месяцев, начиная с 19.04.2010 года по 19.03.2011. Земельный участок был предоставлен для размещения объектов энергетики.

В последующем было подписано дополнительное соглашение №14 к договору аренды №40 от 19.04.2010 года о продлении срока действия аренды до 19.02.2012 года.

26.01.2012 договором №9 ОАО «Карачаево-Черкесская гидрогенерирующая компания» в долгосрочное пользование, сроком на 49 лет начиная с 26.01.2012 до 27.01.2061, на условиях аренды, передан земельный участок общей площадью 166271+/-285 кв.м., с кадастровым номером: 09:07:0010702:133, расположенный по адресу: КЧР, Усть-Джегутинский район, напротив а.Сары-Тюз, над надпойменной террасой правого берега реки Кубань.

19.08.2015 Минстрой России выдал ОАО «РусГидро» разрешение на строительство объекта капитального строительства - Зеленчукской ГЭС-ГАЭС. Корректировка ТЭО (проекта) по адресу (местоположение): 369244, Россия, Карачаево-Черкесская республика. Карачаевский район, п. Правокубанский, Зеленчукская ГЭС.

08.12.2016 Минстрой России выдал ОАО «РусГидро» разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства - Зеленчукской ГЭС-ГАЭС. Корректировка ТЭО (проекта), расположенного по адресу: 369244, Россия, Карачаево-Черкесская республика, Карачаевский район, п. Правокубанский, Зеленчукская ГЭС.

01.03.2017 Минстрой России выдал ОАО «РусГидро» взамен ранее выданного от 08.12.2016 разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства - Зеленчукской ГЭС-ГАЭС. Корректировка ТЭО (проекта), расположенного по адресу: 369244, Россия, Карачаево-Черкесская республика, Карачаевский район, п. Правокубанский, Зеленчукская ГЭС.

27.12.2016 была осуществлена постановка объекта на кадастровый учет с кадастровым номером: 09:07:0000000:20342. В ЕГРН были внесены сведения о местоположении объекта недвижимости: Карачаево-Черкесская республика, Усть-Джегутинский район, напротив а. Сары-Тюз над надпойменной террасой правого берега Кубань.

Администрация Карачаевского муниципального района КЧР обратилась в адрес Управления Росреестра по КЧР с письмом от 27.07.2022 иск. №1314 в котором указало, что в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию от 08.12.2016 №09-000-0390-2016МС, выданном Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ПАО «РусГидро» на объект капитального строительства с кадастровым номером: 09:07:0000000:20342, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 09:07:0140101:102, 09:07:0140101:103, 09:07:0140101:104, 09:07:0140101:105, 09:07:0140101:106, предоставленных Карачаевским муниципальным районом (договор №144 от 29.10.2014, договор №191 от 08.11.2016, договор №210 от 01.08.2017) ПАО «РусГидро» - «Карачаево-Черкесский филиал» на правах аренды, указан адрес: Карачаево-Черкесская Республика, Карачаевский район, пос. Правокубанский, однако, указанный объект поставлен на кадастровый учет по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Усть-Джегутинский район, напротив а Сары-Тюз над надпойменной террасой правого берега реки Кубань.

В связи с вышеизложенным, администрация Карачаевского муниципального района просит исправить реестровую ошибку, а именно, исправить адрес объекта согласно указанному в разрешении объекта в эксплуатацию от 08.12.2016 №09-000-0390-2016МС.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике на письмо от 27.07.2022 исх.№1314 об исправлении реестровой ошибки сообщило, что соответствующие сведения были внесены в Единый государственный реестр прав в отношении вышеуказанного объекта на основании технического плана от 12.10.2016, изготовленного кадастровым инженером ФИО4, в том числе сведения в адресные характеристики: Карачаево-Черкесская Республика, р-н Усть-Джегутинский, напротив а. Сары Тюз над надпойменной террасой правого берега реки Кубань.

Для исправления сведений, содержащихся в ЕГРН, собственнику вышеуказанного объекта необходимо обратиться с заявлением об исправлении реестровой ошибки с приложением технического плана для учета изменений в адресные характеристики объекта, в установленном законом порядке.

Администрация Карачаевского муниципального района КЧР обратилась в адрес ПАО «РусГидро» - «Карачаево-Черкесский филиал» с письмом от 02.08.2022 иск. №1350 в котором указало на необходимо в установленном порядке обратиться в Управление Росрееетра по КЧР для исправления реестровой ошибки в отношении указанного объекта капитального строительства, находящегося в собственности ПАО «Рус-Гидро» - «Карачаево-Черкесский филиал».

ПАО «Рус-Гидро» - «Карачаево-Черкесский филиал» в ответ на обращения от 02.08.2022 № 1350 сообщило, что сооружение «Нижний бассейн» находится по адресу: КЧР, р-н Усть-Джегугинский, напротив а. Сары-Тюз над надпойменной террасой правого берега реки Кубань и принадлежит ПАО «РусГидро» на праве собственности (запись в ЕГРН о праве собственности от 30.01.2017 № 09:07:0000000:20342-09/001/2017-1).

Объект расположен на 6 земельных участках Усть-Джегугинского и Карачаевского муниципальных районов, при этом большая его часть (более 70%) находится на земельном участке Усть-Джегугинского района.

Постановка Объекта на государственный кадастровый учет осуществлена в соответствии с Федеральным Законом от 13.072015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с предоставлением всех необходимых документов. Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости сопровождалось сотрудниками ФГУП «Ростехинвентаризапия - Федеральное БТИ» совместно с которым осуществлялась подача документов, в том числе разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и технического плана.

Исходя из изложенного, у истца отсутствуют правовые основания для подачи заявления об исправлении кадастровой ошибки.

Отказ ПАО «Рус-Гидро» обратиться с заявлением об исправлении реестровой ошибки в отношении указанного объекта капитального строительства, послужил основанием для обращения в суд с настоящий иском.

Исходя из положений части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровой ошибкой признается воспроизведенная в ЕГРН, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом № 218-ФЗ, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу Закона № 218-ФЗ.

В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 (ред. от 02.08.2022) «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» присвоение адресов осуществляется органами местного самоуправления.

Пунктом 9 Правил при присвоении адресов зданиям (строениям), сооружениям, в том числе строительство которых не завершено, такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания (строения), сооружения.

Согласно выписке из ЕГРН от 31.01.2017 сооружение «нижний бассейн» расположено на земельных участках, принадлежащих двум муниципальным районам, большая часть 77,2% сооружения находится на территории Усть-Джегутинского муниципального района (договор аренды №9 от 26.01.2012- земельный участок с кадастровым номером 09:07:0010702:133) и 22,8 % на пяти участках Карачаевского района (договор аренды №210 от 01.08.2017 участки 09:07:0140101:102, 09:07:0140101:103, 09:07:0140101:104, 09:07:0140101:105, 09:07:0140101:106).

ПАО «РусГидро» для получения разрешения на ввод в эксплуатацию были заказаны кадастровые работы по изготовлению технических планов, выполненные АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиал по Карачаево-Черкесской Республике.

Между Федеральным БТИ и ПАО «РусГидро» был заключен договор от 12.01.2015 № 1Д/2015, согласно которому Федеральное БТИ приняло на себя обязательства по изготовлению технических планов и изготовлению кадастровых паспортов в отношении объектов недвижимости Зеленчукской ГЭС-ГАЭС в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также исправить все выявленные недостатки, допущенные заказчиком по договору.

Для подготовки техпланов подрядчику были предоставлены правоустанавливающие документы на земельные участки под строительство (договоры аренды с Усть-Джегутинским и Карачаевским муниципальными районами), разрешение на строительство №09-00-0407-2015МС выданное 19.08.2015, проектная документация, также подрядчик проводил геодезическую съемку и обмер сооружения.

В подготовленном техническом плане адрес объекта указан, как Карачаево-Черкесская Республика, Усть-Джегутинский р-н., напротив а Сары- Тюз над надпойменной террасой правого берега реки Кубань.

В дальнейшем, на основании данного технического плана, была осуществлена постановка объекта на кадастровый учет, с местоположением указанным выше.

В своем исковом заявлении, истец ссылается на допущенную кадастровым инженером ошибку, но при этом не приводит доказательств наличия данной ошибки. Истцом не предоставлено не одного доказательства о необходимости внесения изменений в адрес сооружения «нижний бассейн».

Учитывая, что более 2/3 сооружения «нижний бассейн» расположено на земельных участках, принадлежащих Усть-Джегутинскому району, адресный ориентир должен оставаться прежним т.е. Усть-Джегутинский район.

Сооружение «Нижний бассейн» является сооружением, в которое входят разные объекты, связанные между собой технически и которые друг без друга существовать не могут.

Таки образом, в соответствии с п.1 ст. 133 Гражданского Кодекса Российской Федерации объект является неделимым и не может иметь две адресные характеристики.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать, поскольку при изготовлении технического плана на объект сооружение «Нижний бассейн» и последующей его постановке на кадастровый учет не была допущена реестровая ошибка в смысле ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Не может служить основанием для удовлетворения исковых требований довод истца о том, что в результате внесения в ЕГРН сведений о местоположении объекта в Усть-Джегутинском районе, истец был лишен возможности получения налога на имущество организаций, оплачиваемого ответчиком.

Указанный довод отношения к рассматриваемому в рамках настоящего дела спору не имеет, так как не влияет на вопрос об определении адреса местонахождения спорного объекта (наличия либо отсутствия реестровой ошибки).

Доводы, приведенные истцом, могут служить предметом отдельного судебного разбирательства и не подлежат оценке в ходе рассмотрения иска об исправлении реестровой ошибки.

Разрешая вопрос о судебных расходах в виде подлежащей уплате государственной пошлины, суд, руководствуясь частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относит их на истца, как на сторону, не в пользу которой вынесен судебный акт.

Согласно п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Исходя из изложенного и принимая во внимание тот факт, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 НК РФ, государственная пошлина за рассмотрение данного спора взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

 

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционной суд (улица Вокзальная, дом 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) в течение месяца после принятия решения через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (проспект Ленина, дом 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000).

 

Судья                                                                                                                           Т.Л. Хутов