АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

МОТИВИРОВАННОЕ

Дело № А07-8801/2020

г. Уфа

09 июля 2020 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кузнецова Д. П., рассмотрев дело по иску 

рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по иску

Муниципального унитарного предприятия "УФАВОДОКАНАЛ" (ИНН 0275000238, ОГРН 1020202856112)

к Обществу с ограниченной ответственностью  Управляющая компания "СОВРЕМЕННИК" (ИНН 0278908927, ОГРН 1150280055606)

о взыскании платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах) в размере 475 509 руб. 81 коп., процентов в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами по ключевой ставке Банка России, начисленные на сумму задолженности в размере 475 509 руб. 81 коп. с даты вынесения решения по день фактической оплаты задолженности.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом,  в том числе путем публичного размещения в сети Интернет.

21.04.2020 г. Муниципальное унитарное предприятие "УФАВОДОКАНАЛ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью  Управляющая компания "СОВРЕМЕННИК" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании платы за превышение нормативов водоотведения по составу (норм допустимых концентраций (ДК) загрязняющих веществ в сточных водах) по договору № 10160 от 21.12.2015 г. на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в размере 475 509 руб. 81 коп., проценты в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами по ключевой ставке Банка России, начисленные на сумму задолженности в размере 475 509 руб. 81 коп. с даты вынесения решения по день фактического исполнения обязательства.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.04.2020 г. исковое заявление принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

14.05.2020 г. от ответчика поступил возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, поскольку исковые требования основаны на том, что у ответчика возникла задолженность ща превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу норм допустимых концентраций, загрязняющих веществ в сточных водах на основании результатов анализа контрольной, параллельной и резервной пробы сточных вод. По мнению ответчика, заявленные исковые требования не носят бесспорный характер, ответчиком не признаются, в связи с чем ответчик просит рассмотреть дело по общим правилам искового производства.

15.05.2020 г. от истца поступили возражения относительно ходатайства ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, согласно которых истец считает, что заявленное ходатайство ответчика является необоснованным и немотивированным. Данное ходатайство, по мнению истца, направлено на затягивание судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела. Наличие у ответчика возражений по существу исковых требований не является безусловным основанием для перехода рассмотрения дела по общим правилам искового производства. В удовлетворении ходатайства о переходе по общим правилам искового производства, ответчик просит суд отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", в случае выявления таких обстоятельств арбитражный суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства и указывает в нем действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий (часть 6 статьи 227 Кодекса), то есть переходит к подготовке дела к судебному разбирательству, осуществляемой в соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 135 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства должно содержаться обоснование вывода арбитражного суда о невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Согласно материалам дела, ответчик заявляя ходатайство о рассмотрении дела в общем порядке искового производства, мотивирует его тем, что исковые требования не носят бесспорный характер, с заявленными требованиями не согласны, считают их необоснованными.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд полагает, что основания для перехода к рассмотрению настоящего дела в общем порядке отсутствуют. Само по себе несогласие ответчика с заявленными требованиями не свидетельствуют о наличии оснований для рассмотрения дела в общем порядке, упрощенный порядок рассмотрения дела не препятствует представлению сторонами доказательств в обоснование своих доводов и возражений в необходимом объеме.

22.06.2020 г. по результатам рассмотрения дела судом принята резолютивная часть решения (путем подписания резолютивной части решения, рассмотренного в порядке упрощенного производства).

07.07.2020 г. от Общества с ограниченной ответственностью «Геосфера» поступила апелляционная жалоба  на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.06.2020 г., вынесенного в порядке упрошенного производства ( путем подписания резолютивной части решения 22.06.2020 г.).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 21.12.2015 г.  между Муниципальным  унитарным предприятием по эксплуатации водопроводно- канализационного хозяйства "Уфаводоканал" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (водоканал ) и Обществом с ограниченной ответственностью  Управляющая компания "СОВРЕМЕННИК" (абонент) заключен договор  на отпуск питьевой воды и прием сточных вод №10160, предметом которого является отпуск из централизованной системы питьевого водоснабжения города питьевой воды на нужды абонента (ответчика) и его субабонентов и осуществлять прием сточных вод в централизованную систему канализации города сточных вод от абонента и его субабонентов на условиях, определенных договором, а ответчик оплатить стоимость услуг по установленным тарифам до 5 числа месяца, следующего за расчетным (п. 6.3 договора). 

По всем вопросам своих взаимоотношений Водоканал и Абонент обязуются руководствоваться действующим законодательством, Законом РБ "О питьевой воде", Федеральным законом от 07.12.2011 г. №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", "Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.99 №167 (в дальнейшем – Правилами пользования), "Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации", утвержденным приказом Госстроя России от 30.12.1999г. №168, Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17.09.2015 г. №396 "О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения населенных пунктов Республики Башкортостан с организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в централизованные системы водоотведения населенных пунктов Республики Башкортостан (в дальнейшем – Порядок взимания платы за сброс загрязняющих веществ в ЦСВ), "Условиями приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации г. Уфы" (в дальнейшем – Условиями приема), утвержденных решением Совета городского округа город Уфа РБ от 24.11.2010г. №30/8, с последующими изменениями, а также условиями настоящего договора и приложениями к нему" (пункт 1.2 договора в редакции протокола изменения условий договора от 25.11.2015)

Истец указывает, что 21.01.2019 г., 03.04.2019г. 09.04.2019 г., 02.07.2019 г., 03.07.2019 г., 05.09.2019 г., 21.10.2019 г. представителем Муниципального унитарного предприятия по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства "Уфаводоканал" городского округа город Уфа Республики Башкортостан в присутствии представителя ответчика произведены отборы контрольной пробы сточной воды из контрольного канализационного колодца Общества с ограниченной ответственностью  Управляющая компания "СОВРЕМЕННИК" (

<

...> (к.к.2), 

<

...> (к/к 2 из трубы), 

<

...> (выпуск 4 (вход (к. к. 24), выпуск  4 (вход (к.к. 29), выпуск 5 (к.к. 33), о чем составлены акты отбора пробы сточной воды, отводимой абонентом в централизованную систему водоотведения № 21011925 от 21.01.2019 г., № 03041988 от 03.04.2019 г., № 09041847 от 09.04.2019 г.,  № 02071938 от 02.07.2019 г., № 03071950 от 03.07.2019 г., № 050919 от 05.09.2019 г., № 050919 от 05.09.2019 г., № 050919 от 05.09.2019 г., № 05091953 от 05.09.2019 г., № 05091957 от 05.09.2019 г., № 05091950 от  05.09.2019 г., № 21101909 от 21.10.2019 г., подписанные представителем ответчика без замечаний.

Отобранные контрольные пробы доставлены в аккредитованную лабораторию истца Публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Уфа».

На основании указанных актов произведен анализ отобранных проб, о чем были составлены протоколы лабораторных испытаний № 495/4 от 30.04.2019 г., № 1134\4 от 27.09.2019 г., № 11354/4 от 27.09.2019 г., № 1136/4 от 27.09.2019 г., в которых зафиксирован сброс сточных вод с концентрациями загрязняющих веществ сверх норм временно-допустимых концентраций, а также превышение допустимых концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу централизованную систему водоотведения.  

Ответчиком в присутствии представителя истца были отобраны параллельные пробы, что было отражено в актах от 21.01.2019 г., от 03.04.2019 г., от 09.04.2019 г., от 02.07.2019 г., от 03.07.2019 г., от 05.09.2019 г., от 21.10.2019 г.

Сопроводительным письмом от 13 марта 2019 года б/н ответчик направил в адрес истца результаты лабораторных исследований проб сточных вод, сбрасываемых в городскую канализацию, отобранных параллельно представителем истца (протокол лабораторных исследований ВД № 20 от 08.02.2019 г., протокол лабораторных исследований ВД № 18 от 06.02.2019 г.).

Указанное письмо было получено истцом и зарегистрировано 05.04.2019 г. за входящим номером 3837, о чем свидетельствует соответствующая отметка в нижней части письма.

Сопроводительным письмом № 197 от 06 июня 2019 года ответчик направил в адрес истца результаты лабораторных исследований проб сточных вод, сбрасываемых в городскую канализацию, отобранных параллельно представителем истца (протокол лабораторных исследований ВД № 82 от 22.04.2019 г., протокол лабораторных исследований ВД № 91 от 26.04.2019 г.).

Указанное письмо было получено истцом и зарегистрировано 06.06.2019 г. за входящим номером 6311, о чем свидетельствует соответствующая отметка в нижней части письма.

Сопроводительным письмом № 505 от 05 мая 2019 года ответчик направил в адрес истца результаты лабораторных исследований проб сточных вод, сбрасываемых в городскую канализацию, отобранных параллельно представителем истца (протокол лабораторных исследований ВД № 169 от 19.07.2019 г., протокол лабораторных исследований ВД № 170 от 22.07.2019 г.).

Указанное письмо было получено истцом и зарегистрировано 06.09.2019 г. за входящим номером 10354, о чем свидетельствует соответствующая отметка в нижней части письма.

Сопроводительным письмом № 673 от 22 ноября 2019 года ответчик направил в адрес истца результаты лабораторных исследований проб сточных вод, сбрасываемых в городскую канализацию, отобранных параллельно представителем истца (протокол лабораторных исследований ВД № 285 от 08.11.2019 г.).

Указанное письмо было получено истцом и зарегистрировано 25.11.2019 г. за входящим номером 13934, о чем свидетельствует соответствующая отметка в нижней части письма. 

По результатам оценки указанных протоколов сточных вод Истцом был установил факт сброса Ответчиком сточных вод с концентрациями загрязняющий веществ сверх норм допустимых концентраций.

В связи с установлением сброса Ответчиком сточных вод с концентрациями загрязняющий веществ сверх норм допустимых концентраций, Истец направил в адрес Ответчика письма №01/5208 от 18.04.2019 г., 01/9347 от 11.07.2019 г., 01/9639 от 17.07.2019 г., 01/14580 от 22.10.2019 г., 01/14579 от 22.10.2019 г., 01/17783 от 20.12.2019 г., 01/18134 от 25.12.2019 г. , в которых просил Ответчика перечислить на его расчетный счет плату в общем размере 475 509 руб. 81 коп., однако они были оставлены Ответчиком без ответа.

Неисполнение Ответчиком обязанности по внесению платы за превышение норм допустимых концентраций в сточных водах в полном объеме послужило Истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим исковым заявлением.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.  

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом. 

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В силу пункта 10 статьи 7 Федерального закона №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ) в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В связи с вступлением в силу с 14.08.2013 Правил №644, в Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167 (далее - Правила №167) внесены изменения, в частности, с 14.08.2013 утратили силу пункты 1 - 8, 10 - 18, 32 - 60, 63, 66, 68 и 72-94 данных Правил. При этом остальные пункты Правил № 167 силу не утратили. 

Требованиями действующего законодательства предусмотрено, что сточные воды, сбрасываемые в систему коммунальной канализации, не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в систему канализации, а также загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные нормы допустимых концентраций. 

Необходимость и порядок осуществления лабораторного контроля и соблюдения установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод предусмотрены пунктами 64, 65, 67 Правил №167.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Правил №644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Пункт 36 Правил №644 устанавливает право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Согласно пункту 111 Правил №644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованной системы водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Таким образом, действующим законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения введена дополнительная плата за компенсацию расходов организаций водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, которая не отменяет платы за превышение норм допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах.

Тариф водоотведения в рассматриваемые расчетные периоды утвержден постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам "Об установлении тарифов на услуги водоотведения, оказываемые муниципальным унитарным предприятием "Уфаводоканал" потребителям городского округа город Уфа Республики Башкортостан» от 18.12.2015г. №803, от 19.12.2018 г. №740 и составляет:

- с 01.07.2018 г. по 31.12.2018 г. – 25,24 руб./куб.м.

- с 01.01.2019 г. по 30.06.2019 г. – 25,24 руб./куб.м.

Нормативы водоотведения (сброса) по составу (нормы допустимых концентраций (нормы ДК) загрязняющих веществ в сточных водах), временно допустимые нормативы водоотведения (сброса) по составу (нормы временно-допустимых концентраций (нормы ВДК) загрязняющих веществ в сточных водах предприятий и организаций, сбрасывающих сточные воды в систему коммунальной канализации г. Уфы, утверждены Решением Совета  городского округа г.Уфа РБ от 24.11.2010г. №30/8 "Об утверждении Условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную бытовую систему водоотведения города Уфы".

Приложениями к Условиям утверждены нормы допустимых концентраций, временно-допустимых концентраций (нормы ДК, ВДК) загрязняющих веществ в сточных водах предприятий и организаций, сбрасывающих сточные воды в централизованную бытовую систему водоотведения г. Уфы, перечень загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу в централизованную бытовую систему водоотведения, а также нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную бытовую систему водоотведения.

В соответствии с пунктом 149 Правил №644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иных устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки.

Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 №525 (далее - Правила №525).

Типовая форма акта отбора проб сточных вод установлена в приложении №2 Правил №525. Указанный акт подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

В соответствии с пунктом 5.3. договора инспекцией водных балансов и качества сточных вод истца в присутствии представителя ответчика 21.01.2019 г., 03.04.2019г. 09.04.2019 г., 02.07.2019 г., 03.07.2019 г., 05.09.2019 г., 21.10.2019 г. представителем Муниципального унитарного предприятия по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства "Уфаводоканал" городского округа город Уфа Республики Башкортостан произведены отборы контрольной пробы сточной воды из контрольного канализационного колодца Общества с ограниченной ответственностью  Управляющая компания "СОВРЕМЕННИК" (

<

...> (к.к.2), 

<

...> (к/к 2 из трубы), 

<

...> (выпуск 4 (вход (к. к. 24), выпуск  4 (вход (к.к. 29), выпуск 5 (к.к. 33), о чем составлены акты отбора пробы сточной воды, отводимой абонентом в централизованную систему водоотведения № 21011925 от 21.01.2019 г., № 03041988 от 03.04.2019 г., № 09041847 от 09.04.2019 г.,  № 02071938 от 02.07.2019 г., № 03071950 от 03.07.2019 г., № 050919 от 05.09.2019 г., № 050919 от 05.09.2019 г., № 050919 от 05.09.2019 г., № 05091953 от 05.09.2019 г., № 05091957 от 05.09.2019 г., № 05091950 от  05.09.2019 г., № 21101909 от 21.10.2019 г., подписанные представителем ответчика без замечаний.

Отобранные контрольные пробы были доставлены в аккредитованную лабораторию истца. 

По результатам проведенного анализа проб установлено превышение норм допустимых концентрации в сточных водах ответчика, что следует из протоколов испытаний № 495/4 от 30.04.2019 г., № 1134\4 от 27.09.2019 г., № 11354/4 от 27.09.2019 г., № 1136/4 от 27.09.2019 г.

Замечаний со стороны ответчика относительно правильности проведения истцом процедуры отбора проб не поступало, представитель ответчика участвовал при отборе проб, о чем в актах имеется соответствующая отметка.

В соответствии с пунктом 18 Правил №525 отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение. Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента (пункт 19 Правил №525).

Согласно пункту 21 Правил №525 организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления.

При отборе проб ответчик имеет право одновременно произвести параллельный отбор проб сточных вод и выполнить анализ в любой аккредитованной лаборатории за счет собственных средств, а также представить поставщику сведения о результатах такого контроля.

Воспользовавшись данным правом, ответчиком в присутствии истца были отобраны параллельные пробы, что было отражено в актах от 21.01.2019 г., от 03.04.2019 г., от 09.04.2019 г., от 02.07.2019 г., от 03.07.2019 г., от 05.09.2019 г., от 21.10.2019 г.

Факт превышения допустимых концентрации загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в систему канализации, подтверждается материалами дела.

Расчет платы за превышение норм временно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, истцом обоснованно определен по результатам анализов параллельной пробы.

Расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ со сточными водами проведен в соответствии с условиями договора №10160 от 21.12.2015 г, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17.09.2015 №396 "О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения населенных пунктов Республики Башкортостан с организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в централизованные системы водоотведения населенных пунктов Республики Башкортостан". 

Истцом произведен расчет, согласно которому плата за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм допустимых концентраций, загрязняющих веществ в сточных водах) составляет 475 509 руб. 81 коп.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 113 Правил №644 значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Приложением №5 к Правилам №644 утверждены нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

Пункт 118 Правил №644 предусматривает, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованные системы водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Порядок расчета указанной платы (формула расчета) предусмотрен пунктом 123 Правил №644.

Согласно пункту 119 Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. 

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

Каких-либо возражений относительно порядка отбора проб ответчик в установленный в договоре срок не заявил.

Суд, проверив представленные истцом расчеты, в соответствии с которым размер платы плата за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм допустимых концентраций, загрязняющих веществ в сточных водах) составляет 475 509 руб. 81 коп. признает их верными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и нормативным актам, регулирующим спорные правоотношения.

Факт сброса сточных вод, содержащих загрязняющие вещества с превышением допустимых концентраций, подтверждается представленными в дело доказательствами – актами отбора проб и протоколами испытаний.

Согласно п. 2.2.3 договора № 10160 от 21.12.2015 г. по вопросам технической эксплуатации систем водоснабжения и канализации абонент обязуется:

- обеспечивать правильную и безопасную эксплуатацию находящихся в его эксплуатационной ответственности системы водоснабжения и канализации от границы эксплуатационной ответственности сторон до потребителей, а также обеспечивать исправность оборудования и приборов, связанных с потреблением питьевой воды и сбросом сточных вод;

- обеспечивать комплектность, сохранность, работоспособность и нормальное техническое состояние всех без исключения отключающих устройств, предотвращающих подтопление подвальных помещений при авариях н: канализационной сети;

- передавать субабонентам воду, принятую абонентом от водоканала через присоединенные к централизованным системам питьевого водоснабжения водопроводные устройства и сооружения только с согласия водоканала;

- отключать самовольные (неоформленные) присоединения субабонентов к сетям абонента;

- обеспечивать соблюдение установленных условиями приема требований по качеству сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, не допускать сброс в систему канализации запрещенных к сбросу веществ.

Согласно п. 88 Правил №167 (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) предусматривалось, что абонент (заказчик) обязан предоставлять субабонентам возможность присоединения к своим сетям, сооружениям и устройствам только при наличии согласования с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, представлять организации водопроводно-канализационного хозяйства данные о количестве субабонентов и объемах потребляемой ими воды и принятых от них сточных вод и их составе.

Пунктами 17 и 18 названных Правил №167 предусматривалось, что Абонент может передавать (принимать) субабоненту (от субабонента) воду (сточные воды), принятую им от организации водопроводно-канализационного хозяйства через присоединенные водопроводные и канализационные устройства и сооружения, только с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства. При передаче устройств и сооружений для присоединения к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации новому собственнику (владельцу) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный договором, а новый владелец до начала пользования этими устройствами и сооружениями заключает договор на получение питьевой воды и (или) сброс сточных вод с организацией водопроводно- канализационного хозяйства. При отсутствии указанного договора пользование системами коммунального водоснабжения и канализации считается самовольным.

Аналогичная норма содержится в п. 33 Правил № 644, согласно которой при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Подпунктом "л" п. 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства о переходе прав на объекты абонента, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, о передаче прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о предоставлении прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями другому лицу, а также об изменении абонентом реквизитов, организационно-правовой формы, местонахождения (местожительства), иных сведений об абоненте, которые могут повлиять на исполнение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Между тем ответчиком в материалы дела не представлены доказательства передачи истцу сведений о присоединении субабонентов и иных пользователей сетей водоснабжения и водоотведения; новые схемы присоединения к системам водоснабжения и канализации ответчиком истцу также не передавались.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с условиями договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 10160 от 21.12.2015 г. истец осуществляет контроль за качеством сбрасываемых с объекта ответчика сточных вод.

В соответствии с условиями договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 10160 от 21.12.2015 г. ответчик обязан соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно п. 2.2.3 договора № 10160 от 21.12.2015 г. по вопросам технической эксплуатации систем водоснабжения и канализации абонент обязуется обеспечивать соблюдение установленных условиями приема требований по качеству сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, не допускать сброс в систему канализации запрещенных к сбросу веществ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Обществу с ограниченной ответственностью  Управляющая компания "СОВРЕМЕННИК" является лицом, обязанным внести плату, начисленную истцом за негативное воздействие на окружающую среду и на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик доказательств внесения платы за превышение норм допустимых концентраций в сточных водах и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил. 

В связи с вышеизложенным, исковые требования истца о взыскании платы за превышение нормативов водоотведения по составу (норм допустимых концентраций (ДК) загрязняющих веществ в сточных водах) по договору № 10160 от 21.12.2015 г. на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в размере 475 509 руб. 81 коп. признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец также заявил требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, начисленных по ключевой ставке Банка России, действующей в соответствующие периоды, на сумму основного долга в размере 475 509 руб. 81 коп. за период с даты вынесения судебного акта по день фактического исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов. Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). 

Размер процентов определяется по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц, имевшим место в соответствующие периоды после вынесения решения (пункт 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку нарушение денежного обязательства ответчиком подтверждается материалами дела, требования истца о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью  Управляющая компания "СОВРЕМЕННИК" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) процентов за пользование чужими денежными средствами по ключевой ставке Банка России, начисленных на общую сумму задолженности, с даты вынесения решения по день фактического исполнения обязательства также подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах"  в случае принятия судебного акта в пользу лица, которому была предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, суд взыскивает ее с ответчика применительно к части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 333.41 Кодекса арбитражным судом была предоставлена истцу отсрочка уплаты государственной пошлины, по его ходатайству на срок до окончания рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 110, 167, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства "Уфаводоканал" городского округа город Уфа Республики Башкортостан    удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью  Управляющая компания "СОВРЕМЕННИК" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства "Уфаводоканал" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) плату за превышение нормативов водоотведения по составу (норм допустимых концентраций (ДК) загрязняющих веществ в сточных водах) по договору № 10160 от 21.12.2015 г. на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в размере 475 509 руб. 81 коп., проценты в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами по ключевой ставке Банка России, начисленные на сумму задолженности в размере 475 509 руб. 81 коп. с даты вынесения решения по день фактического исполнения обязательства.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью  Управляющая компания "СОВРЕМЕННИК" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 12 510 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации решение суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте www.kad.arbitr.ru.

Судья Д.П. Кузнецов