АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

01 августа 2023 года

Дело №

А55-26587/2022

Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 01 августа 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каримовой Ю.Я.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Самаранефтегаз"

к администрации муниципального района Исаклинский Самарской области,

к комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области

о взыскании 555 087руб. 25коп.

и по встречному иску администрации муниципального района Исаклинский Самарской области

к акционерному обществу "Самаранефтегаз"

о признании соглашения недействительным

при участии в заседании

от общества – представителя ФИО1, доверенность от 01.01.2023 № СНГ-87/23;

от администрации и комитета – представителя ФИО2, доверенность от 03.04.2023 № 02-23/498;

установил:

Акционерное общество "Самаранефтегаз" обратилось в арбитражный суд с исковым заявление к Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области, к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области о взыскании в солидарном порядке по соглашению о возврате излишне выплаченных денежных средств № 1/21-02446-010/3224421/2760С от 17.09.2021 суммы 281 313руб. 98коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2018 по 31.03.2022 в сумме 273 773руб. 04коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, за период с 01.04.2022 по день фактического возврата денежных средств.

Ответчиками представлены отзывы на исковое заявление, дополнения к отзывам, иск не признают по мотивам, изложенным в отзывах на иск, дополнениях, указав на невозможность исполнения соглашения в силу п. 4. ст. 242.17 Бюджетного кодекса РФ.

Определением суда от 30.12.2022 для совместного рассмотрения с первоначальным иском было принято встречное исковое заявление Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области к АО «Самаранефтегаз» о признании соглашения о возврате излишне выплаченных денежных средств № 1/21-02446-010/3224421/2760С от 17.09.2021 недействительным в части обязанности муниципального района Исаклинский Самарской области по возврату АО «Самаранефтегаз» излишне оплаченных денежных средств по договору аренды земельного участка от 10.12.2012 № 12-07085-010/3224412/27776Д за период с 01.01.2018 по  21.08.2018 в размере 273 773,04 рублей и применении последствия недействительности сделки – считать Соглашение о возврате излишне выплаченных денежных средств № 1/21-02446-010/3224421/2760С от 17.09.2021 исполненным.

АО «Самаранефтегаз» представлен отзыв на встречное исковое заявление, встречный иск не признает по мотивам, изложенным в отзыве, указав, что Соглашение не нарушает требований закона, также заявив о пропуске срока исковой давности по требованию о признании Соглашения недействительным.

Также АО «Самаранефтегаз» поступило заявление об отказе от исковых требований к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области и уточнении исковых требований, просит взыскать с Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области в пользу АО «Самаранефтегаз» денежные средства в размере 281 313руб. 98коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2018 по 31.03.2022 в размере 273 773руб. 04коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, за период с 01.04.2022 по день фактического возврата денежных средств.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 11.07.2023 до 18.07.2023 до 13час. 15мин. (15-16.07.2023 выходные дни), с 18.07.2023 до 25.07.2023 до 13час. 10мин. (22-23.07.2023 выходные дни). Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www. samara.arbitr.ru.

С учетом положений  статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует принять заявление истца АО «Самаранефтегаз» об изменении исковых требований, приняв также отказ АО «Самаранефтегаз» от иска в части исковых требований к комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области, поскольку не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает права других лиц, и в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в этой части следует прекратить.

В обоснование заявленных исковых требований АО «Самаранефтегаз» указало, что между АО «Самаранефтегаз» (Арендатор) и Муниципальным образованием – муниципальный район Исаклинский Самарской области (Арендодатель) заключено соглашение о возврате излишне выплаченных денежных средств от 17.09.2021 № 1/21-02446-010/3224421/2760С (далее - Соглашение).

Согласно пунктам 1 и 3 Соглашения Арендодатель признал факт получения излишне уплаченных ему Арендатором денежных средств в общей сумме 1 695 395,39 руб. за период с 01.01.01.2018 по 31.12.2020 по договору аренды от 10.12.2012 № 12-07085-010/3224412/2776Д и обязался возвратить указанную сумму в срок до 31.12.2021.

В срок до 31.12.2022 Арендодатель обязанность по возврату денежных средств в соответствии с условиями Соглашения в полном объёме не исполнил.

В период с 18.01.2022 по 04.08.2022 на расчётный счёт Арендатора поступила сумма в размере 1 414 081,41 рублей. Денежные средства в размере 281 313,98 рублей Арендодателем не возвращены.

Согласно пункту 5 Соглашения в случае неисполнения Арендодателем обязанности по возврату денежных средств в срок до 31.12.2021, Арендатор (Общество) вправе предъявить к Арендодателю требование о взыскании процентов согласно ст. 395 ГК РФ за период пользования денежными средствами, начиная с 01.01.2018.

Обществом за период с 14.03.2018 по 31.03.2022 начислены проценты за пользование чужими средствами на сумму 273 773,04 рублей.

В целях досудебного урегулирования спора Обществом в адрес Арендодателя была направлена претензия № СНГ 43/1-03-01354 от 27.04.2022 с требованием исполнить Соглашение и возвратить АО «Самаранефтегаз» денежные средства, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии с п. 5 Соглашения.

Администрация муниципального района Исаклинский Самарской области первоначальные исковые требования считает необоснованным, при этом указывает на то, что в рамках исполнения Соглашения был произведен возврат излишне уплаченных денежных средств за период с 22.08.2019 по 31.12.2020 на сумму 1 414 081,44 руб., а по заявкам на возврат излишне уплаченных денежных средств за период с 01.01.2018 по 21.08.2018 на общую сумму 281 313,98 руб. от Управления Федерального казначейства по Самарской области поступили уведомления об отказе в проведении данных операций по причине: «Разница между датой списания со счета плательщика в возвращаемом платежном документе и датой заявки на возврат более 3-х календарных лет». Федеральным законом от 01.07.2021 № 244-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и о приостановлении действия пункта 4 статьи 242.17 БК РФ» Бюджетный кодекс РФ дополнен статьей 40.1 «Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет», вступившей в силу с 01.07.2021. В соответствии с пунктом 2 данной статьи, заявление о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет может быть подано плательщиком платежей в бюджет в течение трех лет со дня уплаты (взыскания) такого платежа, если иное не предусмотрено законодательными актами РФ», в связи с чем, администрация считает, что возврат переплаты арендной платы за период с 01.01.2018 по 21.08.2018 на общую сумму 281 313,98 руб. не правомерен, поскольку условия Соглашения, предусматривающие возврат излишне уплаченных сумм в бюджет до даты подачи заявления Обществом о возврате излишне уплаченной суммы арендной платы 19.08.2022 в силу ст. 40.1 Бюджетного кодекса РФ являются недействительными.

Вышеуказанные доводы заявлены и в обоснование встречного искового заявления о признании недействительным в части обязанности муниципального района Исаклинский Самарской области по возврату АО «Самаранефтегаз» излишне оплаченных денежных средств по договору аренды земельного участка № 12-07085-010/3224412/27776Д от 10.12.2012 за период с 01.01.2018 по 21.08.2018 в размере 273 773,04 рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Кодексе.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно со ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. п. 51, 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» от 24.03.2016 № 7, по требованию одной стороны денежного обязательства о возврате исполненного в связи с этим обязательством, на излишне уплаченную сумму начисляются проценты, предусмотренные ст. 395 ГК РФ, с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Пунктом 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременного с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Материалами дела установлено, что между АО «Самаранефтегаз» и Муниципальным образованием – муниципальный район Исаклинский Самарской области заключено соглашение о возврате излишне выплаченных денежных средств от 17.09.2021 № 1/21-02446-010/3224421/2760С, которое не было исполнено Арендодателем в полном объеме, а именно Арендодателем не выплачена сумма в размере 281 313,98 рублей, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 273 773,04 рублей.

Ссылка Администрации и Комитета на положения п. 1, 2 ст. 40.1 Бюджетного кодекса РФ отклоняется судом, поскольку указанными положениями Пунктами 1,2 ст. 40.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрен возврат излишне уплаченных платежей в бюджет по заявлению плательщика, то есть в административном порядке.

При этом возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет в рамках исполнения денежных обязательств перед публично-правовыми образованиями урегулирован в п. 5 ст. 40.1 БК РФ, согласно которому возврат излишне оплаченного осуществляется в соответствии с договорами и (или) гражданским законодательством РФ.

Предметом оспариваемого Соглашения являлось урегулирование претензионных требований Общества о возврате излишне внесенной арендной платы по Договору аренды № 12-07085-010/3224412/27776Д от 10.12.2012.

Денежные средства были излишне оплачены в бюджет в рамках исполнения Обществом денежных обязательств по Договору, следовательно, в силу п. 5 ст. 40.1 БК РФ возврат излишне оплаченного осуществляется в соответствии с договорами и (или) гражданским законодательством РФ.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Заключая Соглашение, Администрация обязалась возвратить Обществу излишне полученные за расчетный период с 01.01.2018 по 31.12.2020 денежные средства в размере 1 695 395,39 рублей в срок до 31.12.2021, однако свои обязательства в полном объёме не исполнила, а именно не оплатила 281 313,98 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 273 773,04 руб.

Заключение Соглашения явилось результатом урегулирования претензионных требований на обозначенных в нем условиях. Согласно пунктам 1 и 3 Соглашения Муниципальный район Исаклинский Самарской области признал факт получения излишне уплаченных ему Обществом денежных средств в общей сумме 1 695 395,39 руб. за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 по договору аренды от 10.12.2012 № 12-07085-010/3224412/2776Д и обязался возвратить указанную сумму в срок до 31.12.2021, однако принятые на себя обязательства исполнил не в полном объёме.

В соответствии с п. 2 ст. 206 ГК РФ если по истечении срока исковой давности должник или иное обязанное лицо признает в письменной форме свой долг, течение исковой давности начинается заново.

Таким образом, по требованиям о взыскании переплаты за расчетный период с 01.01.2018 по 21.08.2018 срок исковой давности подлежит исчислению с 17.09.2021.

Оспариваемое Соглашение не противоречит требованиям действующего законодательства, в том числе нормам бюджетного и гражданского права, а доводы и требования Администрации по встречному исковому заявлению основаны на нормах права (п. 1,2 ст. 40.1 БК РФ), которые не регламентируют отношения, возникшие между сторонами.

Кроме того, Администрация просит признать Соглашение в части возврата денежных средств в размере 281 313,98 руб.  недействительным в силу п. 1 ст. 168 ГК РФ как сделку, противоречащую требованиям закона.

Согласно п. 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год со дня, когда лицо узнало или должно было узнать об основаниях недействительности.

Ст. 40.1 БК РФ, требованиям которой, по мнению Администрации не соответствует Соглашение, введена в действие на основании федерального закона от 01.07.2021 № 244-ФЗ и вступила в силу с 01.07.2021, соответственно на момент заключения оспариваемого Соглашения – 17.09.2021 её положения должны были быть известны Администрации.

Встречное исковое заявление о признании Соглашения недействительным поступило в суд 02.12.2022.

Срок исковой давности по требованию о признании Соглашения недействительным на дату подачи иска был пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении встречных исковых требований.

При указанных обстоятельствах в соответствии со ст. 309, 310, Гражданского кодекса Российской Федерации с Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области подлежат взысканию денежные средства в размере 281 313руб. 98коп., а в удовлетворении встречного иска следует отказать.

В соответствии с Соглашением Обществом также заявлены требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2018 по 31.03.2022 в размере 273 773,04 рублей, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, за период с 01.04.2022 по день фактического возврата денежных средств.

Суд считает обоснованным требование Общества о взыскании процентов по день фактической оплаты задолженности, поскольку требование о взыскании процентов за период с 01.01.2018 по 31.03.2022 удовлетворено в твердой денежной сумме.

При этом постановлением Правительства Российской Федерации N 497 от 28.03.2022 введен мораторий сроком на 6 месяцев (с 01.04.2022 до 01.10.2022) на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в соответствии с которым мораторий применим, в том числе, и к ответчику. Как установлено пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ), для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. При этом пунктом 3 статьи 9.1 Закона N 127-ФЗ установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона N 127-ФЗ, в частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей. В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона N 127-ФЗ на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. Согласно пункту 7 вышеназванного Постановления в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона N 127-ФЗ).

В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона N 127-ФЗ) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Учитывая изложенное, проценты по день фактической оплаты денежных средств, подлежат начислению за исключением установленного Постановлением Правительства РФ № 497 от 28.03.2022 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» периода моратория на возбуждение дел о банкротстве, то есть со 02.10.2022.

Расходы по государственной пошлине по первоначальному иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на Общество и Администрацию пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Расходы по государственной пошлине по встречному иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на Администрацию.

Руководствуясь ст. 49, ч. 1 ст. 110, ст.ст. 151, 163, 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

 

Р Е Ш И Л:

Принять отказ акционерного общества "Самаранефтегаз" от первоначальных исковых требований в части требований к комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области.

Производство по делу в этой части прекратить.

Первоначальный иск удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества "Самаранефтегаз" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 555 087руб. 02коп., составляющие денежные средства в сумме 281 313руб. 98коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 273 773руб. 04коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, за период с 02.10.2022 по день фактического возврата денежных средств в сумме 281 313руб. 98коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 102руб. 00коп

В остальной части в первоначальном иске отказать.

Во встречном иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

А.Н. Шабанов