27/2020-68869(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ 

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-2249/2020

г. Ярославль

29 июня 2020 года

Резолютивная часть решения принята 15.04.2020.  

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.,  

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Государственного  учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове  Ярославской области (межрайонное) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Муниципальному учреждению "Молодежный центр" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

о взыскании 5500.00 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный  срок сведений формы СЗВ-М за июль и август 2019 года по решениям от 06.11.2019 №  086S19190014695, № 086S19190014696,  

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской  Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) (далее – УПФР)  обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального  учреждения "Молодежный центр" 5500,00 руб. финансовых санкций за  непредставление в установленный срок сведений формы СЗВ-М за июль и август 2019  года по решениям от 06.11.2019 № 086S19190014695, № 086S19190014696.  

 Дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.  

 Ответчиком в установленный срок письменный отзыв на заявление не  представлен.  

 Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.  

 Управлением Пенсионного фонда РФ в отношении ответчика проведена проверка  правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений  индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2.2 ст.11  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  (далее – Закон № 27-ФЗ), по результатам которой были составлены акты от 09.10.2019   № 086S18190014500 и № 086S18190014501 о выявлении правонарушения в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учета в системе обязательного пенсионного страхования.  

Проверкой установлено, что Общество 09.08.2019 представило отчетность по  форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» (исходная) за июль 2019г. по сроку  представления не позднее 15.08.2019.  

11.09.2019 Общество представило отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за  август 2019г. по сроку представления не позднее 16.09.2019.  

 Затем 03.10.2019 страхователем были представлены сведения о застрахованных  лицах СЗВ-М (дополняющие) за июль 2015г. еще на 5 застрахованных лиц, и за август  2019г. - еще на 6 застрахованных лиц.  

Ранее представленная исходная отчетность за июль и август 2019г. сведений на 5  и 6 застрахованных лиц не содержала.  

 Представление дополняющих сведений квалифицированы Управлением ПФР как  непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах, за что  решениями от 06.11.2019 № 086S19190014695, № 086S19190014696 страхователь был  привлечен к ответственности в виде штрафов в сумме 2500руб. и 3000руб.  соответственно.  

 Обществу были направлены требования от 27.11.2019 № 086S01190016542 и №  086S01190016543 об уплате штрафов в срок до 09.12.2019. В связи с неуплатой  штрафа УПФР обратилось в суд с настоящим заявлением.  

 Исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим  удовлетворению.  

 В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции,  действовавшей в 2017 году) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца,  следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у  него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового  характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры  авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения  науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные  договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы,  искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами,  заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе)  следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя  данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

 Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от  01.02.2016 № 83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ- М).  

Согласно части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в  установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных  сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального  закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей  в отношении каждого застрахованного лица.  

Из материалов дела усматривается, что сведения о застрахованных лицах по  форме СЗВ-М (исходная) за отчетные периоды июль и август 2019г. года были  представлены страхователем 09.08.2019 и 11.09.2019 соответственно.  

Затем 03.10.2019 страхователем самостоятельно было выявлено нарушение и  приняты меры к его устранению путем представления в территориальный орган ПФ  РФ сведений СЗВ-М (дополняющие) за те же периоды на еще на 5 и 6 застрахованных  лиц.  

 В соответствии со ст.15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и  уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с  соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым  органом.  

 Согласно п.39 Инструкции N 766н страхователь вправе при выявлении ошибки  в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица  до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда  Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган  Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о  данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются,  и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.  

 Таким образом, в случае самостоятельного выявления страхователем ошибки и  представления исправленных форм следует исходить из того, что любая санкция  должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния,  соразмерность наказания, презумпция невиновности. Такой правоприменительный  подход позволит стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном  и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке  сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного  фонда Российской Федерации, снизить напряженность во взаимоотношениях между  страхователями и органами Пенсионного фонда Российской Федерации, а также  послужить дополнительной аргументацией при защите интересов Пенсионного фонда  Российской Федерации.  

 Судом установлено, что страхователь самостоятельно выявил ошибку и до  составления актов проверки от 09.10.2019 подал уточненные сведения СЗВ-М на  застрахованных лиц. Доказательств того, что именно Управление Пенсионного фонда  уведомило страхователя о выявленной ошибке и предложило представить уточненные  данные, в арбитражный суд не представлено.  

 Принимая во внимание, что в рассматриваемом случае страхователь  самостоятельно выявил ошибку и предпринял необходимые меры к ее устранению  путем направления дополняющих форм СЗВ-М в Пенсионный фонд, отсутствовали  основания для применения в отношении страхователя финансовых санкций,  предусмотренных абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования".  

 Руководствуясь статьями 110, 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления в связи с реализацией страхователем права,  предусмотренного статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования», пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной  приказом Минтруда и соцзащиты России от 21.12.2016 № 766н, на исправление  самостоятельно обнаруженной ошибки путем представления сведений формы СЗВ-М  (дополняющая).  

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в  режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).  

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела  в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд  апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его  принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со  дня принятия решения в полном объеме.  

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в  том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в  сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).  

Судья Розова Н.А. 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 22.04.2020 6:43:46

Кому выдана Розова Наталия Алексеевна