АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-37350/2017                                                          

г. Нижний Новгород                      09 февраля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 09 февраля 2018 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи  Кабакиной Елены Евгеньевны (шифр 12-944),

при ведении протокола  секретарем судебного заседания  ФИО1, помощником судьи  Соловьевой О.Ю. 

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2  по доверенности  от 09.01.2018

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 08.08.2017

рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Муниципального унитарного предприятия «Городской Водоканал» города Кстово, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

к ответчику Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-эксплуатационное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г.Москва,(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в лице филиала - Жилищно-эксплуатационного отдела № 11 г. Н.Новгорода

о взыскании задолженности,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Городской  Водоканал» города Кстово обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-эксплуатационное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании 648 248 руб. 79 коп. долга по государственному контракту № 140-КН холодного водоснабжения и водоотведения за сентябрь 2017 года, 5 086 руб. 26 коп. пеней за период с 15.10.2017 по 26.10.2017 и далее по день фактической оплаты долга.

В ходе рассмотрения дела истец  уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика только пени за период с 15.10.2017 по 25.10.2017 в сумме 4 525 руб. 28 коп.

В судебном заседании истец вновь заявил ходатайство об уточнении иска, просил взыскать с ответчика 4 251 руб. 02 коп. неустойки за период с 15.10.2017 по 25.10.2017.

Ходатайство об уточнении исковых требований удовлетворено на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 

Ответчик устно в судебном заседании и в письменных отзывах на иск с требованиями  истца не согласился, полагает  необоснованным начисление пеней ввиду несоответствия их применения требованиям статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».  Считает, что   срок оплаты должен составлять  не более 30 дней с даты подписания заказчиком документов о приемке.  Оплата  произведена в установленный срок. Таким образом, просрочка проведения платежа отсутствует.

Подробно позиция  ответчика указана в  письменных отзыве и возражениях.

Письменными возражениями на отзыв истец доводы ответчика отклонил. 

В судебном заседании объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ до 29.01.2018, сведения о котором были опубликованы в сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда  Нижегородской  области и в разделе  "Картотека арбитражных дел".

После перерыва истец заявил ходатайство об уточнении (уменьшении) исковых требований, просит взыскать  с ответчика пени за период с 16.10.2017 по 25.10.2017 в сумме 3 864 руб. 56 коп. 

Уточнение иска судом принимается на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из исковых материалов, между ФГБУ «Центральное жилищно-эксплуатационное управление» Министерства обороны Российской Федерации  (абонент) и муниципальным унитарным предприятием «Городской водоканал» города Кстово (организация ВКХ) подписан государственный контракт №140-КН холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду на военный городок, находящийся по адресу: г. Кстово, военный городок № 34, пер. Энтузиастов, д. 17, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном государственным контрактом. Организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены государственным контрактом, соблюдать в соответствии с государственным контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Датой подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.06.2017 (пункт 4 контракта). 

Оплата по настоящему государственному контракту осуществляется абонентом по тарифам на холодную (питьевую) воду и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно пункту 8 государственного контракта (в редакции протокола разногласий) оплата за фактически оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведения по контракту осуществляется абонентом в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании выставленных организацией ВКХ документов на оплату (счета, счета-фактуры, актов об оказании услуг).

В соответствии с пунктом 44 контракта в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате государственного контракта абонент обязан уплатить организации ВКХ пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Контракт вступает в силу с 01.06.2017 года и действует по 31.12.2017 года (пункт 46 контракта). 

В сентябре 2017 года предприятие оказало абоненту услуги по водоснабжению и водоотведению на сумму 648 248 руб. 79 коп. и выставило счет-фактуру №5153 от 30.09.2017.

В связи с отсутствием со стороны абонента оплаты оказанных услуг МУП "Городской водоканал" города Кстово направило в адрес Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное Жилищно-Коммунальное Управление" Министерства обороны Российской Федерации претензию № 379 от 16.10.2017 года с требованием о погашении задолженности в сумме 648 248 руб. 79 коп. за сентябрь 2017 года.

Претензия ответчиком была получена, но оставлена без удовлетворения.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения МУП "Городской водоканал" города Кстово в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика 648 248 руб. 79 коп. долга по государственному контракту № 140-КН холодного водоснабжения и водоотведения за сентябрь 2017 года, 5 086 руб. 26 коп. пеней за период с 15.10.2017 по 26.10.2017 и далее по день фактической оплаты долга.

Поскольку платежным поручением № 729009 от 25.10.2017 года учреждение произвело оплату услуг по водоснабжению и водоотведению за сентябрь 2017 года, МУП "Городской водоканал" уменьшило сумму иска до 3 864 руб. 56 коп., составляющих  пени за период с 16.10.2017 по 25.10.2017.

Рассмотрев материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего. 

Согласно статье 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и тому подобное, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований ─ в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса РФ)

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правоотношения по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416- ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ). 

Пунктом 11 статьи 7 Закона N 416-ФЗ определено, что горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Правила холодного водоснабжения и водоотведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 6.2 статей 13, 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, услуги водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. 

Аналогичные положения содержатся в пункте 44 контракта.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг подтверждается материалами дела.

Согласно расчету истца размер неустойки за период с 16.10.2017 по 25.10.2017 составляет 3 864 руб. 56 коп. Расчет неустойки произведен исходя из 1/130 ставки рефинансирования (ключевой ставки) Центрального банка РФ, действующей на момент рассмотрения спора.

Расчет  неустойки судом проверен и признан обоснованным. Применение истцом порядка расчета неустойки исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, соответствует условиям договора и действующему  законодательству.

Поскольку нарушение ответчиком сроков исполнения обязательства по оплате водоснабжения и водоотведения подтверждено материалами дела, требование истца о взыскании пеней в размере 3 864 руб. 56 коп. подлежит удовлетворению на основании статей 329, 330 Гражданского кодекса РФ.

Ссылка ответчика на Федеральный закон № 44-ФЗ является несостоятельной, так как положения Закона о водоснабжении и водоотведении, в редакции Закона N 307- ФЗ, носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. Однако нормами Закона о контрактной системе специфика отношений в сфере энергоснабжения и конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере не учитываются. 

Указанная позиция по применению законодательства отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос №1).

Кроме того, в контракте № 140-КН  стороны  согласовали условие о сроке оплаты до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, что не противоречит положениям статьи  34 Закона  о контрактной системе, устанавливающей, что  срок оплаты должен составлять не более 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке. Оснований для увеличения данного срока до 30 дней не имеется.

Расходы по делу в виде государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца. В связи с произведенным в ходе рассмотрения уменьшением размера исковых требований госпошлина  в сумме 14 067 рублей на основании статьи 333.40 Налогового кодекса РФ подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с   Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-эксплуатационное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г.Москва,(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в лице филиала - Жилищно-эксплуатационного отдела № 11 г. Н.Новгорода, в пользу Муниципального унитарного предприятия «Городской Водоканал» города Кстово, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  3 864 руб. 56 коп.  неустойки, а также 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

           Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.  

           Возвратить Муниципальному унитарному предприятию «Городской Водоканал» города Кстово, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),   из федерального бюджета  14 067 руб. 00 коп.  государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 24.10.2017 № 7615, на основании настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г.Владимир, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный  суд Волго-Вятского округа, г.Н.Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока  подачи апелляционной жалобы. 

  Судья                                                                                                      Е.Е. Кабакина