ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда

Дело № А65-16978/2023

г. Самара

26 декабря 2023 года

11АП-19360/2023

Резолютивная часть  постановления  объявлена 19 декабря 2023 года

Постановление в полном объеме изготовлено 26 декабря 2023 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Митиной Е.А.,  судей Копункина В.А., Коршиковой Е.В.,  при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании  апелляционную  жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение  Арбитражного суда Республики Татарстан  от 16 октября   2023  года по делу № А65-16978/2023 (судья Артемьева Ю.В.), по иску Муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет города Нижнекамска", г.Нижнекамск, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Самара, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании демонтировать рекламные конструкции, 

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора -  МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ», 

     с участием в судебном заседании:   

     от ответчика - представителя ФИО3, по доверенности от 12.07.2023 г., 

   иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение "Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района" (далее- истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику- индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании демонтировать рекламные конструкции по договорам № 6, 7, 8, 9, 10, 20, 21, 22, 23, 75, 184 на право присоединения рекламных конструкций в течение 10-ти календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

В порядке ст. 51 АПК РФ судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ».

Истцом представлено уточнение адреса расположения рекламных конструкций по договорам:

- по договору №6 на право присоединения рекламной конструкции от 17.07.2018 г., адрес расположения рекламной конструкции: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, конец дома 8 по проспекту Вахитова;

- по договору №7 на право присоединения рекламной конструкции от 17.07.2018 г., адрес расположения рекламной конструкции: 

<

...> м. до остановки поликлиника и светофора в сторону Нижнекамска; 

- по договору №8 на право присоединения рекламной конструкции от 13.08.2018 г., адрес расположения рекламной конструкции: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, Соболековская трасса, 300 м. до заправки по адресу ул. Соболековская, 2/1, Татнефть АЗС № 61 в сторону г. Набережные Челны;

- по договору №9 на право присоединения рекламной конструкции от 13.08.2018 г., адрес расположения рекламной конструкции: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, в конце дома по пр. Строителей, д. 40 (напротив «Акибанка»);

- по договору №10 на право присоединения рекламной конструкции от 13.08.2018 г., адрес расположения рекламной конструкции: 

<

...> на противоположной стороне от заправки;

- по договору №20 на право присоединения рекламной конструкции от 13.08.2018 г., адрес расположения рекламной конструкции: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, разделительная полоса 45 м. после кольца ул. Вокзальная -ул. Корабельная, напротив дома ул. Корабельная, 1;

- по договору №21 на право присоединения рекламной конструкции от 13.08.2018 г., адрес расположения рекламной конструкции: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, напротив дома 83 по пр. Строителей 35 м до кольца пр. Строителей -пр. Мира;

- по договору №22 на право присоединения рекламной конструкции от 13.08.2018 г., адрес расположения рекламной конструкции: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, на перекрестке ул. Менделеева - ул. ФИО4, на противоположной стороне дома ФИО4, 1;

- по договору №23 на право присоединения рекламной конструкции от 13.08.2018 г., адрес расположения рекламной конструкции: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, разделительная полоса по пр. Мира напротив дома 386;

- по договору №75 на право присоединения рекламной конструкции от 05.09.2018 г., адрес расположения рекламной конструкции: Республика Татарстан, 

<

...> м. до кольца пр. Мира - пр. Вахитова в сторону дороги;

- по договору №184 на право присоединения рекламной конструкции от 21.09.2018 г., адрес расположения рекламной конструкции: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, напротив ул. Корабельная, 19. 

Решением  Арбитражного суда Республики Татарстан  от 16 октября   2023  года исковые требования удовлетворены;  на индивидуального предпринимателя ФИО2 возложена обязанность демонтировать рекламные конструкции: 

-по договору №6 на право присоединения рекламной конструкции от 17.07.2018 г., адрес расположения рекламной конструкции: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, конец дома 8 по проспекту Вахитова;

-по договору №7 на право присоединения рекламной конструкции от 17.07.2018 г., адрес расположения рекламной конструкции: 

<

...> м. до остановки поликлиника и светофора в сторону Нижнекамска;

-по договору №8 на право присоединения рекламной конструкции от 13.08.2018 г., адрес расположения рекламной конструкции: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, Соболековская трасса, 300 м. до заправки по адресу ул. Соболековская, 2/1, Татнефть АЗС № 61 в сторону г. Набережные Челны;

-по договору №9 на право присоединения рекламной конструкции от 13.08.2018 г., адрес расположения рекламной конструкции: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, в конце дома по пр. Строителей, д. 40 (напротив «Акибанка»);

-по договору №10 на право присоединения рекламной конструкции от 13.08.2018 г., адрес расположения рекламной конструкции: 

<

...> на противоположной стороне от заправки;

-по договору №20 на право присоединения рекламной конструкции от 13.08.2018 г., адрес расположения рекламной конструкции: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, разделительная полоса 45 м. после кольца ул. Вокзальная -ул. Корабельная, напротив дома ул. Корабельная, 1;

-по договору №21 на право присоединения рекламной конструкции от 13.08.2018 г., адрес расположения рекламной конструкции: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, напротив дома 83 по пр. Строителей 35 м до кольца пр. Строителей -пр. Мира;

-по договору №22 на право присоединения рекламной конструкции от 13.08.2018 г., адрес расположения рекламной конструкции: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, на перекрестке ул. Менделеева - ул. Вызова, на противоположной стороне дома Вызова, 1;

-по договору №23 на право присоединения рекламной конструкции от 13.08.2018 г., адрес расположения рекламной конструкции: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, разделительная полоса по пр. Мира напротив дома 386;

-по договору №75 на право присоединения рекламной конструкции от 05.09.2018 г., адрес расположения рекламной конструкции: Республика Татарстан, 

<

...> м. до кольца пр. Мира - пр. Вахитова в сторону дороги;

-по договору №184 на право присоединения рекламной конструкции от 21.09.2018 г., адрес расположения рекламной конструкции: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, напротив ул. Корабельная, 19 в течение 10-ти календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

С  индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета взыскано  6 000 руб. госпошлины.

  Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. 

В обоснование доводов апелляционной жалобы  заявитель ссылается на получение им разрешений на установку и размещение вышеуказанных рекламных конструкций, которые не аннулированы и не признаны недействительными, в связи с чем, ответчик продолжает использовать рекламные конструкции в своих предпринимательских целях на основании действующих разрешений на установку и размещение рекламных конструкций. Указывает, что от истца в адрес ответчика не поступало предписаний о проведении демонтажа рекламных конструкций, истец не принял мер по урегулированию спора в досудебном порядке. Считает, что обязанность по демонтажу рекламных конструкций при неосуществлении соответствующих мероприятий со стороны собственника рекламной конструкции должна быть возложена на орган местного самоуправления, которая исполняется им во внесудебном порядке.

В возражениях на апелляционную жалобу истец   просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика - ФИО3, по доверенности от 12.07.2023 г., апелляционную жалобу поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную  жалобу удовлетворить. 

От представителя ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания до разрешения сторонами вопроса о заключении мирового соглашения.

Судом апелляционной инстанции отказано в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного заседания в виду отсутствия установленных к тому оснований, предусмотренных ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, а также в случае принятия сторонами предложения арбитражного суда использовать примирительную процедуру.

В пункте 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе" разъяснено, что в случае, если обе стороны заявляют ходатайство об обращении за содействием к суду или посреднику, в том числе к медиатору, в целях урегулирования спора, а равно если с таким ходатайством обращается одна из сторон при отсутствии возражений другой стороны, арбитражный суд применительно к части 2 статьи 158 АПК РФ вправе отложить проведение предварительного судебного заседания, совершение других подготовительных действий на срок, не превышающий шестидесяти дней (часть 7 статьи 158 Кодекса), либо объявить перерыв в судебном заседании для примирения сторон или рассмотрения ими возможности использования примирительных процедур соответственно. В целях содействия примирению сторон арбитражный суд вправе также объявить перерыв в предварительном судебном заседании или в судебном заседании по своей инициативе.

Таким образом, отложение судебного разбирательства является правом суда, а не его обязанностью, при этом, допускается в случае, если обе стороны обратятся к суду с предложением об урегулировании спора мирным путем, либо по обращению одной из сторон в отсутствие возражений другой стороны.

При рассмотрении соответствующего ходатайства суд учитывает фактические обстоятельства и исходит из необходимости разрешения спора в установленные процессуальные сроки.

Из материалов дела следует, что ответчиком неоднократно в суде первой инстанции заявлялось ходатайство об отложении судебного заседания в связи с возможностью мирного урегулирования спора.

Определением суда от 05.09.2023г. судебное заседание было отложено в целях содействия сторонам в мирном урегулировании спора.

В удовлетворении аналогичного ходатайства ответчика в судебном заседании 13.10.2023г. было отказано с учетом позиции истца, возражавшего против заключения мирового соглашения.

Обосновывая ходатайство об отложении судебного заседания ответчик представил суду апелляционной инстанции направленные им в адрес истца заявления о заключении мирового соглашения от 20.09.2023, от 29.11.2023, от 12.12.2023, ответ на которые от истца не получен.

В возражениях на апелляционную жалобу истец не выразил желание по заключению мирового соглашения с ответчиком, просил оставить решение суда без изменения.

Таким образом, учитывая отсутствие обоюдного волеизъявления и намерения сторон урегулировать спор мирным путем, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для удовлетворения ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства по указанному основанию.

Иные  участвующие в деле лица в судебное заседание не явились.

От третьего лица  поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

       В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие иных участвующих лиц, которые судом апелляционной инстанции о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, явку в суд представителей  не обеспечили. 

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом (Исполнительный комитет) и ответчиком (владельцем рекламной конструкции) заключен договор №6 от 17 июля 2018 года, в соответствии с которым Исполнительный комитет предоставляет владельцу рекламной конструкции за плату право на присоединение рекламной конструкции, указанной в п.1.2 договора, к недвижимому имуществу находящимся в муниципальной собственности или к участку земель общего пользования, право государственной собственности которого, не разграничено и правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления, в целях распространения владельцем рекламной конструкции наружной рекламы в соответствии с условиями договора и действующим законодательством (п.1.1 договора, л.д.23-26). 

Адрес размещения рекламной конструкции: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, конец дома 8 по проспекту Вахитова (п.1.2 договора). 

Согласно пункту 3.1 договора, стоимость размещения рекламных конструкций определена в результате проведения торгов, составляет 147 825,17 руб., которые победитель торгов обязан оплатить в течение 10 рабочих дней после подписания протокола по итогам торгов. 

Пунктом 3.2 договора ежемесячный размер платы за размещение рекламной конструкции определен в приложении №1 к договору – 2 100,49 руб. 

Также между истцом (Исполнительный комитет) и ответчиком (владельцем рекламной конструкции) заключен договор №7 от 17 июля 2018 года, в соответствии с которым Исполнительный комитет предоставляет владельцу рекламной конструкции за плату право на присоединение рекламной конструкции, указанной в п.1.2 договора, к недвижимому имуществу находящимся в муниципальной собственности или к участку земель общего пользования, право государственной собственности которого, не разграничено и правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления, в целях распространения владельцем рекламной конструкции наружной рекламы в соответствии с условиями договора и действующим законодательством (п.1.1 договора, л.д.27-30). 

Адрес размещения рекламной конструкции: 

<

...> м. до остановки поликлиника и светофора в сторону Нижнекамска. (1.2 договора). 

Согласно пункту 3.1 договора, стоимость размещения рекламных конструкций определена в результате проведения торгов, составляет 132 822,12 руб., которые победитель торгов обязан оплатить в течение 10 рабочих дней после подписания протокола по итогам торгов. 

Пунктом 3.2 договора ежемесячный размер платы за размещение рекламной конструкции определен в приложении №1 к договору – 2 100,49 руб. 

Между истцом (Исполнительный комитет) и ответчиком (владельцем рекламной конструкции) заключен договор №8 от 13 августа 2018 года, в соответствии с которым Исполнительный комитет предоставляет владельцу рекламной конструкции за плату право на присоединение рекламной конструкции, указанной в п.1.2 договора, к недвижимому имуществу находящимся в муниципальной собственности или к участку земель общего пользования, право государственной собственности которого, не разграничено и правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления, в целях распространения владельцем рекламной конструкции наружной рекламы в соответствии с условиями договора и действующим законодательством (п.1.1 договора, л.д. 31-34). 

Адрес размещения рекламной конструкции: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, Соболековская трасса, 300 м. до заправки по адресу ул. Соболековская, 2/1, Татнефть АЗС № 61 в сторону г. Набережные Челны (п.1.2 договора). 

Согласно пункту 3.1 договора, стоимость размещения рекламных конструкций определена в результате проведения торгов, составляет 163 117,97 руб., которые победитель торгов обязан оплатить в течение 10 рабочих дней после подписания протокола по итогам торгов. 

Пунктом 3.2 договора ежемесячный размер платы за размещение рекламной конструкции определен в приложении №1 к договору – 2 579,60 руб. 

Кроме того, между истцом (Исполнительный комитет) и ответчиком (владельцем рекламной конструкции) заключен договор №9 от 13 августа 2018 года, в соответствии с которым Исполнительный комитет предоставляет владельцу рекламной конструкции за плату право на присоединение рекламной конструкции, указанной в п.1.2 договора, к недвижимому имуществу находящимся в муниципальной собственности или к участку земель общего пользования, право государственной собственности которого, не разграничено и правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления, в целях распространения владельцем рекламной конструкции наружной рекламы в соответствии с условиями договора и действующим законодательством (п.1.1 договора, л.д. 35-38). 

Адрес размещения рекламной конструкции: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, в конце дома по пр. Строителей, д. 40 (напротив «Акибанка») (п.1.2 договора). 

Согласно пункту 3.1 договора, стоимость размещения рекламных конструкций определена в результате проведения торгов, составляет 244 077,12 руб., которые победитель торгов обязан оплатить в течение 10 рабочих дней после подписания протокола по итогам торгов. 

Пунктом 3.2 договора ежемесячный размер платы за размещение рекламной конструкции определен в приложении №1 к договору – 3 859,92 руб.

Между истцом (Исполнительный комитет) и ответчиком (владельцем рекламной конструкции) заключен договор №10 от 13 августа 2018 года, в соответствии с которым Исполнительный комитет предоставляет владельцу рекламной конструкции за плату право на присоединение рекламной конструкции, указанной в п.1.2 договора, к недвижимому имуществу находящимся в муниципальной собственности или к участку земель общего пользования, право государственной собственности которого, не разграничено и правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления, в целях распространения владельцем рекламной конструкции наружной рекламы в соответствии с условиями договора и действующим законодательством (п.1.1 договора, л.д. 39-42). 

Адрес размещения рекламной конструкции: 

<

...> на противоположной стороне от заправки (п.1.2 договора). 

Согласно пункту 3.1 договора, стоимость размещения рекламных конструкций определена в результате проведения торгов, составляет 260 988,71 руб., которые победитель торгов обязан оплатить в течение 10 рабочих дней после подписания протокола по итогам торгов. 

Пунктом 3.2 договора ежемесячный размер платы за размещение рекламной конструкции определен в приложении №1 к договору – 2 579,60 руб.

Также, между истцом (Исполнительный комитет) и ответчиком (владельцем рекламной конструкции) заключен договор №20 от 13 августа 2018 года, в соответствии с которым Исполнительный комитет предоставляет владельцу рекламной конструкции за плату право на присоединение рекламной конструкции, указанной в п.1.2 договора, к недвижимому имуществу находящимся в муниципальной собственности или к участку земель общего пользования, право государственной собственности которого, не разграничено и правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления, в целях распространения владельцем рекламной конструкции наружной рекламы в соответствии с условиями договора и действующим законодательством (п.1.1 договора, л.д. 43-46). 

Адрес размещения рекламной конструкции: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, разделительная полоса 45 м. после кольца ул. Вокзальная -ул. Корабельная, напротив дома ул. Корабельная, 1. (п.1.2 договора). 

Согласно пункту 3.1 договора, стоимость размещения рекламных конструкций определена в результате проведения торгов, составляет 305 605,99 руб., которые победитель торгов обязан оплатить в течение 10 рабочих дней после подписания протокола по итогам торгов. 

Пунктом 3.2 договора ежемесячный размер платы за размещение рекламной конструкции определен в приложении №1 к договору – 2 684,98 руб.

Между истцом (Исполнительный комитет) и ответчиком (владельцем рекламной конструкции) заключен договор №21 от 17 августа 2018 года, в соответствии с которым Исполнительный комитет предоставляет владельцу рекламной конструкции за плату право на присоединение рекламной конструкции, указанной в п.1.2 договора, к недвижимому имуществу находящимся в муниципальной собственности или к участку земель общего пользования, право государственной собственности которого, не разграничено и правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления, в целях распространения владельцем рекламной конструкции наружной рекламы в соответствии с условиями договора и действующим законодательством (п.1.1 договора, л.д. 47-50). 

Адрес размещения рекламной конструкции: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, напротив дома 83 по пр. Строителей 35 м до кольца пр. Строителей -пр. Мира (п.1.2 договора). 

Согласно пункту 3.1 договора, стоимость размещения рекламных конструкций определена в результате проведения торгов, составляет 244 077,12 руб., которые победитель торгов обязан оплатить в течение 10 рабочих дней после подписания протокола по итогам торгов. 

Пунктом 3.2 договора ежемесячный размер платы за размещение рекламной конструкции определен в приложении №1 к договору – 3 859,92 руб.

Также, между истцом (Исполнительный комитет) и ответчиком (владельцем рекламной конструкции) заключен договор №22 от 13 августа 2018 года, в соответствии с которым Исполнительный комитет предоставляет владельцу рекламной конструкции за плату право на присоединение рекламной конструкции, указанной в п.1.2 договора, к недвижимому имуществу находящимся в муниципальной собственности или к участку земель общего пользования, право государственной собственности которого, не разграничено и правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления, в целях распространения владельцем рекламной конструкции наружной рекламы в соответствии с условиями договора и действующим законодательством (п.1.1 договора, л.д. 51-54). 

Адрес размещения рекламной конструкции: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, на перекрестке ул. Менделеева - ул. ФИО4, на противоположной стороне дома ФИО4, 1 (п.1.2 договора). 

Согласно пункту 3.1 договора, стоимость размещения рекламных конструкций определена в результате проведения торгов, составляет 169 781,11 руб., которые победитель торгов обязан оплатить в течение 10 рабочих дней после подписания протокола по итогам торгов. 

Пунктом 3.2 договора ежемесячный размер платы за размещение рекламной конструкции определен в приложении №1 к договору – 2 684,98 руб.

Между истцом (Исполнительный комитет) и ответчиком (владельцем рекламной конструкции) заключен договор №23 от 13 августа 2018 года, в соответствии с которым Исполнительный комитет предоставляет владельцу рекламной конструкции за плату право на присоединение рекламной конструкции, указанной в п.1.2 договора, к недвижимому имуществу находящимся в муниципальной собственности или к участку земель общего пользования, право государственной собственности которого, не разграничено и правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления, в целях распространения владельцем рекламной конструкции наружной рекламы в соответствии с условиями договора и действующим законодательством (п.1.1 договора, л.д. 55-58). 

Адрес размещения рекламной конструкции: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, разделительная полоса по пр. Мира напротив дома 386 (п.1.2 договора). 

Согласно пункту 3.1 договора, стоимость размещения рекламных конструкций определена в результате проведения торгов, составляет 244 077,12 руб., которые победитель торгов обязан оплатить в течение 10 рабочих дней после подписания протокола по итогам торгов. 

Пунктом 3.2 договора ежемесячный размер платы за размещение рекламной конструкции определен в приложении №1 к договору – 3 859,92 руб.

Между истцом (Исполнительный комитет) и ответчиком (владельцем рекламной конструкции) заключен договор №75 от 05 сентября 2018 года, в соответствии с которым Исполнительный комитет предоставляет владельцу рекламной конструкции за плату право на присоединение рекламной конструкции, указанной в п.1.2 договора, к недвижимому имуществу находящимся в муниципальной собственности или к участку земель общего пользования, право государственной собственности которого, не разграничено и правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления, в целях распространения владельцем рекламной конструкции наружной рекламы в соответствии с условиями договора и действующим законодательством (п.1.1 договора, л.д. 59-62). 

Адрес размещения рекламной конструкции: Республика Татарстан, 

<

...> м. до кольца пр. Мира - пр. Вахитова в сторону дороги (п.1.2 договора). 

Согласно пункту 3.1 договора, стоимость размещения рекламных конструкций определена в результате проведения торгов, составляет 244 077,12 руб., которые победитель торгов обязан оплатить в течение 10 рабочих дней после подписания протокола по итогам торгов. 

Пунктом 3.2 договора ежемесячный размер платы за размещение рекламной конструкции определен в приложении №1 к договору – 3 859,92 руб.

Между истцом (Исполнительный комитет) и ответчиком (владельцем рекламной конструкции) заключен договор №184 от 21 сентября 2018 года, в соответствии с которым Исполнительный комитет предоставляет владельцу рекламной конструкции за плату право на присоединение рекламной конструкции, указанной в п.1.2 договора, к недвижимому имуществу находящимся в муниципальной собственности или к участку земель общего пользования, право государственной собственности которого, не разграничено и правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления, в целях распространения владельцем рекламной конструкции наружной рекламы в соответствии с условиями договора и действующим законодательством (п.1.1 договора, л.д. 63-66). 

Адрес размещения рекламной конструкции: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, напротив ул. Корабельная, 19 (п.1.2 договора). 

Согласно пункту 3.1 договора, стоимость размещения рекламных конструкций определена в результате проведения торгов, составляет 492 365,20 руб., которые победитель торгов обязан оплатить в течение 10 рабочих дней после подписания протокола по итогам торгов. 

Пунктом 3.2 договора ежемесячный размер платы за размещение рекламной конструкции определен в приложении №1 к договору – 3 2 684,98 руб.

Обращаясь в суд, истец ссылался на то, что в нарушение принятых на себя обязательств ответчик не осуществляет оплату по вышеизложенным договорам.

Согласно п.п.5.2-5.2.1 указанных договоров Исполнительный комитет имеет право расторгнуть настоящий договор в одностороннем внесудебном порядке в случае невнесения владельцем рекламной конструкции, а также внесения в неполном объеме платы по настоящему договору в предусмотренные настоящим договором срок платы, предусмотренной настоящим договором, если просрочка платежа составляет более 30 календарных дней.

В соответствии с п.5.3 договоров при наличии оснований для одностороннего расторжения настоящего договора, предусмотренных п.5.2 настоящего договора, Исполнительный комитет направляет письменное уведомление по адресу, указанному в договоре, владельцу рекламной конструкции о расторжении настоящего договора в одностороннем порядке. В данном случае настоящий договор считается расторгнутым с даты получения такого уведомления. 

Из материалов дела следует, что уведомлением №3677/ИсхГр от 07.12.2022г. МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» заявило о расторжении в одностороннем порядке договоров № 6, 7, 8, 9, 10, 20, 21, 22, 23, 75, 184 на право присоединения рекламных конструкций.

08 декабря 2022 года данное уведомление было направлено МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» в адрес ответчика и получено последним 26 декабря 2022 года.

Согласно п.5.5 договоров по истечении срока действия настоящего договора или при его досрочном расторжении владелец рекламной конструкции обязуется удалить информацию, размещенную на рекламной конструкции, в течение 1 календарного дня и демонтировать рекламную конструкцию в течение 10 календарных дней.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по демонтажу рекламных конструкций, истец обратился с вышеуказанным иском в арбитражный суд.

 Суд первой инстанции при разрешении заявленных требований правильно исходил из следующих положений законодательства.

На основании п.1 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство, либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором, либо не вытекает из существа обязательства (ст. 453 ГК РФ).

Правоотношения сторон по размещению наружной рекламы на территории муниципального образования регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее – Закон № 38-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона N 38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

В силу части 5 статьи 19 Закона № 38-ФЗ, установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

В соответствии с частью 5.1. статьи 19 Закона № 38-ФЗ заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи схем размещения рекламных конструкций проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной ими организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.

На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажом (часть 8 статьи 19 Закона № 38-ФЗ).

В соответствии с частью 9 статьи 19 Закона № 38-ФЗ  установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Частью 21 стать 19 Закона № 38-ФЗ установлено, что владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Согласно части 21.1 статьи 19 Закона № 38-ФЗ если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Частью 21.2 указанной статьи предусмотрено, что, если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Материалами дела установлено, что заключенные сторонами договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции были расторгнуты истцом в одностороннем порядке, в связи с чем, в силу положений п.1 ст. 450.1 ГК РФ, договорные отношения сторон прекращены с момента получения ответчиком уведомления истца об отказе от договора, т.е 26.12.2022.

Таким образом, в связи с отсутствием действующих договоров, предоставляющих ответчику право на размещение рекламной конструкции, владелец рекламной конструкции обязан был удалить информацию, размещенную на рекламной конструкции, в течение 1 календарного дня и демонтировать рекламную конструкцию в течение 10 календарных дней.

Указанная обязанность ответчиком не была исполнена. При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность произвести демонтаж рекламных конструкций.

Ссылка ответчика на то, что срок действия разрешений на установку рекламных конструкций не истек, не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку в силу положений части 5 статьи 19 Закона № 38-ФЗ установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция. Таким образом, наличие действующего разрешения на установку рекламных конструкций без договора на такое размещение, заключенного в установленном порядке, является недостаточным (постановление Арбитражного суда  Восточно-Сибирского округа от 15.05.2015 по делу № А19-13919/2013).

 Доводы ответчика со ссылкой на часть 21.2 статьи 19 Закона № 38-ФЗ о том, что обязанность по демонтажу рекламных конструкций при неосуществлении соответствующих мероприятий со стороны собственника рекламной конструкции должна быть возложена на орган местного самоуправления, не могут быть приняты во внимание, поскольку не освобождают владельца рекламной конструкции от обязанности произвести ее демонтаж в связи с прекращением договорных отношений. Осуществление демонтажа рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение за счет средств местного бюджета является правом органа местного самоуправления, которым истец в любой момент может воспользоваться в случае не выполнения соответствующей обязанности ответчиком.

Ссылка ответчика на то, что от истца в его адрес не поступало предписаний о проведении демонтажа рекламных конструкций, в связи с чем, истец не принял мер по урегулированию спора в досудебном порядке, соответственно, ответчик не мог исполнить требований истца, является несостоятельной.

Согласно материалам дела, истец уведомлением №3677/ИсхГр от 07.12.2022г. расторг договоры на право присоединения рекламных конструкций.

Пунктом 5.5 договоров предусмотрена обязанность ответчика по истечении срока действия договора или при его досрочном расторжении удалить информацию, размещенную на рекламной конструкции, в течение 1 календарного дня и демонтировать рекламную конструкцию в течение 10 календарных дней.

Таким образом, обязанность демонтировать рекламные конструкции предусмотрена договором. Оснований полагать, что истцом не был соблюден установленный законом или договором порядок  расторжения договора не имеется. 

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, основанные на правильном применении норм материального права.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции также не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан  от 16 октября   2023  года по делу № А65-16978/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

  Председательствующий судья

 

 Судьи

Е.А. Митина

В.А. Копункин 

Е.В. Коршикова