АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-7966/2022

г. Астрахань

25 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 21  ноября 2022  года

Решение в полном объеме изготовлено 25 ноября 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи  Цепляевой Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску  УФСИН России по Астраханской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)    к  ФКУ ИК -2 УФСИН по Астраханской области"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неустойки   за ненадлежащее   исполнение   государственного контракта   от 09.08.2018 г. №1818320802812000000000000/281 в размере 183 435,72  руб.   

при участии: 

от истца: ФИО2 доверенность   от 11.01.2022 г., 

от ответчика: ФИО3  доверенность   от 10.01.2022 г., 

установил:

УФСИН России по Астраханской области обратилось  в арбитражный суд с иском к ФКУ ИК -2 УФСИН по Астраханской области"  о взыскании неустойки   за ненадлежащее   исполнение государственного  контракта   от 09.08.2018 г. №1818320802812000000000000/281  в размере 183 435,72  руб.   

 Представитель ответчика исковые требования не признала, заявила о пропуске истцом срока исковой давности для взыскания неустойки  по контракту от 09.08.2018г.

Представитель истца оставил  ходатайство ответчика о  пропуске срока исковой давности на усмотрение суда. 

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, выслушав доводы строн, суд 

УСТАНОВИЛ:

09.08.2018г. между УФСИН России по Астраханской области и ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области  заключен государственный контракт  №1818320802812000000000000/281.

Контракт заключен в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1275 «О примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу», пунктом  11  части  1  статьи 93  Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

По условиям контракта поставщик обязуется поставить государственному заказчику (Грузополучателю) произведенную учреждением уголовно-исполнительной системы Российской Федерации качественную и безопасную продукцию: рыба пресноводная (частиковых пород) неразделанную (целую) мороженную, ГОСТ 32366-2013, (далее - товар), в количестве, по цене, адресу и сроки предусмотренным Ведомостью поставки (Приложение №1 к Контракту), и иным условиям контракта, а государственный заказчик обязуется обеспечить приемку товара и оплатить товар согласно условиям Контракта, а  именно рыба пресноводная (частиковых пород) неразделанную (целую) мороженную, ГОСТ 32366-2013 , в количестве 30 000 кг на общую сумму 1620 000,00 рублей.

В соответствии с условиями государственного контракта срок поставки продукции: до 15.11.2018 - 15000 кг на сумму 810 000,00 рублей; до 15.12.2018 - 15000 кг на сумму 810 000,00 рублей.

Однако  в  нарушение условий контракта поставщик произвел поставку в следующие сроки:

06.12.2018 - в количестве 2 500 кг, согласно товарной накладной №00000179 от 06.12.2018 на сумму 135 000,00 рублей;

06.12.2018 - в количестве 2 000 кг, согласно товарной накладной №00000182 от 06.12.2018 на сумму 108 000,00 рублей;

13.12.2018 - в количестве 2 500 кг, согласно товарной накладной №00000189 от 13.12.2018 на сумму 135 000,00 рублей;

18.12.2018 — в количестве 2 000 кг, согласно товарной накладной №00000212 от 18.12.2018 на сумму 108 000,00 рублей;

24.12.2018 - в количестве 2 300 кг, согласно товарной накладной №00000230 от 24.12.2018 на сумму 124 200,00 рублей;

-25.12.2018 - в количестве 1 186,70 кг, согласно товарной накладной №00000239 от 25.12.2018 сумма 64 081,80 рублей;

27.12.2018 - в количестве 4 400 кг, согласно товарной накладной №00000221 от 27.12.2018 на сумму 237 600,00 рублей;

21.02.2019 - в количестве 3 500 кг, согласно товарной накладной №00000032 от 21.02.2019 на сумму 189 000,00 рублей;

27.02.2019 - в количестве 3 000 кг, согласно товарной накладной №00000037 от 27.02.2019 на сумму 162 000,00 рублей;

05.03.2019 - в количестве 3 000 кг, согласно товарной накладной №00000045 от 05.03.2019 на сумму 162 000,00 рублей;

-11.03.2019 - в количестве 3 613,30 кг, согласно товарной накладной №00000049 от 11.03.2019 на сумму 195 118,20 рублей.

Платежными поручениями от 20.08.2018 №152444, от 22.03.2019 №471804, от 22.03.2019 №471808, от 22.03.2019 №471807, от 22.03.2019 №471806, от 29.12.2018 №83264, от 28.12.2018 №70330, от 28.12.2018 №70322, данный товар был оплачен заказчиком.

В нарушение ч. 6, 8 ст. 34 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ, а также в соответствии с разделом 7 Контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек- претензии от 16.01.2019 №30/ТО/9-588, от 10.09.2019 №30/ТО/9-11468 (с входящей регистрацией, подтверждение получения претензии).

В  соответствии    с п.7.5. настоящего контракта, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе нарушения сроков поставки, нарушения срока замены некачественного товара, просрочки исполнения иных обязательств), предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает государственному заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 года № 1042.

В соответствии с п.7.6. настоящего контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, в том числе в случае не поставки Товара к моменту окончания срока действия Контракта в полном объеме, за поставку некачественного товара, за иное неисполнение обязательств), предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Поставщик уплачивает Государственному заказчику штраф в виде фиксированной суммы в размере 10 процентов цены контракта, что составляет 162 000 руб.

Таким образом, штрафные санкции за просрочку исполнения обязательств поставщиком по указанному контракту составили 183 435,72 руб., в том числе, пеня в размере 21 435,72 руб., штраф в размере 162 000 рублей.

Указанные обстоятельства   послужили  основанием для обращения истца с настоящим иском в суд. 

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 525 Гражданского кодекса Российской Федерации, поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

По правилам ч. 1 п. 2 ст. 525 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со статьей 516 Гражданского кодекса Российской Федерации  покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений

Представитель ответчика в судебном заседании заявила о пропуске истцом срока исковой давности для взыскания штрафных санкций, просила отказать в удовлетворении исковых требований. 

На основании пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Пропуск срока исковой давности при предъявлении требований об оплате задолженности является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего кодекса.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В настоящем иске истцом заявлены требования о взыскании неустойки по государственному  контракту от 09.08.2018г., срок исполнения обязательства по которому наступил 15.12.2018г.  

По смыслу положений пункта 1 статьи 329 и пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойка представляет собой обеспечительное, акцессорное по своему характеру обязательство.

Такое обязательство всегда выступает в качестве дополнительного по отношению к главному (обеспечиваемому) обязательству и по общему правилу следует судьбе последнего, что находит свое выражение не только в основаниях его прекращения (пункт 4 статьи 329 ГК РФ), но и в особенностях применения правил об исковой давности.

Так, согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (включая неустойку), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Истцом в адрес ответчика 16.01.2019 направлена претензия.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ, течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

С учетом положений п.3 ст.202 ГК РФ и ч. 5 ст. 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Федеральным законом от 2 марта 2016 г. №47-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" обязательный претензионный порядок был введен для большинства гражданско-правовых споров. Следовательно, в период соблюдения обязательного претензионного порядка течение срока исковой давности по заявленному требованию,согласно законодательству Российской Федерации, приостанавливалось с 16.01.2019 по 16.02.2019.

Исследовав представленные доказательства и оценив их с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что к моменту подачи искового заявления срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки по государственному   контракту   от 09.08.2018г.  истек.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске   отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

 

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

 

Судья

Л.Н. Цепляева