Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2348/2020

г. Хабаровск

23 марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 17.03.2020 г., полный текст мотивированного решения изготовлен 23.03.2020 г.  

Арбитражный суд Хабаровского края 

в составе судьи Зверевой А. В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бондарем С. Д.

 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Гранд» 

об оспаривании постановления Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 06.02.2020 № 124 о назначении административного наказания.

при участии: 

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности № 2 от 19.02.2020г.; 

от административного органа – ФИО2, представитель по доверенности № 01.0-13814 от 13.12.2019г.

Сущность дела: Общество с ограниченной ответственностью «Гранд»   (далее – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (далее – административный орган,   Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю) от 06.02.2020 № 124, которым заявитель  привлечен к административной ответственности   по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 150.000 руб., в части примененного административного наказания.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала в полном объеме. Не отрицая факта административного правонарушения, просила изменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Представители административного органа в судебном заседании с требованиями не согласилась. Полагает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Суд, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в первой инстанции (п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

Суд установил:

При проведении плановых мероприятий по контролю в соответствии с ежегодным планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, размещенного на сайте Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (http://27.rospotrebnadzor.ru) на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО3 № 2390 от 27.11.2019 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гранд» (ООО «Гранд»), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>, обнаружено следующее.

При проведении плановой проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гранд», осуществляющего деятельность в ресторане «Шангри Ла», расположенном по у л. Выборгской, д. 55 А в г. Хабаровске, обществом 03.12.2019 в 12-30 часов были нарушены обязательные требования санитарного законодательства, а именно.

1. В нарушение ст. 2., ст.11, ст.15., ст.17. Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.3., п.1 ст.15. Федерального закона от 02.01.2000. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п.1. ст.5., п.1. ст.7., п.1. ст.10. TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», образцы продукции, изготовленной в ресторане «Шангри Ла», не соответствуют установленным требованиям по микробиологическим показателям и создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан:

-мясное ассорти, с датой изготовления 03.12.2019 в 12-00 час: содержание КМА-ФАнМ составило 5,6x103 КОЕ/г при норме не более 1x103 КОЕ/г; обнаружено БГКП (колиформы) в 1,0 г, при норме - не допускается (протокол лабораторных исследований № 9072 от 09.12.2019);

-легкий питательный салат без заправки, с датой изготовления 03.12.2019 в 12-00 час: содержание КМАФАнМ составило 1,9x104 КОЕ/г при норме не более 1x104 КОЕ/г; обнаружено БГКП (колиформы) в 0,01 г и E-coli в 0,1 г, при норме - не допускается (протокол лабораторных исследований № 9073 от 09.12.2019);

-салат с кальмаром без заправки, с датой изготовления 03.12.2019 в 12-00 час: содержание КМАФАнМ составило 6,7x105 КОЕ/г при норме не более 1х10 КОЕ/г, обнаружено БГКП (колиформы) в 0,1 г и E-coli в 0,1 г, при норме - не допускается (протокол лабораторных исследований № 9077 от 09.12.2019).

2. В нарушение п.1,, п.3. ст.5., п1. ст. 10., ч.3, ч.4 п.2 ст. 14 TP ТС 021/2011 «О безопасное пищевой продукции»; cт.3., часть 1, 2 п.4.1 ст.4 TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части маркировки», а именно:

-на части потребительских упаковках соевых соусов, уксуса, приправ производства Китай отсутствовала маркировка на русском языке (при наличии деклараций о соответствии продукции установленным требованиям).

-производственные помещения (разделочный (мясо-рыбный цех), холодный цех, горячий цех), а также туалет для персонала не оборудованы умывальниками для мытья рук подводкой горячей и холодной воды, средствами для мытья рук и устройствами и вытирания (сушки) рук.

Результаты проверки отражены в акте проверки № 2390 от 27.12.2019 г.

Уведомлением от 27.12.2019 г. Общество уведомлено о том, что составление протокола об административном правонарушении по выявленному факту состоится 24.01.2020 г. в  14-30. Указанное уведомление получено Обществом 27.12.2020.

24.01.2020 г. главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО4 в присутствии законного представителя Общества – генерального директора ФИО5  в отношении ООО «Гранд» составлен протокол № 124 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2  статьи 14.43 КоАП РФ.

Определением от 25.02.2019 г. рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 06.02.2019 г. с 10-30 до 12-00.

06.02.2020 г. заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО3,  в присутствии законного представителя Общества – генерального директора ФИО5, по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, вынесено постановление № 124, которым ООО «Гранд» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 150.000 рублей., с применением положений части 3.2  статьи 4.1 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с постановлением административного органа, в части примененного наказания, послужило основанием для обращения в арбитражный суд за его обжалованием.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

В статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее -Закон N 52-ФЗ) указано, что санитарно-эпидемиологические требования обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно статье 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со статьей 15 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие (часть 1).

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям (часть 2).

В силу части 1 статьи 17 Закона N 52-ФЗ, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон N 184-ФЗ) технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации)..

В силу части 1 статьи 46 Закона N 184-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно пункту 1 статьи 7 (ТР ТС 021/2011), пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему техническому регламенту (пункт 2 статьи 7 (ТР ТС 021/2011)).

Частью 1 статьи 10 ТР ТС 021/2011 установлено, что 1. Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В силу части 2 данной статьи, при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи.

Согласно части 3 указанной статьи, для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;

2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;

3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля;

4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля;

5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции;

7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;

8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;

9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции.

10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

12) прослеживаемость пищевой продукции.

Согласно пунктам 3 и 4 части 2 статьи 14 ТР ТС 021/2011, производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы  туалетами, двери которых не должны выходить в производственные помещения и должны быть оборудованы вешалками для рабочей одежды перед входом в тамбур, оснащенный умывальниками с устройствами для мытья рук; а также  умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" утвержден "ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки" (далее - ТР ТС 022/2011).

Согласно статье 3 ТР ТС 022/2011, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно части 1 пункта 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011, маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции;

5) срок годности пищевой продукции;

6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).

11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

В силу части 2 пункта 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, при проведении плановой проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гранд», осуществляющего деятельность в ресторане «Шангри Ла», расположенном по у л. Выборгской, д. 55 А в г. Хабаровске, обществом 03.12.2019 в 12-30 часов были нарушены обязательные требования санитарного законодательства, а именно.

- образцы продукции, изготовленной в ресторане «Шангри Ла», не соответствуют установленным требованиям по микробиологическим показателям и создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан:

- на части потребительских упаковках соевых соусов, уксуса, приправ произвдства Китай отсутствовала маркировка на русском языке (при наличии деклараций о соответствии продукции установленным требованиям).

- производственные помещения (разделочный (мясо-рыбный цех), холодный цех, горяч цех), а также туалет для персонала не оборудованы умывальниками для мытья рук подводкой горячей и холодной воды, средствами для мытья рук и устройствами и вытирания (сушки) рук.

Учитывая, что данное правонарушение содержит угрозу жизни и здоровью людей, административный орган обоснованно применил квалификацию по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Доказательства того обстоятельства, что правонарушение вызвано объективно непреодолимыми причинами в материалах дела не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим   Кодексом   или   законами   субъекта   Российской   Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд отклоняет как необоснованный довод Общества о необходимости установления наличия угрозы вреда жизни и здоровью людей и её степени, путем выяснения наличия причинно-следственной связи между нарушением требований технических регламентов и фактически причиненным вредом.

То обстоятельство, что употребление человеком в пищу продуктов, не соответствующим установленным требованиям по микробиологическим показателям, может привести к негативным последствиям в виде отравления, либо инфекционного заболевания человека, является общеизвестным, не требующим дополнительного доказывания, фактом. Указанное свидетельствует, что употребление в пищу продуктов, не соответствующих установленным требованиям по микробиологическим показателям влечет угрозу жизни и здоровью гражданина, употребившего в пищу таковые продукты.  

При этом диспозиция части 2 статьи 14.43 КоАП РФ  предусматривает ответственность, в том числе,  в случае наличия угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Иных обстоятельств, свидетельствующих о незаконности постановления административного органа, в том числе нарушения порядка привлечения к ответственности, сроков привлечения к ответственности и т.п. судом не установлено.

Наличие угрозы жизни и здоровью граждан указывает на невозможность замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, а также указывает на отсутствие оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также обстоятельств, указывающих на необходимость применения статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 3 данной статьи, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Пунктом 3.2 указанной статьи установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Обществу назначен размер штрафа, с применением вышеуказанных положений статьи 4.1 КоАП РФ, в размере 150.000 руб., т.е. ниже низшего предела с учетом финансового положения юридического лица. При этом, КоАП РФ не предусматривает возможности повторного снижения размера примененной санкции.

Таким образом, административный орган обоснованно применил к Обществу штраф ниже низшего предела в размере 150.000 руб.

При изложенных обстоятельствах требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Ошибочно оплаченная госпошлина, в силу статьи 110 АПК РФ, подлежит возврату заявителю.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 207-211 АПК РФ, ст. 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Гранд»  о признании незаконным и отмене постановления Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 06.02.2020 № 124 о назначении административного наказания, отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Гранд» государственную пошлину в сумме 3000 руб. ошибочно уплаченную по платежному поручению № 120 от 14.02.2020 г.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы  решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается  через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяЗверева А. В.