АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Воронеж                                                                                              Дело № А14-15491/2019

«28» сентября 2020 г.      

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 28 сентября 2020 г.

 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Кострюковой И.В.,                   

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,                               

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску                                                     

Акционерного общества «ЭкоПром-Липецк», Липецкая область, г. Липецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «СТИЛЬ-В», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо 1: Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Торнадо», Липецкая область, г. Липецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо 2: Общество с ограниченной ответственностью «Подворье», Липецкая область, г. Липецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо 3: ИП Глава КФК ФИО2, Липецкая область, Грязинский район, г. Грязи

о взыскании 237 636 руб. 75 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представитель, доверенность № 83 от 26.08.2020 (сроком по 31.12.2021), 

от ответчика: ФИО4, представитель, доверенность от 13.01.2020 (сроком на один год), 

от третьих лиц 1-3: не явились, извещены надлежащим образом, 

 

установил:

Акционерное общество «ЭкоПром-Липецк» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СТИЛЬ-В» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июля 2018 года по апрель 2019 года в размере 237 636 руб. 75 коп.

Определением суда от 02.09.2019 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 28.10.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 04.12.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  ООО «ТД «ТОРНАДО», ООО «Подворье».

Определением суда от 22.01.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ИП Глава КФК ФИО2.

В судебное заседание 21.09.2020 третьи лица не явились, о месте и времени  судебного заседания надлежаще извещены. На основании ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в их отсутствие.

Истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представил дополнительные доказательства, которые приобщены к материалам дела.

Ответчик в отзыве на иск и в судебном заседании требования не признал, ссылаясь на завышение объемов оказанных услуг со стороны истца. По сути, в отношениях между истцом и ответчиком не произошло никаких изменений, кроме наименования статуса истца с «исполнителя» по договору № 3226 от 09.11.2016 на «Регионального оператора», согласно заключенного соглашения с Управлением ЖКХ. С 2016 года по настоящий момент у ответчика не произошло изменений в площади занимаемых помещений, объемах торговли и видах деятельности. Отходы ответчика отсортировываются, складируются и направляются на распределительный центр в г. Воронеж для передачи на вторичную переработку специализированным организациям. В связи с этим объем, образуемый в торговой точке ТКО существенно ниже, чем норматив накопления ТКО, установленный Приказом № 01-03-16 от 09.02.2017 Управлением ЖКХ Липецкой области. Просил снизить подлежащий взысканию размер задолженности до 43 871 руб. 40 коп. 

Из материалов дела следует, что по результатам проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с отходами на территории зоны Центральная Липецкой области, 30.04.2018 между АО «ЭкоПром-Липецк» и Управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области  подписано соглашение о присвоении АО «ЭкоПром-Липецк» статуса регионального оператора по обращению с ТКО на территории зоны Центральная Липецкой области сроком на 10 лет.

В соответствии с пунктом 2.2. соглашения региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов на территории зоны Центральная Липецкой области, описание которой приведено в Приложении № 1 к соглашению.

Сведения о количестве (показатели объема и (или) массы) и источниках образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора приведены в приложении № 2 к настоящему соглашению.

В случае, если региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями до 01.07.2018, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором на основании публичного договора, составленного в соответствии с условиями типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Заключение публичного договора осуществляется любыми не противоречащими законодательств способами, в том числе, путем размещения публичной оферты в средствах массовой информации в сети Интернет.

Предложение регионального оператора по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами было размещено на официальном сайте ecolipetsk.ru, а также в печатных изданиях «Липецкая газета» и «РЕГИОН.ВЕСТИ».

В соответствии с пунктом 2.1. публичной оферты (договора) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – договор), размещенной 31.05.2018 в печатном издании «РЕГИОН.ВЕСТИ», по настоящему договору региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 2.2. договора объем ТКО, места сбора и накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, стоимость услуг, количество и типы используемых контейнеров и (или) бункеров, информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов), стоимость услуг, а также иные дополнительные или специальные условия по соглашению сторон определяются согласно Приложению к настоящему договору, являющемуся его неотъемлемой частью.

Способ складирования ТКО: в контейнеры /бункеры, расположенные на контейнерных площадках (пункт 2.3. договора).

Складирование крупногабаритных отходов осуществляется: в бункеры, расположенные на контейнерных площадках и (или) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов (пункт 2.4. договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО: 01.07.2018 (пункт 2.5. договора).

Согласно пункту 3.1. договора, под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на оплату услуг регионального оператора, согласно Приложению к договору.

Пунктом 3.2. договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО в следующем порядке:

- 35% от стоимости услуг по обращению с ТКО в месяце, за который осуществляется оплата, перечисляется на расчетный счет регионального оператора до 18 числа текущего месяца;

- 50% стоимости указанных услуг по обращению с ТКО в месяце, за который осуществляется плата, перечисляется на расчетный счет регионального оператора до истечения текущего месяца;

- оплата фактически оказанных в истекшем месяце услуг по обращению с ТКО с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты таких услуг, оказанных в расчетном периоде, осуществляется до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактически оказанных услуг по обращению с ТКО за истекший месяц меньше объема, определенного настоящим договором, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

При наличии у Потребителя задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО по настоящему договору Региональный оператор вправе в одностороннем порядке изменить очередность распределения денежных средств, поступающих от Потребителя независимо от назначения платежа, указанного в платежном документе (пункт 3.3. договора).

В соответствии с пунктом 3.4. договора, документом, подтверждающим объем оказанных услуг, является универсальный передаточный документ (УПД). Потребитель самостоятельно получает у регионального оператора УПД до 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным, и до 10 (десятого) числа этого месяца возвращает (надлежаще оформленный со своей стороны, а именно подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при ее наличии) УПД региональному оператору либо представляет мотивированный письменный отказ от его подписания.

В случае если в течение срока, указанного в данном пункте настоящего договора, УПД не будет подписан потребителем и потребитель не представит в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате потребителем в полном объеме.

Региональный оператор вправе самостоятельно направлять УПД в адрес потребителя.

Настоящий договор вступает в силу со дня совершения потребителем акцепта настоящей публичной оферты (договора) потребителем согласно п. 1.6. настоящей публичной оферты и распространяет свое действия на правоотношения, возникшие с 01.07.2018, если иное не будет дополнительно согласовано сторонами в письменной форме. Настоящий договор заключается на срок до 01.07.2028 (пункт 9.1. договора).

В силу пункта 1.6. договора заключением договора, то есть полным и безоговорочным принятием (акцептом) потребителем условий договора и всех его приложений, являющихся неотъемлемой частью договора, в соответствии с п. 1 ст. 433, п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации является совершение потребителем действий, свидетельствующих о намерении потребителя присоединиться к настоящему публичному договору, изложенному в данной оферте, в том числе перечисление денежных средств за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителем на расчетный счет регионального оператора, фактическое пользование ранее предоставленными региональным оператором контейнерами или иные действия, свидетельствующие о фактическом пользовании услугой регионального оператора.

В соответствии с договором аренды нежилого помещения от 01.12.2017, заключенного с ООО «ТД «ТОРНАДО», ООО «СТИЛЬ-В» является арендатором нежилого помещения № 4, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 190 кв.м., из них торговая площадь 145 кв.м., площадь подсобного помещения 45 кв.м. 

По договору аренды недвижимого имущества от 01.10.2019, заключенного с ИП Главой КФК ФИО2, ответчик арендует нежилое помещение № 4, расположенное по адресу: 

<

...>, общей площадью 190 кв.м., из них торговая площадь 145 кв.м., площадь подсобного помещения 45 кв.м.  является «СТИЛЬ-В».

Согласно договору аренды нежилого помещения от 19.03.2018, заключенного с ООО «Подворье», ООО «СТИЛЬ-В» является арендатором нежилого помещения № 9, расположенного по адресу: 

<

...> общей площадью 185 кв.м., из них торговая площадь 147 кв.м.

Во исполнение условий договора истец в период с июля 2018 года по апрель 2019 года оказал ответчику согласованные услуги, что подтверждается материалами дела, в том числе универсальными передаточными документами (счетами-фактурами).

Встречное обязательство по оплате оказанных услуг ответчик надлежаще не исполнил.

Согласно представленного истцом расчета, сумма долга ответчика составила                   237 636 руб. 75 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия оставлена последним без удовлетворения.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком требований истца по оплате задолженности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив представленные по делу доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ.

В соответствии со статьей 24.9 Закона № 89-ФЗ обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - тарифы) осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 30.04.2018 между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области и истцом заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны Центральная Липецкой области, в соответствии с которым АО «ЭкоПром-Липецк» присвоен статус регионального оператора.

В силу части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила).

Согласно пункту 8.17 Правил региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Как следует из материалов дела, АО «ЭкоПром-Липецк», во исполнение законодательства, опубликовало на своем официальном сайте ecolipetsk.ru, а также в газете «РЕГИОН.ВЕСТИ» в выпуске от 31.05.2018 № 21 (385) для потребителей услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами уведомление о начале своей деятельности и необходимости заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства № 1156 от 12.11.2016.

Согласно пункту 5 Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил.

Пунктом 8 (1) Правил определено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся, в том числе, в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Доказательства направления ответчиком в адрес истца заявки, либо разногласий по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в материалы дела не представлены.

Доказательства наличия обстоятельств, позволяющих действовать ответчику в соответствии с пунктом 6 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, ответчиком в материалы дела не представлены.

Таким образом, суд считает, что между сторонами в силу названных норм, заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора.

Заключенный между сторонами договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. ст. 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В период с июля 2018 года по апрель 2019 года истцом оказывались ответчику услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, на общую сумму 237 636 руб. 75 коп., что подтверждено универсальными передаточными документами (счетами-фактурами), установленным тарифом, расчетом задолженности и иными материалами дела.

После получения ответчиком универсальными передаточными документами, каких-либо возражений относительно факта оказания услуг, их объема и стоимости ответчиком истцу заявлено не было.

Тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорном периоде установлены постановлениями Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 28.06.2018 № 22/6, от 13.07.2018 № 25/8, от 20.12.2018 № 54/3.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов в Липецкой области установлены приказом Управления ЖКХ Липецкой области от 09.02.2017 № 01-03/16.

Оказанные услуги в сумме 237 636 руб. 75 коп. ответчиком не оплачены.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Факт наличия задолженности ответчика за оказанные в период с июля 2018 года по апрель 2019 года услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме            237 636 руб. 75 коп. доказан материалами дела, ответчиком в порядке ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ документально не оспорен, в связи с чем исковые требования о взыскании основного долга суд считает правомерно заявленными и подлежащими удовлетворению за счет ответчика.

Доводы ответчика о том, что до определения истца в качестве регионального оператора между сторонами был заключен договор оказания услуг от 09.11.2016 судом во внимание не принимается, поскольку в соответствии с частью 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании вышеизложенного следует, что ранее заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов договоры с момента заключения договора с региональным оператором утрачивают свою силу.

Иные доводы и возражения ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, судом во внимание не принимаются, поскольку не опровергают обоснованности заявленных требований, а лишь выражают несогласие с ними, а также противоречат материалам дела и действующему правовому регулированию.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Расходы по госпошлине на основании ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика и составляют 7 753 руб.

Поскольку истец при подаче иска по платежному поручению № 3826 от 05.08.2019, уплатил госпошлину в доход федерального бюджета в размере 7 753 руб., с ответчика подлежит взысканию в пользу истца вышеуказанная сумма.

Руководствуясь статьями  167-171  АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «СТИЛЬ-В», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «ЭкоПром-Липецк», Липецкая область, г. Липецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)                     237 636 руб. 75 коп. задолженности; 7 753 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через суд, вынесший судебный акт.

 

Судья                                                                                                                И.В. Кострюкова