АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

27 июня 2023 года

Дело №

А55-35949/2022

 

Резолютивная часть решения оглашена 20 июня 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2023 года

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Бунеева Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алиевой Г.Е.

рассмотрев в судебном заседании  20 июня 2023 года  дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "ТрансРесурс"

к Федеральному казенному предприятию "Самарский завод "Коммунар"

о взыскании 497 587,58 руб.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

при участии в заседании

от истца – представитель ФИО1

от ответчика – представитель ФИО2

от третьего лица – не явился

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ТрансРесурс" (истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском о взыскании с Федерального казенного предприятия "Самарский завод "Коммунар" (ответчик) 497 587,58 руб. по договору № ТКО-19279 от 01.01.2020, в том числе 339 210,58 руб. основной долг за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 и 158 377 руб. неустойка за период с 11.02.2020 по 31.03.2022.

Определением от 01.12.2022 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со ст.227 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором иск не признал, ссылаясь на отсутствие долга по указанному договору в указанном размере. Истец представил возражения на отзыв ответчика, в которых с доводами ответчика не согласился.

Определением от 01.02.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (третье лицо) и перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Третье лицо представило отзыв на исковое заявление, в котором поддержало требования истца.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов и возражений участвующих в деле лиц, суд признал исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке и утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории Самарской области осуществляется третьим лицом.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен третьему лицу по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Ответчик в установленном законом порядке заключил с третьим лицом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-19279 от 01.01.2020.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (Правила № 1156). Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором и оплаты этих услуг предусмотрена статьями 24.6 и 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктом 4 Правил № 1156.

В силу ст.425 Гражданского кодекса РФ условия заключенного договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг потребителю, а именно с 01.01.2019.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг. Согласно п.1 ст.779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик оплатить эти услуги. В силу ст.781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п.2 договора Региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а ответчик обязался оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно п.6 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 846 от 18.12.2018, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020 утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора в размере 498,47 руб./м3 (без учета НДС) или 598,16 руб./м3 (с учетом НДС).

В соответствии с п.16 договора во взаимосвязи с приложением № 1 Стороны производят учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г, № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

С 01.01.2019 третье лицо принимало ТКО, обеспечивало их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывало услуги по обращению с ТКО с места (площадки) накопления ТКО согласно приложению № 1 к договору.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны третьим лицом надлежащим образом, ответчику были выставлены универсальные передаточные документы №№ КУ12-024495 от 25.12.2020, КУ12-024496 от 25.12.2020, КУ12-024497 от 25.12.2020, КУ12-024498 от 25.12.2020 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 на общую сумму 339 210,58 руб.

Затем третье лицо заключило с истцом договора уступки права требования (цессии) от 31.12.2021 № Ц-1/2021, в соответствии с п.1.1 которого третье лицо на возмездной основе уступило, а истец принял в полном объеме право требования долга, а также права (требования), обеспечивающие исполнение обязательства, и другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные пени, штрафы и др., возникшие за период с 01.01.2020 по 31.11.2021, в том числе и по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-19279 от 01.01.2020 (п.1.1.8 договора цессии) в размере суммы основного долга 339 210 руб. 58 коп.

В соответствии с требованиями ст.385 Гражданского кодекса РФ 13.04.2022 третье лицо уведомило ответчика о том, что требования по договору уступлены истцу.

Однако, как установлено судом, на самом деле сумма долга ответчика перед третьим лицом. а теперь перед истцом, составляет не 339 210 руб. 58 коп., а 156 285 руб. 50 коп.

Этот вывод основан на следующих обстоятельствах.

Как следует из материалов дела, заключение договора третьим лицом с ответчиком происходило следующим образом.

08.07.2020 третье лицо направило ответчику договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-19279 от 01.01.2020 с сопроводительным письмом (№ исх. КУ-03953/20 от 08.07.2020). В приложении № 1 к этому договору указано количество расчетных единиц (сотрудников ответчика): 264.

23.07.2020 (вх. № 56522/РО) ответчик вручил третьему лицу протокол разногласий к договору (от 21.07.2020 № 15/2782).

29.07.2020 (исх. КУ-04530/20) третье лицо направило ответчику протокол рассмотрения разногласий к договору.

Ответчик подписал протокол рассмотрения разногласий с протоколом согласования рассмотрения разногласий, направленных третьему лицу 18.08.2020 (исх. № 15/3162).

28.08.2020 (исх. № ЭСР-44551/20) третье лицо вернуло названный протокол без согласования с разъяснениями законодательства о порядке заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

28.10.2020 (исх. № 15/4219) ответчик направил третьему лицу заявление о внесении изменений в приложение № 1 к договору (с указанием количества своих сотрудников: 60).

В ответ третье лицо направило 15.12.2020 (исх. № КУ-08463/2020) проект дополнительного соглашения № 1 к договору (с указанием количества сотрудников ответчика: 573).

Ответчик подписал дополнительное соглашение № 1 с протоколом разногласий от 11.01.2021. Третье лицо не направило ответчику подписанное со своей стороны дополнительное соглашение № 1 с учетом урегулирования разногласий.

Стороны за урегулированием разногласий в суд не обращались. Таким образом, разногласия по проекту договора сторонами не урегулированы.

Согласно пункту 8(15) Правил № 1156 в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или Региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной Региональным оператором в проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В данном случае в проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил № 1156, указано количество расчетных единиц - сотрудников ответчика: 264 (л.д.17).

Следовательно, исходя из этого количества и должен производиться расчет платы.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании долга за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 подлежит удовлетворению в размере 156 285 руб. 50 коп. (из расчета количества расчетных единиц - сотрудников ответчика: 264). Во взыскании 182 925 руб. 08 коп. долга следует отказать.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.02.2020 по 31.03.2022 в сумме 158 377 руб.

В силу п.1 ст.330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п.23 договора «в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки».

Согласно условиям п.1.1 договора цессии третье лицо, помимо права требования основного долга, уступило истцу права (требования), обеспечивающие исполнение обязательства, и другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные пени, штрафы и др. Таким образом, истец вправе заявить требование о взыскании неустойки с ответчика.

Однако, поскольку в действительности сумма основного долга меньше, чем считают истец и третье лицо, требование о взыскании неустойки также подлежит удовлетворению частично: в сумме 72 969 руб. 51 коп., а во взыскании 85 407 руб. 49 коп. неустойки следует отказать (исходя из вышеприведенного расчета суммы основного долга).

Расходы по государственной пошлине полежат пропорциональному распределению на основании ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального казенного предприятия "Самарский завод "Коммунар" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ТрансРесурс" 229 255 руб. 01 коп., в том числе долг 156 285 руб. 50 коп. и неустойка 72 969 руб. 51 коп., а также расходы по государственной пошлине 5 967 руб. 41 коп.

Во взыскании 182 925 руб. 08 коп. долга и 85 407 руб. 49 коп. неустойки отказать.

 

       Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

Д.М. Бунеев