ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 

   300041 Россия, 

<

...>

            Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; E-mail: а68.info@arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

город Тула                                                                                                     Дело № А68-12218/2020

Дата объявления резолютивной части решения: 02 марта 2021 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 10 марта 2021 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Чубаровой Н.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «Конфидэнс Банк» в лице конкурсного управляющего - Государственной Корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (ГК «АСВ») ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> к Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области  о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области от 06.05.2020№ 2664,

при участии в заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «Конфидэнс Банк» в лице конкурсного управляющего Государственной Корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (ГК «АСВ»): не явился, извещен, 

от Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области: ФИО2 по доверенности от 12.01.2021 №03-42/32, диплом,

УСТАНОВИЛ:

Обществ с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «Конфидэнс Банк» (далее - ООО КБ «Конфидэнс Банк», банк) в лице конкурсного управляющего - Государственной Корпорации «Агентство по страхованию вкладов» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области  (далее - Межрайонная ИФНС России № 10 по Тульской области, регистрирующий орган, Инспекция)  от 06.05.2020 № 2664 о предстоящем исключении ООО «Планета» как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, опубликованное в «Вестнике государственной регистрации», часть 2 №18 (785) от 06.05.2020 / 6071.

Межрайонная ИФНС России № 10 по Тульской области заявленные требования не признала. 

Определением Арбитражного суда Тульской области от 26.01.2021 в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произведена замена стороны по делу: - Межрайонной ИФНС России №10 по Тульской области на ее правопреемника - Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области (далее - УФНС России по Тульской области) в связи с реорганизацией.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

ООО КБ «Конфидэнс Банк» оспаривает решение от 06.05.2020 № 2664 по следующим основаниям.

26.12.2013 между ООО КБ «Конфидэнс Банк» и ЗАО «Структура», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) был заключен договор на открытие кредитной линии №

<

***>, в соответствии с которым Банк предоставил ЗАО «Структура» кредит в сумме 46 260 000 рублей, с уплатой процентов за пользование кредитом в размере 12% годовых, сроком действия кредитной линии до 25.12.2020. 

28.08.2014 в обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору № 

<

***> был заключен договор поручительства с ООО «Интерлогистика», ИНН 

<

***>, которое согласно сведениям единого государственного реестра 12.03.2015 прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Планета», ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>.

Приказом Банка России от 13.04.2018 № ОД-936 у ООО КБ «Конфидэнс Банк» отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 20.07.2018 по делу № А31-5798/2018 ООО КБ «Конфидэнс Банк» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» (далее - ГК АСВ). Представителем конкурсного управляющего назначен ФИО3.

 ЗАО «Структура» нарушило условия указанного выше договора на открытие кредитной линии №

<

***> и не возвратило в полном объеме сумму кредита и процентов по нему в сроки и в порядке, согласованные в графике погашения задолженности.

ООО КБ «Конфидэнс Банк» в лице конкурсного управляющего ГК АСВ направило в адрес ЗАО «Структура», а также ООО «Планета» требования о возврате кредита и начисленных процентов за пользование кредитом. Требования были оставлены без удовлетворения, что  явилось основанием для обращения ООО КБ «Конфидэнс Банк» в лице конкурсного управляющего ГК АСВ в Арбитражный суд Костромской области.

06.08.2019 Арбитражным судом Костромской области было вынесено решение по делу №A31-1471/2019 о взыскании солидарно с ЗАО «Структура», АО «Фармлига», ООО «Фармлига», ООО «Планета» ОГРН 

<

***>. ИНН 

<

***>) в пользу ООО КБ «Конфидэнс Банк» задолженности в размере 42 132 446 рублей 85 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 000 рублей. На основании решения суда был получен исполнительный, возбуждено исполнительное производство в отношении ЗАО «Структура». Исполнительный лист серии ФС № 015292223 в отношении ООО «Планета» выдан судом и получен взыскателем в ноябре 2020 года.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, регистрирующим органом неоднократно были предприняты попытки исключения ООО «Планета» как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (решение Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области № 595 от 24.03.2017, № 2205 от 12.08.2019), однако в связи с наличием у ООО «Планета» непогашенной задолженности в инспекцию поступали возражения заинтересованных лиц против исключения ООО «Планета» из ЕГРЮЛ.  В последующем регистрирующий орган повторно инициировал процедуру исключения ООО «Планета» как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. 06.05.2020 Межрайонной ИФНМ России № 10 по Тульской области принято решение № 2664 о предстоящем исключении. Данные сведения были опубликованы в «Вестнике государственной регистрации», части 2 №18 (785) от 06.05.2020 / 6071.

 В установленные сроки Банк (в связи с нестабильной ситуацией в работе юридических лиц, а также контролирующих и регистрирующих органов вызванной объявлением пандемии коронавирусной инфекции COVID-19) не смог реализовать свое право на направление заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра,  в связи с чем регистрирующим органом 19.08.2020 была внесена запись в отношении деятельности ООО «Планета» о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем. в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Факт исключения ООО «Планета» из ЕГРЮЛ обнаружен Банком в ноябре 2020 года при направлении исполнительного документа судебным приставам-исполнителям.

ООО КБ «Конфидэнс Банк» не согласен с действиями регистрирующего органа, полагая, что признание Общества фактически недействующим не соответствует действительности, а, следовательно, исключение его из ЕГРЮЛ является незаконным. Как указывает Заявитель, пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) установлен запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора; повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

27.11.2019 в адрес регистрирующего органа поступило возражение от заявителя против исключения из ЕГРЮЛ ООО «Планета»; данный факт подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГЮЛ (ГРН № 2197154417899, дата внесения записи 27.11.2019). Вместе с тем, уже 06.05.2020 регистрирующим органом повторно принято решение № 2664 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, то есть повторное решение принято ранее периода, определенного пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, что привело к ограничению прав Банка как кредитора общества.

Обязательства ООО «Планета» вытекающие из договора открытия кредитной линии № 

<

***> от 26.12.2013 и договора поручительства от 28.08.2014 прекращены в связи с исключением ООО «Планета» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, что нарушает права Банка, поскольку препятствует реализовать права кредитора в части взыскания задолженности по кредитному договору с субсидиарного поручителя.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на имеющуюся судебную практику.

Межрайонная ИФНС России № 10 по Тульской области (УФНС России по Тульской области) заявленные требования не признала по основаниям, содержащимся в отзыве на заявление и дополнительных пояснениях.  Инспекция, изложив последовательно фактические обстоятельства по внесению записей в ЕГРЮЛ об ООО «Планета», указала, что условие, предусмотренное подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ является самостоятельным основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.  Юридическое лицо ООО «Планета» исключено из реестра в связи с наличием записей о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ,  а не в связи с признаками недействующего юридического лица. Согласно сведениям ЕГРЮЛ лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени Общества, а также единственным участником общества являлся ООО УК «МЕНДЕЛЬ И ШОММЕР»,  которое 25.01.2018 прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ (как недействующее юридическое лицо). В связи с этим в отношении ООО «ПЛАНЕТА» в ЕГРЮЛ содержались недостоверные сведения об учредителе юридического лица и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Из системного толкования пунктов 1, 2, 3, 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в их взаимной связи, следует, что законодательством не установлено каких-либо ограничений по сроку возобновления процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в связи с наличием записей о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ. Возражений против исключения ООО «Планета в трехмесячный срок со дня повторной публикации в Вестнике государственной регистрации.

Регистрирующий орган считает, что им соблюдена процедура исключения юридического лица после принятия решения о предстоящем исключении ООО «Планета» в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, и правомерно 19.08.2020 внесена запись ГРН 2207100294950 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Планета» 

Выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит заявленные  требования   не подлежащими удовлетворению, исходя  из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.01 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон № 129-ФЗ).

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (статья 1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом (абзац 3 пункта 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ).

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной и должна отвечать принципу ее достоверности.

Положениями статьи 51 ГК РФ закреплен принцип публичной достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в соответствии с которым данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления; лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В соответствии с пунктом 5  статьи 11 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как установлено пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как указано в пункте 7 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен статьей  21.1 Закона № 129-ФЗ.

Федеральным законом от 28.12.2016 № 488-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 21.1 Закона № 129-ФЗ дополнена пунктом 5, согласно подпункту «б» которого регистрирующий орган самостоятельно исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном статьей 21.1 настоящего Федерального закона, в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В соответствии с положениями статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

При этом пунктом 1 Приказа Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» (далее - Приказ) предусмотрено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Как установлено пунктом 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Условие, предусмотренное подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, является самостоятельным основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Из представленных материалов и пояснений регистрирующего органа установлено следующее.

Согласно сведениям, содержащимися в ЕГРЮЛ, ООО «Планета» зарегистрировано Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области 11.04.2013 за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

С 01.10.2015 в ЕГРЮЛ внесена запись 2153525847726 о том, что лицом, имеющим право без доверенности от имени юридического лица ООО «Планета», стало ООО УК «МЕНДЕЛЬ И ШОММЕР» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>).

15.10.2015 участниками ООО «Планета» ФИО4 и ООО УК «МЕНДЕЛЬ И ШОММЕР» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) принято решение о смене своего адреса, при котором меняется его место нахождение с Вологодской области на Тульскую область, в связи чем утверждена новая редакция устава юридического лица. Данные изменения были внесены в ЕГРЮЛ 26.10.2015 за государственным регистрационным номером 2153525882200.

Таким образом, адрес юридического лица ООО «Планета» стал: 301090, 

<

...>.

30.10.2015 ФИО4 вышел из состава участников (общее собрание участников ООО «Планета» от 30.10.2015), при этом единственным участником юридического лица стало ООО УК «МЕНДЕЛЬ И ШОММЕР». Данные изменения были внесены в ЕГРЮЛ 09.11.2015 за государственным регистрационным номером 2157154364222.

В ходе проведения контрольных мероприятий, 11.11.2016 должностными лицами Межрайонной ИФНС России №5 по Тульской области на основании подпункта «г» пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ произведено обследование здания по адресу: 301090, 

<

...>, по результатам которого составлен протокол осмотра объекта недвижимости № 11/11/16сд. Согласно протоколу по указанному адресу ООО «Планета» фактически не находится и деятельность не осуществляет, вывески и другие информационные таблицы с режимом работы, указывающие на расположение исполнительного органа данной организации по указанному адресу не установлены.

На основании проведенной проверки и выявленной недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица, 13.01.2017 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись, за государственным регистрационным номером (далее - ГРН) 2177154039710.

В связи с непредставлением ООО «Планета» налоговой отчетности и отсутствием движения денежных средств по банковским счетам Инспекцией принято решение от 24.03.2017 № 595 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Сведения о предстоящем исключении ООО «Планета» опубликовано регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» от 29.03.2017 часть 2 №12(626).

17.07.2017 процедура исключения юридического лица ООО «Планета» была прекращена в связи с поступлением в регистрирующий орган из Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Волжского городского отдела судебных приставов №1 Постановления о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц от 13.01.2017 по исполнительному производству № 68137/15/34003-ИП от 22.04.2015 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за ГРН 2177154292896.

Согласно официальному сайту ФССП России исполнительное производство №68137/15/34003-ИП от 22.04.2015 прекращено 25.12.2017 на основании пункта 3 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества).

Как указано выше, лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени Общества, а также единственным участником общества стало ООО УК «МЕНДЕЛЬ И ШОММЕР» (100 % уставного капитала в размере 10 000 рублей), изменения об этом были внесены в ЕГРЮЛ 09.11.2015 за государственным регистрационным номером 2157154364222. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ адрес ООО УК «МЕНДЕЛЬ И ШОММЕР»: 620014, 

<

...>.

03.04.2017 в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга (по месту регистрации ООО УК «МЕНДЕЛЬ И ШОММЕР») от ФИО5 - руководителя и участника, владеющего долей в размере 50% (номинальной стоимостью 10 000 рублей), представлено Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Единый государственный реестр юридических лиц по форме Р34001, входящий номер в журнале регистрации «А» - 19936.

10.04.2017 регистрирующим органом, внесена запись о недостоверности сведений в отношении ФИО5, как об участнике и руководителе указанного юридического лица за государственным регистрационным номером 2176658614922.

Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области в результате анализа сведений за октябрь 2018, содержащихся в ЕГРЮЛ, установлено, что ООО УК «МЕНДЕЛЬ И ШОММЕР» 25.01.2018 прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ (как недействующее юридическое лицо).

Таким образом, в отношении ООО «Планета» в ЕГРЮЛ содержались недостоверные сведения об учредителе юридического лица и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Регистрирующим органом проведена проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в адрес ООО «Планета» направлено уведомление от 15.10.2018 о необходимости представления в течение 30 дней в регистрирующий орган достоверных сведений об участнике Общества и лице, имеющим право действовать от имени юридического лица.

В установленный Законом № 129-ФЗ срок документы о достоверности сведений в отношении Общества в Инспекцию не представлены, поэтому регистрирующим органом 16.12.2018 в ЕГРЮЛ были внесены записи за ГРН 2187154546544 о недостоверности сведений об участнике ООО «ПЛАНЕТА» и ГРН 2187154546478 о недостоверности сведений о лице, имеющим право действовать от имени юридического лица.

В связи с тем, что в отношении ООО «Планета» содержатся недостоверные сведения и в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области 12.08.2019 принято решение № 2205 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем 14.08.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2197154290310.

Сведения о предстоящем исключении ООО «Планета» опубликовано регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» от 14.08.2019 часть 2 №32(748).

27.11.2019 на основании заявления заинтересованного лица процедура исключения юридического лица ООО «Планета» была прекращена, в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за ГРН 2197154418899.

В дальнейшем регистрирующим органом 06.05.2020 принято решение № 2664 о предстоящем исключении ООО «Планета» (оспариваемое в рамках настоящего дела) в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

 Сведения о предстоящем исключении ООО «Планета» опубликовано регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» от 06.05.2020 часть 2 №18(785). Указанный журнал представляет собой еженедельное специализированное печатное издание и выпускается каждую среду. Подписчикам доступны электронная и печатная версии журнала. При этом в журнале указаны все необходимые сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 21 Закона № 129-ФЗ и Приказом ФНС России от 16.06.2006 №САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации».

Обязанность по публикации решения о предстоящем исключении ООО «Планета» осуществлена Инспекцией в сроки и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Срок, определенный для подачи возражений на исключение ООО «Планета» из ЕГРЮЛ, истек 06.08.2020, однако в регистрирующий орган какие-либо возражения ни от самого юридического лица ООО «Планета», ни от его руководителя, ни от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с его исключением из ЕГРЮЛ, не поступили, в связи с чем регистрирующим органом 19.08.2020 внесена в ЕГРЮЛ запись за ГРН 2207100294950 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Планета» (в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Положениями подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что срок между внесением в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице и принятием решения о его исключением из ЕГРЮЛ должен составлять более 6 месяцев.

Установленный шестимесячный срок наличия записи о недостоверности сведений предназначен для их актуализации или для внесения в них изменений, так как до принятия решения об исключении юридического лица из реестра у заинтересованных лиц есть право предоставить в регистрирующий орган достоверные сведения о юридическом лице.

Суд не соглашается с доводом заявителя о том, что в рассматриваемом случае повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Пункт 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ  определяет, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Однако юридическое лицо ООО «Планета» в итоге 19.08.2020 исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием записей о недостоверности сведений о нем ЕГРЮЛ, а не в связи с признаками недействующего юридического лица, вследствие чего сам по себе пункт 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, как основание исключения из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «Планета», в данном случае не применялся.

В силу пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ во всех случаях исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется только предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, то есть подлежат применению пункты 2, 3, 4  статьи 21.1 (о принятии решения о предстоящем исключении; о публикации решения о предстоящем исключении, сведений о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются; заявления должны быть мотивированными, о сроках направления  заявлений в регистрирующий орган;  о действиях регистрирующего органа в этом случае).

Исходя из пунктов  2, 3, 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, законодательством не установлено каких-либо ограничений по сроку возобновления процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в случае  наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности.

ООО «Планета» не могло существовать как юридическое лицо, учитывая, какие сведения о нем  являются недостоверными.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ среди прочих сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (руководителе), а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ) учреждение общества осуществляется по решению его учредителей или учредителя. Решение об учреждении общества принимается собранием учредителей общества.

Учредители общества заключают в письменной форме договор об учреждении общества, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, размер и номинальную стоимость доли каждого из учредителей общества, а также размер, порядок и сроки оплаты таких долей в уставном капитале общества.

Закона № 14-ФЗ  предусматривает наличие в обществе с ограниченной ответственностью либо единоличного исполнительного орган общества (генеральный директор, президент и другие), избираемого общим собранием участников общества (статья 40),  либо коллегиального исполнительного органа общества (статья 41), либо общество вправе передать по договору осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа управляющему (статья 42).

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 65.3 ГК РФ,  подпункта 4 пункта 2 статьи 33, пункту 1 статьи 40 Закона № 14-ФЗ к компетенции общего собрания участников общества относятся, в том числе образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий.

Из приведенных норм ГК РФ и статьи 40 Закона № 14-ФЗ следует, что руководство обществом, ведение деятельности хозяйствующим субъектом реализуется непосредственно через его исполнительный орган.

Если фактически в юридическом лице отсутствует орган его управления, то правоспособность юридического лица (приобретение прав и несение обязанностей) не может реализовываться (пункт 1 статьи 48, пункт 1 статьи 49 ГК РФ).

Участником и лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица ООО «Планета», являлось 01.10.2015 ООО УК «МЕНДЕЛЬ И ШОММЕР» ОГРН 

<

***>, которое 25.01.2018 прекратило деятельность в связи с исключением его регистрирующим органом из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ (как недействующего юридического лица).

Иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица ООО «Планета», не имелось.

В связи с изложенным обстоятельством сведения в ЕГРЮЛ в отношении участника ООО «Планета» и его органа управления (ООО УК «МЕНДЕЛЬ И ШОММЕР») являются недостоверными, вследствие чего Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области правомерно 19.08.2020 внесена в ЕГРЮЛ запись за ГРН 2207100294950 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Планета» (в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности в отношении единственного участника и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица).

Все возражения против исключения из ЕГРЮЛ ООО «Планета» были учтены регистрирующим органом, о чем в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица внесены соответствующие записи, содержание которых составили сведения о прекращении процедуры исключения указанного общества из ЕГРЮЛ. Налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Принятие повторного решения об исключении из ЕГРЮЛ после того, как инициированная Инспекцией процедура была прекращена в связи с поступлением возражений от заинтересованного лица, возможно.

Судом при рассмотрении настоящего спора не принимаются  во внимание судебные акты, на которые ссылается заявитель в обоснование своих доводов, поскольку в них рассмотрены иные обстоятельства, приведшие к  исключению юридических лиц из ЕГРЮЛ.

Вопрос о том, является ли ООО «Планета» недействующим не исследуется и в рассматриваемом случае правового значения не имеет, поскольку наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, само по себе влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем прямо указано в подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах заявленное требование не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины  подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «Конфидэнс Банк» (ООО) в лице конкурсного управляющего - Государственной Корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в удовлетворении заявленного требования. 

Расходы по оплате государственной пошлины отнести общество с ограниченной ответственностью коммерческий банк «КОНФИДЭНС БАНК» (ООО) в лице конкурсного управляющего - Государственной Корпорации «Агентство по страхованию вкладов». 

Решение может быть обжаловано в месячный срок  со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области. 

Судья                                                                                                  Н.И. Чубарова